Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2013 (2-4044/2012;) ~ М-3854/2012 от 13.12.2012

                                                                                                          Дело № 2-725/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.В.,

при секретаре Мальцевой Е.И.,

с участием представителя прокурора <адрес> Гурьевой Ю.А., представителя управы <адрес> по доверенности Диденко С.И., представитель (Госорган2) <адрес> Слюсарева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Антонову В. В. о сносе самовольно установленного металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта РФ, (Госорган4) <адрес> к Антонову В.В. о сносе самовольно установленного гаража. Указав, что в ходе проведенной управой и прокуратурой района проверки установлено, что Антонов В.В. без законных оснований использует земельный участок на территории, прилегающей к домам <адрес>, установив на нем металлический гараж под условным номером (№) Будучи     опрошенным, Антонов В.В. пояснил, что владельцем металлического гаража под условным (№) согласно схемы размещения металлических гаражей, расположенного на территории, ограниченной домами (№), является (ФИО2), <данные изъяты>. Из объяснений Антонова В.В. также следует, что он иногда ставит в данном металлическом гараже свой автомобиль (Марка1) г.н. (№). Согласно объяснениям (ФИО2), ранее, на основании решения исполнительного (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), им был установлен металлический гараж размером 6,0 х 3,0 м. (без смотровой ямы и погреба) во дворе жилых домов <адрес> В последующем, в связи с изменением места жительства (переездом по адресу: <адрес>), (ФИО2) был демонтирован данный гараж и перемещен для установки по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О продлении срока действия разрешения на установку металлического гаража (ФИО2) по <адрес>. Указанный факт также подтверждается объяснениями (ФИО1) Будучи опрошенным, (ФИО2) пояснил, что его гараж ранее располагался на земельном участке, на котором в настоящее время размещен гараж под условным (№). Кроме того, в своих объяснениях от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО2) также подтверждает, что владельцем гаража под условным (№) (согласно схемы размещения металлических гаражей) на территории, прилегающей к домам <адрес>, является Антонов В.В. Из вышеуказанных объяснений также следует, что Антонов В.В. в октябре текущего года обращался к (ФИО2) с просьбой подтвердить сотрудникам правоохранительных органов, что именно он ((ФИО2)) является собственником вышеуказанного гаража. На данное предложение (ФИО2) ответил отказом. Просил обязать Антонова В.В. за счет собственных средств снести (демонтировать) вышеуказанный металлический гараж с земельного участка, ограниченного домами <адрес>. В случае не исполнения решения суда по его вступлении в законную силу, то есть в случае уклонения ответчика от сноса (демонтажа) гаража с указанной территории в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, просил наделить (Госорган2) <адрес>, (Госорган1) <адрес> и (Госорган6) <адрес> правами по сносу (демонтажу) гаража, за счет ответчика, с взысканием с Антонова В.В. необходимых расходов (л.д. 3-6).

В судебном заседании прокурор <адрес>, представитель (Госорган6) <адрес>, представитель (Госорган2) <адрес> поддержали исковые требования. Просили удовлетворить.

(Госорган1) <адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства. Явку представителя не обеспечила. О причинах не явки суду не сообщила.

Ответчик Антонов В.В. извещен в установленном законом порядке. В суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования о сносе (демонтаже) гаража подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что на территории, ограниченной домами <адрес> установлен металлический гараж.

        Управой и прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства Антоновым В.В. на вышеуказанном земельном участке.

    В ходе проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общего пользования, фактически занятого металлическим гаражом без фундамента на территории, ограниченной домами <адрес>.

    Будучи опрошенным, Антонов В.В. пояснил, что владельцем металлического гаража под условным (№) согласно схемы размещения металлических гаражей, расположенного на территории, ограниченной домами <адрес>, является (ФИО2), <данные изъяты>.

    Из объяснений Антонова В.В. также следует, что он иногда ставит в данном металлическом гараже свой автомобиль (Марка1) г.н. (№).

