Решение по делу № 2-1077/2016 ~ М-1042/2016 от 30.08.2016

Гражданское дело № 2-1077/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 г. с. Шира Республики Хакасия

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Любарских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Быковской Л.В.,

с участием представителя истца Феоктистовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия к Мордасову А.И. признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее – Воротский сельсовет) обратилось в суд с иском к Мордасову А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав требования следующим. Постановлением Администрации Ширинского района акционерному обществу «Восток»» были переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 24095 га. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 34,8 га бесплатно, составляет Х человек, которые получили свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако в течение более 10 лет большинство собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Воротским сельсоветом составлен список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В газетах «Х» и «ШВ» опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, а также того, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в Воротский сельсовет свои возражения в письменной форме либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Из Х перечисленных в сообщениях собственников невостребованных земельных долей АО «В» заявление об исключении из указанного списка подал только 1 человек. После окончательной корректировки названного списка общее количество невостребованных земельных долей АО «В» составило Х человек. Поскольку общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в газете «Ширинский вестник» опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «В» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей, которое было назначено . В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным для принятия решения об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «В». При отсутствии решения общего собрания Воротский сельсовет в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» своим постановлением от 18 сентября 2014 г. № 52 утвердил список на земельные доли, которые признаны невостребованными на территории данного сельсовета. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных к Мордасову А.И. требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Феоктистова Е.А. исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным, просила его удовлетворить.

Ответчик Мордасов А.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, в зал суда не явился, письменных возражений на исковое заявление, ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3), а также опубликовывает данный список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

В соответствии с пп. 5-8 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, вправе представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, а также вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Ширинского района Акционерному обществу «В» из земель бывшего совхоза «В» в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок общей площадью Х га для сельскохозяйственного использования, утвержден установленный земельный пай 35 га сельхозугодий согласно утвержденному собранием списка.

Согласно выданному ответчику на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Ширинского района свидетельству на право собственности на землю Мордасов А.И. приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 34,8 га, земельная доля с оценкой составляет 374 баллогектара, кадастровый номер АО «В».

Постановлением Главы Воротского сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия. В список включены Х граждан, земельная доля каждого из которых составляет 34,8 га. В названный список включен и Мордасов А.И.

Кадастровая выписка о земельным участке с кадастровым номером № Х содержит сведения о том, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия АО «В» являются АО «В» (коллективно-долевая собственность, размер доли составляет 35 га) и еще 11 граждан, а именно:

- Ф.Е.А. (общая долевая собственность, 5 долей);

- С.В.А. (общая долевая собственность, 4 доли);

- З.Л.А. (общая долевая собственность, 35 долей);

- Ф.Е.Ю. (общая долевая собственность, 5 долей);

- Б.В.К. (общая долевая собственность, 1 доля);

- Ч.А.М. (общая долевая собственность, 2 доли);

- А.С.А. (общая долевая собственность, 2 доли);

- Ф.Е.Н. (общая долевая собственность, 2 доли);

- Ф.А.Ю. (общая долевая собственность, 3 доли);

- Ф.О.В. (общая долевая собственность, 2 доли);

- С.В.Н. (общая долевая собственность, 1 доля).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения только о 7 правообладателях на праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х, а именно об А.С.А., Б.В.К., З.Л.А., Ф.Е.Н., муниципальном образовании Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

По запросу суда поступило уведомление об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах Мордасова А.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, в том числе на принадлежащее ему право общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х.

Тем самым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на кадастровом учете не зарегистрированы сведения о Мордасове А.И., как о правообладателе своей земельной доли, принадлежащей ему на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Х.

Воротский сельсовет опубликовал список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в газетах «ШВ» и «Х» . Однако с момента публикации и до подачи иска в суд в Воротский сельсовет от ответчика либо лиц, являющихся ее родственниками, возражения в письменной и устной форме не поступали.

Также возражения не были заявлены и на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, которое созывалось путем названых публикаций в здании Воротского сельсовета.

Однако ввиду отсутствия кворума собрания признаны не правомочными, а, следовательно, не состоявшимися, что подтверждается, в частности, протоколом, из которого следует, что в здании администрации Воротского сельсовета на собрание никто из тех, кто включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, не явился.

Поскольку возражения от собственника земельной доли либо его родственников в Воротский сельсовет не поступили, суд признает, что процедура признания доли невостребованной истцом была соблюдена.

Из предоставленных по запросу суда ответов нотариусов Ширинского нотариального округа Республики Хакасия С.Е.А. и Д.М.А., в компетенцию которых входят обязанности по оформлению наследственных прав в отношении умерших, следует, что наследственные дела к имуществу ответчика Мордасова А.И. ими не заводились.

Кроме того, согласно данным Отдела Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия сведения об имеющейся записи акта смерти Мордасова А.И. отсутствуют, а уведомления о вручении, согласно которым ответчик получил судебную корреспонденцию, содержат записи и подписи ответчика Мордасова А.И.

По указанным выше сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Хакасия права Мордасова А.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Изложенное дает суду достаточные выводы о том, что ответчик Мордасов А.И., как собственник земельной доли, с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательства, подтверждающие, что Мордасов А.И. распорядился своей земельной долей, суду не представлены.

Количество земельных долей, на которые истец просит признать право муниципальной собственности, соответствует невостребованной доле, принадлежащей Мордасову А.И.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственником условной земельной доли действий по распоряжению земельным паем, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а ответчик не заявил своих требований на земельную долю, суд признает исковые требования муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Мордасову А.И., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия к Мордасову А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Воротский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью Х кв.м. с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: АО «В», ранее принадлежавшую Мордасову А.И.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Любарских

Мотивированное решение составлено и подписано 31 октября 2016 г.

Судья Т.В. Любарских