Постановление по делу № 5-814/2021 от 30.04.2021

Дело №5-814/2021

УИД 92RS0002-01-2021-002366-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севастополь                                                                        04 июня 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кныш Н.Н., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Романенко Б.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г.Севастополь, ул.Вакуленчука, д.3, дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – ООО «Стрим Механик» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: г. Севастополь, ул. <адрес>,

          обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов по адресу: г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, д.15, отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по городу Севастополю установлен факт нарушения юридическим лицом – ООО «Стрим Механик» установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан Быковым Антоном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: юридическое лицо – ООО «Стрим Механик» представило почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан Быковым Антоном по форме уведомления, установленной приказом МВД России №536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высоквалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», допустив следующие нарушения: форма уведомления, состоящая из 2-х листав, не прошита и не пронумерована надлежащим образом, отсутствует заверительная надпись. Тем самым юридическое лицо – ООО «Стрим Механик» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по городу Севастополю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, путем направления судебной повестки, кроме того информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Гагаринского районного суда города Севастополя в сети Интернет.

С учетом изложенного, суд полагает возможным, при отсутствии поступивших в адрес суда ходатайств об отложении рассмотрения дела, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО «Стрим Механик» - Романенко Б.И., действующий на основании генеральной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину юридического лица признал, в дальнейшем обязуется подобных нарушений не допускать, просил суд при назначении юридическому лицу административного наказания в виде штрафа заменить его предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Стрим Механик» в совершенном административном правонарушении установлена и доказана, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) установлен приказом Министерством внутренних дел России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высоквалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае - юридическое лицо ООО «Стрим Механик».

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено, что о прекращении трудового договора с гражданином Республики Казщахстан ФИО2 А. юридическое лицо - ООО «Стрим Механик» уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, уведомление поступило в УВМ УМВД России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, факт выявления нарушения Порядка заполнения формы о прекращении трудового договора с иностранным гражданином зафиксирован в служебной записке специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, в связи с чем суд приходит к выводу, что вина юридического лица – ООО «Стрим Механик» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается, помимо пояснений представителя юридического лица, данных в настоящем судебном заседании, следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № 0139 от 29.04.2021; служебной запиской специалиста-эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю от ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта административного правонарушения; рапортами инспектора ОИУ УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, направленного в УВМ УМВД России по Севастополю ДД.ММ.ГГГГ; копией почтового конверта, согласно штампу на котором уведомление поступило в Управление по вопросам миграции ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора №-Т от ДД.ММ.ГГГГ; копией листа записи ЕГРЮЛ по форме №Р50007 на ООО «Стрим Механик» ОГРН 1149204001847; копией уведомления ИФНС России по <адрес> г. Севастополя о постановке ООО «Стрим Механик» на учет в налоговом органе; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 34 №; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 34 3004181573; справкой, составленной ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ России по г. Севастополю ФИО7, согласно которой ранее ООО «Стрим Механик» за совершение административных правонарушений к административной ответственности не привлекалось; объяснениями представителя юридического лица – Курановой И.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последняя также признавала вину юридического лица в совершенном административном правонарушении; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №/п от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа (распоряжения) от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО2 А.; копией досье иностранного гражданина на гражданина Республики ФИО1 А., копией приказа (распоряжения) о приеме работников на работу №СМ00000026 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ о ведении кадрового делопроизводства, согласно которому Куранова И.Е. назначена ответственной за организацию и ведение кадрового делопроизводства на ООО «Стрим Механик»; копией должностной инструкции инспектора по кадрам ООО «Стрим Механик», а так же приобщенной в настоящем судебном заседании представителем ООО «Стрим Механик» копией постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении инспектора по кадрам ООО «Стрим Механик» Курановой И.Е. к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, действия юридического лица - ООО «Стрим Механик» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, а так же имущественное положение виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Стрим Механик», суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает целесообразным ООО «Стрим Механик» подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Стрим Механик» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес><данные изъяты> №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Гагаринского района

города Севастополя                                                                     Н.Н. Кныш