    Согласно объяснениям (ФИО2), ранее, на основании решения исполнительного (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), им был установлен металлический гараж размером 6,0 х 3,0 м. (без смотровой ямы и погреба) во дворе жилых домов <адрес>. В последующем, в связи с изменением места жительства (переездом по адресу: <адрес>), (ФИО2) был демонтирован данный гараж и перемещен для установки по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О продлении срока действия разрешения на установку металлического гаража (ФИО2) по <адрес>. Указанный факт также подтверждается объяснениями (ФИО1)

    Будучи опрошенным, (ФИО2) пояснил, что его гараж ранее располагался на земельном участке, на котором в настоящее время размещен гараж под условным (№). Кроме того, в своих объяснениях от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО2) также подтверждает, что владельцем гаража под условным (№) (согласно схемы размещения металлических гаражей) на территории, прилегающей к домам <адрес>, является Антонов В.В. Из вышеуказанных объяснений также следует, что Антонов В.В. в октябре текущего года обращался к (ФИО2) с просьбой подтвердить сотрудникам правоохранительных органов, что именно он ((ФИО2)) является собственником вышеуказанного гаража. На данное предложение (ФИО2) ответил отказом.

    Факт самовольного занятия Антоновым В.В. земельного участка подтверждается также актом управы района, фотоиллюстрациями (л.д.10-12).

    Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

    В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

    В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

    Доказательств, что в установленном порядке ответчику был выделен земельный участок для установки металлического гаража, суду представлено не было.

    Согласно подп. (ДД.ММ.ГГГГ) раздела 3 Положения об (Госорган6) <адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения об (Госорган6) <адрес>», управа района выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы.

    Разрешение на установку металлического гаража без фундамента Антонову В.В. не выдавалось, договор аренды земельного участка с ним не заключался. Разрешающих документов на право установки и использования гаража в настоящее время в установленном порядке Антоновым В.В. не получено.

    Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено, что земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования (ст.5).

    Земельные участки могут предоставляться для размещения временных гаражей.

    Согласно п.6 ст.5 Приказа для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в Департамент.

        В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

    К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

    Доказательств, что в настоящее время Антонов В.В. обращался в (Госорган2) <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды ответчиком представлено не было.

    Таким образом, вышеуказанным металлическим гаражом Антонов В.В. пользуется незаконно, без документов о предоставлении права пользования указанным земельным участком.

Прокурор обращается в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, (Госорган4) <адрес>, (Госорган5) - <адрес>. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие незаконного использования земельных участков граждане, круг которых определить невозможно, лишены возможности использовать земельные участки по своему усмотрению. В частности, использовать для прогулок, в том числе с детьми, получить в установленном порядке в аренду или на иных установленных законом основаниях. При незаконном занятии земельных участков под гаражи создаются условия к захламлению территории, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования механизированной техники (не исключены случаи слива технических жидкостей, отработанного масла в землю, захламление территории отработанными агрегатами и промасленной ветошью). Также нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу техники для пожаротушения жилых объектов. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан, круг которых определить невозможно, на благоприятные условия жизни. Права (Госорган4) <адрес> нарушаются тем, что (Госорган1) <адрес> лишена возможности использовать земельные участки в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с городским планом застройки, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям: кабелям электроэнергии и связи, трубопроводам и канализации, что в случае аварий на инженерных сооружениях может привести к тяжким последствиям. Права (Госорган5) - <адрес> нарушаются тем, что земля, находящаяся в собственности субъекта Российской Федерации, используется не по назначению, без правоустанавливающих документов, без соответствующей платы за землепользование.

Поэтому, требования прокурора <адрес> о демонтаже металлического гаража подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда.

Суд считает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Срок 10 дней для сноса гаража, как просит в исковом заявлении прокурор, суд находит слишком маленьким для исполнения судебного решения.

В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истцы возражений не заявили о принятии на себя этих обязательств. Поэтому, суд и считает возможным применить указанный закон в данном деле.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку, суд удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Антонову В.В. о сносе гаража, то с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 200 рублей на основании ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, - суд

                РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

    Обязать Антонова В. В. за счет собственных средств снести (демонтировать) металлический гараж с условным номером 6 (согласно схемы размещения металлических гаражей) с территории земельного участка, ограниченного домами <адрес>.

    В случае не исполнения решения суда по его вступлении в законную силу, то есть в случае уклонения Антонова В. В. от сноса (демонтажа) гаража с указанной территории в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, наделить (Госорган2) <адрес>, (Госорган1) <адрес> (Госорган1) <адрес> правами по удалению (демонтажу) гаража, за счет Антонова В. В., с взысканием с него необходимых расходов.

    Взыскать с Антонова В. В. 200 рублей государственной пошлины в доход бюджета на счет органа Федерального казначейства по <адрес> (№)

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК: 042007001

Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

ИНН 3662097776

КПП 366201001

ОКАТО 20401000000

Код бюджетной классификации 18210803010011000110

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                     подпись                                                                 Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).

Копия верна:

Судья:

Секретарь: