Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2018 ~ М-468/2018 от 23.08.2018

дело № 2-444/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием помощника прокурора по Сковородинскому району Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка (посёлка городского типа) Уруша к Попову ФИО9 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Истец, администрация рабочего поселка (посёлка городского типа) Уруша, обратилась в суд с иском к Попову ФИО9 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учёта, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рабочего поселка п.г.т. Уруша и гражданкой ФИО1, был заключен договор социального найма под реестровым номером 53. ФИО1 снята с регистрационного учёта 21.01.2015. Решением Сковородинского районного суда от 11 декабря 2015 года по делу №2-634/2015 ФИО1, а так же члены её семьи признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>. По указанному адресу в настоящее время проживает и зарегистрирован Попов ФИО9, который является нанимателем по ранее указанному договору социального найма. Согласно п. 4 данного договора, гражданин Попов С.А. принял по акту жилое помещение пригодное для проживания, а также принял обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 67 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Согласно справке с МУП «Энергоресурс» по состоянию на 13 августа 2018 года долг по указанной квартире составляет 65093,47 рублей. Таким образом, наниматель не производит плату за коммунальные услуги более шести месяцев подряд, долг ежемесячно увеличивается.

Согласно ч.4 п.1, ст. 83 ЖК РФ в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев, допускается по требованию наймодателя расторжение договора социального найма в судебном порядке. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в судебном порядке предусмотрено ст. 84 ЖК: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

На территории пгт. Уруша имеется жилой фонд, находящийся с муниципальной собственности. Из реестра муниципального жилого фонда орган местного самоуправления готов предоставить Попову ФИО9 жилое помещение по договору социального найма не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. Жилое помещение, предлагаемое под переселение ответчика находится по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, площадью - 11,3 кв.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 18.01.2008 года №53, по адресу: <адрес> <адрес>; выселить Попова С.А. с занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие; снять с регистрационного учета Попова ФИО9, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации поселка городского типа (рабочего поселка) Уруша извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, участия не принимал. В суд было направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Попов ФИО9 ФИО9, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом, суд признает извещение Попова С.А. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по следующим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Попов С.А., зарегистрирован по адресу, указанному в иске.

Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако Попов С.А. от получения корреспонденции по месту жительства уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены. Судебная корреспонденция на имя Попова С.А. была возвращена в суд с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения».

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. При таких обстоятельствах у суда имеются основания считать, что ответчик Попов С.А., был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Попова С.А.

Представитель третьего лица – отделения внутренней миграции ОМВД России по Сковородинскому району участия в судебном заседании не принимал, хотя о его дате, времени и месте был уведомлен заблаговременно и должным образом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В силу положений ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 указанной статьи).

Судом установлено, что согласно выписке №140 из реестра муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Уруша от 21.08.2018 года, <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно договора социального найма жилого помещения №53 от 18 января 2008 года жилое помещение – <адрес>, <адрес> было передано истцом, администрацией рп. (пгт.) Уруша, в лице главы ФИО7 - ФИО1, в бессрочное владение и пользование. Совместно с указанным нанимателем в жилое помещение вселялись члены семьи, в том числе её брат – Попов ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наниматель обязан в соответствии с пп. 3.) своевременно вносить квартирную плату и платежи за коммунальные услуги в установленных размерах.

Согласно справке МУП «Энергоресурс» от 13 августа 2018 года задолженность Попова С.А. по оплате коммунальных услуг на 13 февраля 2018 года составляла 45492-58 рублей; на 13 августа 2018 года составляла 65 093-47 рублей. Из указанной справки судом установлено, что задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг составляет более 6 месяцев подряд.

Согласно решению Сковородинского районного суда от 11 декабря 2015 года по делу №2-634/2015 ФИО1 и члены её семьи, за исключением Попова С.А., были признаны утратившими право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес>, <адрес>.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как указывалось ранее судом установлено, что ответчик Попов С.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно имеющейся в материалах дела справке от МУП «Энергоресурс» неоплата коммунальных услуг составляет свыше 6 месяцев подряд. Однако, до настоящего времени задолженность за коммунальные услуги ответчиком в полном объёме не погашена. Доказательств обратно суду не представлено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша, поскольку обстоятельства невыполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по своевременному внесению платы за коммунальные услуги за период более чем шесть месяцев подряд нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Следовательно, имеются основания для расторжения договора социального найма жилого помещения №53, между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша и Поповым С.А..

Заявляя требование о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения, истец указал на жилое помещение, в которое ответчик подлежит вселению: <адрес>. Согласно выписке №141 из реестра муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Уруша) предлагаемое жилье соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения – 11,3 кв.м. Согласно акту обследования №5 от 21.08.2018 года, проведенного межведомственной комиссией, жилое помещение - комната №, расположена на 4 этаже, оборудованна центральным отоплением, электроосвещением, хозяйственно-питьевое водоснабжением, и вентиляцией. За комнатой № предусмотрена дополнительная площадь в секции общего пользования, для обеспечения бытовых нужд нанимателей жилых помещений.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчика в спорной комнате.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, суд пришёл к выводу о расторжении договора социального найма жилого помещения между администрацией рабочего посёлка (посёлка городского типа) Уруша и Поповым С.А., суд приходит к выводу, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика Попова С.А. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300-00 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации рабочего посёлка (посёлка городского типа) Уруша к Попову ФИО9 о расторжении договора социального найма, выселении, снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма №53 от 18 января 2008 года, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить Попова ФИО9 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> представлением Попову ФИО9, жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять с регистрационного учета сведения о регистрации Попова ФИО9 по адресу: <адрес>.

Взыскать с Попова ФИО9 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300-00 рублей.

Разъяснить Попову ФИО9, что он имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Судья А.В.Назарчук