Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2019 ~ М-440/2019 от 21.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года                             г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-456/2019 по исковому заявлению Панова Ю.А., Никитиной Е.А. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании права общей долевой собственности на гараж в порядке наследования по закону,

у с т а н о в и л:

    Истец Панов Ю.А., в лице представителя Шелеховой К.А., действующей на основании доверенности от 23.03.2018 года, истица Никитина Е.А., обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании права общей долевой собственности на доли в праве на земельный участок и расположенный на нем гараж в порядке наследования по закону, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истцов ФИО2, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка, площадью 22 кв.м., предоставленного для гаража, и гаража расположенного на данном участке по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кадастровым планом земельного участка с кадастровым номером №, выданным ДД.ММ.ГГГГ за №. Второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ не сохранился. Однако имеется выписка из решения заседания Междуреченского исполнительного комитета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство несгораемого гаража», что говорит о том, что гараж построен не самовольно.

Ссылаясь на ФЗ-№90 от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступивший в силу 1 сентября 2006 г., указала, что из справки ГУП «ЦТИ» Сызранский филиал Самарской области № от 11.06.2018 года видно, что пользователем нежилого здания гаража № (инв. №, пл. 27,6 кв.м.) по адресу: <адрес> является ФИО2 Правовая регистрация не осуществлялась. Согласно техническому паспорту на здание гаража от 08.06.1982г. выполненному Министерством коммунального хозяйства РСФСР Октябрьского бюро технической инвентаризации площадь гаража составляет 22 кв.м. Из технического паспорта на гараж выполненного Сызранским филиалом ГУП ЦТИ инв. № от 23.03.07г., фактическая площадь гаража составляет 27,6 кв.м.

Панов Ю.А. обратился в Нотариальную Палату Самарской области нотариальный округ Сызранский район Самарская область к нотариусу Илюхиной И.Ю. по вопросу оформления наследства на гараж, на что получил письмо исх. № от 11.07.2018г., в котором нотариусом было указано, что выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, поскольку вопрос о наследстве следует решать в судебном порядке, в связи с тем, что в подтверждение права собственности на гараж по адресу: <адрес>, представлена справка БТИ № от 11.06.2018г. о содержании сведений о наличии прав собственности на объект недвижимости, согласно которой правовая регистрация на выше указанный гараж ФИО2 не проводилась, другие документы не представлены.

Таким образом, истцы без судебной защиты не могут реализовать свои права и законные интересы в качестве наследников по закону. Просили признать за признать за Пановым Ю.А. и Никитиной Е.А. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на земельный участок площадью 22,0 кв.м., разрешенное использование для гаража, вид предоставления земли — собственность, категория земель: земли населенных пунктов и расположенное на нем нежилое здание гаража площадью 27,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Панова Ю.А. - Шелехова К.А., действующая на основании доверенности от 23.03.2018 года и истец Никитина Е.А. в судебное заседание не явились, предоставили уточненное исковое заявление в котором просили признать за Пановым Ю.А. и Никитиной Е.А. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на нежилое здание гаража площадью 27,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по исковым требованиям на усмотрение суда.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Сызранского района Самарской области Илюхина И.Ю., в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве, представленном в суд, указала, что возражений по иску не имеет, просила рассмотреть дело без ее участия, в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного лица.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения данных правоотношений земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Междуреченского поселкового Совета депутатов трудящихся г. Октябрьска Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство несгораемого гаража» ФИО2 был выделен земельный участок под строительство несгораемого гаража по <адрес> за № (л.д. 14).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 на предоставленном ему для этих целей земельном участке, своими силами, на собственные средства, возвел гараж.

Из технического паспорта, выполненного Министерством коммунального хозяйства РСФСР Октябрьского бюро технической инвентаризации по состоянию на 08.06.1982 г. на здание гараж, расположенное по адресу: в районе больницы <адрес> следует, что площадь гаража составляет 22 кв.м. Владельцем указан ФИО2 на основании Разрешения на гараж Междуреченского поселкового совета (л.д. 33 – 36).

Пунктом 1 части 1 статьи 18 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Согласно Распоряжению Исполнительного комитета Междуреченского поселкового Совета народных депутатов г. Октябрьска Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования землей» было принято решение выдать свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей на участки под гаражи согласно приложению, в котором под номером № указан ФИО2, площадь - 22,0, № св-ва – 214, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации городского округа Октябрьск Самарской области № от 02.07.2919 года (л.д. 75).

ФИО2 на основании указанного Распоряжения Исполнительного комитета Междуреченского поселкового Совета народных депутатов г. Октябрьска Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ему для гаража был предоставлен земельный участок площадью 22,0 кв.м. (л.д. 12).

