Решение по делу № 2-78/2018 (2-3550/2017;) ~ М-3365/2017 от 25.09.2017

Решение

    Именем Российской Федерации

г.Домодедово                                                                              19 января 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                 Трушкина Ю.А.

при секретаре                                                     Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-78/2018 по иску Кушнаренко П.П. к СНТ «Березка» о предоставлении документов, признании недействительными решения общего собрания,

установил:

Кушнаренко П.П., с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Березка» об обязании предоставить копии следующих документов:

- проект границ земельного участка, выданного ООО «Земельно - кадастровый центр» от 12.09.2008;

- протокол общего собрания СНТ от августа 2012 года;

- протоколы общих собраний СНТ и заседаний правления по вопросу уточнения границ СНТ за период с 1992 по 2017 гг.

Так же истец просит признать общее собрание членов СНТ «Березка» от 15.07.2017 неправомочным, а решения, принятые на нем недействительными в силу ничтожности. Просит признать недействительным в силу ничтожности решение, принятое на общем собрании СНТ от 15.07.2017 в части рассмотрения заявления Кушнаренко П.П. о выделении участка из земель общего пользования и обязании перенести забор.

В обоснование исковых требований указано, что Кушнаренко П.П. является членом СНТ «Березка» и собственником земельного участка № 4. 24.06.2017 на стенде СНТ «Березка» было размещено объявление, содержащее извещение членов СНТ «Березка» о предстоящем общем собрании членов СНТ «Березка». Указанное объявление не содержало информации о целях созыва общего собрания, повестке дня собрания, времени проведения собрания. 15.07.2017 состоялось общее собрание членов СНТ «Березка». От членов СНТ «Березка» истцу стало известно, что на указанном общем собрании был рассмотрен вопрос об отказе истцу в оформлении ранее присоединенного земельного участка из состава земель общего пользования, прилегающего к земельному участку Кушнаренко П.П. Правление СНТ «Березка» не уведомило истца как члена СНТ «Березка» о том, что такой вопрос включен в повестку дня предстоящего общего собрания, ни одним из предусмотренных законом средств извещения. В связи с этим истец был лишен возможности участвовать в обсуждении указанного вопроса на общем собрании и принятии решения путем голосования на общем собрании. 07.08.2017 в адрес СНТ «Березка» было направлено почтовым отправлением заявление о выдаче заверенных копий: устава СНТ «Березка», генерального плана организации и застройки территории СНТ «Березка», проекта границ земельного участка, выданного ООО «Земельно-кадастровый центр» от 12.09.2008, документов, подтверждающих полномочия председателя правления СНТ «Березка», протокола общего собрания СНТ «Березка» от августа 2012 г., а также протоколов общих собраний СНТ «Березка» и заседаний правления по вопросу уточнения границ СНТ «Березка» за период 1992-2017 гг. Данные документы не были представлены истцу для ознакомления.

Бездействием председателя правления СНТ «Березка» истцу созданы препятствия в возможности использования земельного участка и нарушаются права, как члена СНТ. В связи с указанным, просит суд требования искового заявления удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца - Гусарова Е.А. требования искового заявления поддержала.

Представитель СНТ «Березка» - Коновалова Е.В., председатель правления - Петренко А.П. в судебном заседании с требованиями истца не согласились. В обоснование своих возражений указали, что в соответствии с п.14.5 Устава СНТ «Березка» уведомление о проведении собрания осуществляется путем размещения объявления на информационном щите на территории товарищества за 30 дней до проведения собрания, путем сообщения информации по телефону, а также путем объявления по громкой связи. После проведения собраний письменная информация о принятых решениях также размещается на информационном щите на территории товарищества. Объявление о проведении собрания 15.07.2017 было своевременно (за 30 дней до его проведения) размещено на информационном щите на территории товарищества, о проведении собрания истец лично уведомлен по телефону. Кроме того, о проведении собрания проводились регулярные объявления по громкой связи. Истец, постоянно круглогодично проживающий на территории товарищества, не мог не знать о проведении собрания. Истец обоснует нарушение своих прав тем фактом, что принятым решением общего собрания ему отказано в выделении участка из земель общего пользования. Однако заявленный истцом земельный участок является частью технической зоны высоковольтной линии и трансформаторной подстанции. Отказ общего собрания в выделении такого участка истцу обоснован требованиями законодательства. Таким образом, истец Кушнаренко П.П. надлежащим образом уведомлен о проведении обжалуемого собрания, однако участия в указанных собраниях не принимал. Общее собрание 15.07.2017 проведено при наличии кворума. С учетом единогласного голосования по вопросам повестки дня, голос истца Кушнаренко П.П. не мог повлиять на результаты голосования, что также исключает возможность признания судом недействительными решений общего собрания от 15.07.2017.

Что касается предоставления истцу копий, испрашиваемых им документов, то ответчики готовы предоставить истцу для ознакомления документы, предусмотренные Уставом и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит требования искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Кушнаренко П.П. является членом СНТ «Березка» и собственником земельного участка № 4.

