Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-967/2016 ~ М-274/2016 от 10.02.2016

    Дело № 2-967/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                                13 апреля 2016 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи Цитович Н.В.

    при секретаре Головановой И.В.,

    с участием истца Демина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина ФИО7 к Администрации Николаевского сельского поселения о снятии дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что письмом Главы Николаевского сельского поселения от 28 декабря 2015 года № № ему было указано на необходимость расчистки территорий МУП «РКЦ Николаевское», поскольку снег затруднял работу автотехники. Расчистка снега была произведена 28 декабря 2015 года с 17 часов до 20 часов, что подтверждается договором возмездного оказания услуг от 28 декабря 2015 года. 30 декабря 2015 года ему было вручено распоряжение Главы от 29 декабря 2015 года № №Р о проведении в отношении него служебной проверки и предоставлении письменного объяснения по вопросу неисполнения указаний Главы по расчистке от снега канализационных колодцев, пожарных гидрантов и установке опознавательных знаков. Срок предоставления объяснений установлен до 30 декабря 2015 года. Распоряжением Главы от 30 декабря 2015 года№ № к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением работником должностных обязанностей. Полагает наложенное на него дисциплинарное взыскание является незаконным, поскольку не установлена его вина, в распоряжении не указано в чем выражается ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей и какие должностные обязанности были исполнены ненадлежащим образом. Просил признать распоряжение Главы от 30 декабря 2015 года № № незаконным, взыскать с администрации Николаевского сельского поселения в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям. изложенным в иске.

    Ответчик представителя в судебное заседание не направили, возражений на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

    Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание, 2) выговор, 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

    Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 « О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных не него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п).    

    Проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.

    Распоряжением Главы Николаевского сельского поселения № № от 16 октября 2015 года истец восстановлен с 19 июня 2015 года в должности директора Муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр Николаевского сельского поселения» (л.д.10).

    28 декабря 2015 года в адрес истца Главой Николаевского было направлено письменное указание, из которого следует, что после прохождения снежного циклона 26 декабря 2015 года 28 декабря 2015 года главой поселения был проведен визуальный осмотр территории КНС с. Николаевка, с Сосновка и установлено, что территория КНС и подъездные пути к ним не расчищены от снега, что затрудняет работу автотехники. В целях недопущения чрезвычайной ситуации в срок до 17 часов 28 декабря 2015 года исправить положение и письменно информировать главу поселения(л.д.11).

     В судебном заседании установлено. что исполняя письменное указание Главы, истцом 28 декабря 2015 года был заключен договор возмездного оказания услуг с Потенок А.И. по оказанию услуг фронтального погрузчика для расчистки снега на объектах с. Николаевка, с.Сосновка (СБО,КНС, водозабор).(л.д.14).

    Согласно п.1.2 договора, после выполнения работ, стороны составляют и подписывают акт выполненных работ.

    28 декабря 2015 года сторонами был подписан акт выполненных работ по расчистке снега на объектах заказчика в с.Николаевка, с.Сосновка (СБО, КНС, водозабор) (л.д.15).

    29 декабря 2015 года ответчиком издано распоряжение от 29 декабря 2015 года № №Р о проведении служебной проверки по факту грубого неисполнения директором МУП «РКЦ Николаевское» своих должностных обязанностей. Демину в срок до 30 декабря 2015 года предоставить письменное объяснение по вопросу неисполнения указаний Главы по расчистке от снега канализационных колодцев, пожарных гидрантов и установке опознавательных знаков (л.д.12).

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение не представлено, то составляется акт.

В нарушение данной нормы закона, ответчиком не предоставлено истцу время для дачи объяснений и распоряжением от 30 декабря 2015 года № № на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора(л.д.13).

    По делам об оспаривании дисциплинарных взысканий бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 ТК РФ возложено на работодателя.

    Распоряжение Главы Николаевского сельского поселения № № от 30 декабря 2015 года не содержит в себе сведений какую конкретно трудовую обязанность не выполнил истец, чем предусмотрено выполнение такой обязанности, когда совершен дисциплинарный проступок и обстоятельства его совершения, наличия вины в совершении проступка.

    Исходя из анализа ст. 192 ТК РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 следует, что при применении к работнику дисциплинарного взыскания в приказе работодателя должны быть изложены обстоятельства вменяемого работнику дисциплинарного проступка, указаны конкретные положения должностной инструкции, приказов, локальных нормативных актов работодателя, которые виновно были нарушены работником при исполнении трудовых обязанностей.

    Поскольку распоряжение Главы № № от 30 декабря 2015 года о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не содержит оснований применения дисциплинарного взыскания, конкретные нарушения положений должностной инструкции, мотивы применения дисциплинарного взыскания, отсутствует дата совершения проступка, требования истца о признании незаконным вышеуказанного распоряжения Главы подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику, возмещается работнику, в случае если он причинен неправомерными действиями или бездействием работодателя.

    Поскольку судом установлено нарушение работодателем трудовых прав истца, требования о компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению.

    Заявленная истцом денежная сумма компенсации вреда в размере 20000 руб. соответствует разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

                    Р Е Ш И Л :

    ░░░ ░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ № № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 18 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

    ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░