Судом установлено, что 15.07.2017 в СНТ «Березка» состоялось обще собрание членов СНТ, что подтверждается протоколом №5. В повестку дня были включены следующие вопросы: 1) прием новых членов СНТ «Березка», 2) информация о собранных и израсходованных денежных средствах по состоянию на 01.07.2017, 3) о необходимости межевания участков, границы которых не определены в установленном законодательством порядке, 4) о результатах судебных дел по взысканию долгов, 5) выборы председателя правления СНТ «Березка».

В ходе рассмотрения дела, с участием представителя истца и представителей ответчиков, проведена сверка лиц, принявших участие в общем собрании от 15.07.2017, а так же проверены полномочия лиц, принявших участие в собрании на основании доверенностей.

Судом установлено, что на дату проведения собрания от 15.07.2017, количество членов СНТ составляло 218 человек (с учетом умерших к дате его проведения, а так же лиц, которые произвели отчуждение земельных участков), в собрании приняли участие - 116.

Заявление Кушнаренко П.П. о закреплении ему дополнительно земельного участка из состава земель общего пользования рассмотрено общим собранием в составе третьего вопроса повестки дня: «О необходимости межевания участков, границы которых не определены в установленном законодательством порядке». По данному вопросу принято отрицательное решение. Полномочные члены СНТ, принявшие участие в собрании, приняли данное решение единогласно.

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из смысла данного подпункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

В силу п. 3, п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Оценивая, по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания членов СНТ «Березка», оформленные протоколом №5 от 15.07.2017, права и законные интересы истца не нарушают, поскольку приняты без существенных нарушений порядка созыва и подготовки при наличии необходимого кворума.

Порядок подготовки и проведения общего собрания, в том числе - внеочередного, регулируется Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Вышеуказанным Федеральным законом предусматривается, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В материалы дела представлено объявление правления, размещенное на информационных щитах в СНТ о том, что 15.07.2017 состоится общее собрание членов СНТ. Кроме того, при проведении общего собрания, принимались решения по тем вопросам, которые были опубликованы в уведомлении.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Представителем истца в судебном заседании не отрицалось, что его доверителю было известно о проведении данного собрания, однако участия в нем он не принял.

При таких данных, довод истца о том, что при созыве, подготовке и проведении общего собрания членов СНТ "Березка" были допущены нарушения закона, которые повлияли на волеизъявление участников собрания, не подтвержден материалами дела и подлежит отклонению.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая положения п. 4 ст. 181.4 ГК РФ, ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а так же принимая во внимание, что кворум на собрании от 15.07.2017 был, порядок созыва собрания был соблюден, решения по вопросам, выдвинутым на повестку, были приняты единогласно, голос истца не мог повлиять на принятые собранием решения, в удовлетворении исковых требований в указанной части надлежит отказать.

Так же, заслуживает внимания довод ответчиков в той части, что испрашиваемый истцом земельный участок не мог быть ему предоставлен, поскольку является частью технической зоны высоковольтной линии и трансформаторной подстанции.

Требования истца о возложении на ответчика обязанность предоставить для ознакомления документы СНТ подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

07.08.2017 истцом в адрес СНТ «Березка» было направлено почтовым отправлением заявление о выдаче заверенных копий: устава СНТ «Березка», генерального плана организации и застройки территории СНТ «Березка», проекта границ земельного участка, выданного ООО «Земельно-кадастровый центр» от 12.09.2008, документов, подтверждающих полномочия председателя правления СНТ «Березка», протокола общего собрания СНТ «Березка» от августа 2012 г., а также протоколов общих собраний СНТ «Березка» и заседаний правления по вопросу уточнения границ СНТ «Березка» за период 1992-2017 гг.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Из материалов дела следует, что истец обращался в адрес ответчика с запросом о предоставлении документов СНТ, предусмотренных п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако в возможности ознакомления с ними истцу было необоснованно отказано.

С учетом вышеуказанных положений Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд считает возможным удовлетворить требования истца в части, возложив на СНТ «Березка» обязанность по предоставлению истцу возможности ознакомления с документами, предусмотренными п. 3 ст. 27 ФЗ №66, а именно: протоколы общих собраний СНТ и заседаний правления СНТ за период с 1992 по 2017 гг.

Плата, взимаемая СНТ «Березка» за предоставление копий указанных выше документов, не может превышать затрат на их изготовление.

Часть 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, а также содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения и гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Поскольку испрашиваемые истцом сведения и документы в остальной части требований не предусмотрены положениями ч. 3 ст. 27 ФЗ №66, а так же положениями Устава СНТ «Березка», суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Требования о возмещении судебных расходов сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кушнаренко Петра Петровича - удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Березка» предоставить Кушнаренко Петру Петровичу возможность ознакомления со следующими документами:

- протоколы общих собраний членов СНТ «Березка» (собраний уполномоченных), заседаний правления за период с 1992 по 2017 г.г.

Плата, взимаемая СНТ «Березка» за предоставление копий указанных выше документов, не может превышать затрат на их изготовление.

В остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                        Ю.А. Трушкин