Постановлением администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоение почтового адреса» земельному участку, находящемуся под гаражом, площадью 22,0 кв.м., принадлежащим ФИО2, присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее адрес указывался: <адрес> (л.д. 13).

Из технического паспорта, выполненного Сызранским филиалом ГУП ЦТИ по состоянию на 23.03.07г., на гаражное строение, расположенное по адресу: п.г.т. Междуреченск, <адрес>, гараж № следует, что фактическая площадь гаража составляет 27,6 кв.м. (л.д. 30 – 32).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для гаража, с почтовым адресом ориентира: <адрес> - отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 24.07.2019 года и выпиской из ЕГРН от 07.08.2019 года.

Исходя из установленных судом обстоятельств и совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что у ФИО2 возникло право собственности на гараж площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку: ему в соответствии с действующим на тот момент законодательством был выделен земельный участок на основании решения органа местного самоуправления под строительство гаража, в 1992 году было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на участок под гараж; гараж, возведенный ФИО2 не является объектом самовольного строительства, так как был им возведен на основании Решения Исполнительного комитета Междуреченского поселкового Совета депутатов трудящихся г. Октябрьска Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство несгораемого гаража». Право собственности на гараж не было зарегистрировано в органах технической инвентаризации.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти собственника спорного имущества и подлежащего применению в данном деле на основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Из п. 1 ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2002 года, следует, что при наследовании по закону наследниками в равных долях являлись в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В силу ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Действующий в настоящее время Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 1152 - 1154), устанавливает аналогичные требования к порядку и сроку принятия наследства.

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Наследниками, по закону после его смерти являются сын Панов Ю.А. и дочь Никитина Е.А., которые ДД.ММ.ГГГГ обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства по закону. Супруга ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением в нотариальную контору не обращалась. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону или об отказе от него, наследники по завещанию, наследники, имеющие право на обязательную долю, не обращались. ДД.ММ.ГГГГ Панову Ю.А. и Никитиной Е.А. были выданы в 1 /3 доле каждому свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты>; в 1/3 доле каждому выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве собственности на <данные изъяты>.

Сообщением № от 1.07.2018 года Панову Ю.А. в выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж нотариусом Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. отказано, в связи с тем, что в подтверждение права собственности на гараж по адресу: <адрес>, представлена справка о содержании сведений о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости № выданная 11.06.2018г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, согласно которой правовая регистрация на выше указанный гараж ФИО2 не проводилась, другие документы, подтверждающие право собственности на гараж не представлены.

Кроме того, истцы Пановы Ю.А. и Никитина Е.А. обратились в МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района с заявлением о вводе в эксплуатацию гаража по адресу: <адрес>.

МКУ «УСАЖКДХ» администрации Сызранского района уведомлением № от 05.08.2019 года, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража по адресу: <адрес>, отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта капитального строительства и обращением для предоставления муниципальной услуги несоответствующего лица.

В соответствии с техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 26.07.2019 года на нежилое здание (гараж №) по адресу: <адрес>, общая площадь гаража составляет 27,6 кв.м., основная площадь - 27,6 кв.м., площадь застройки - 30,4 кв.м. Общая устойчивость и безопасность нежилого здания – гаража № расположенного по адресу: <адрес> обеспечена.

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 08.08.2019 года, следует, что здание гаража расположено на земельном участке в территориальной зоне О1 п.г.т. Междуреченск городского поселения Междуреченск м.р. Сызранский Самарской области согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения Междуреченск м. р. Сызранский Самарской области от 27.12.2013 г. №52 в актуальной редакции. Зона О1 - зона размещения объектов делового, общественного, коммерческого, социального
и коммунально-бытового назначения. Вид разрешенного использования земельного участка «для гаража» не противоречит
требованиям условно разрешенного вида использования земельного участка и объекта капитального строительства, установленного для зоны О1 действующей редакции Правил
землепользования и застройки городского поселения Междуреченск. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии застройки не утверждены. По данным технического паспорта, выполненного Сызранским районным филиалом БТИ ГУП «ЦТИ» от 05.04.2007 г. технико-экономические показатели: общая площадь составляет 27,6 кв.м., площадь застройки - 32,4 кв.м., строительный объем - 74 куб.м. Инженерное обеспечение: электроснабжение - от центральных поселковых сетей. Линия регулирования застройки гаража не нарушена. Сведения, содержащиеся в техническом заключении, выполненном АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 28.01.2019 г. Арх. № и сведения, содержащиеся в техническом паспорте от 26.07.2019г. на нежилое здание - гараж, по адресу: Самарская
область, <адрес>, свидетельствуют о том, что, общая устойчивость и безопасность при эксплуатации здания гаража по вышеуказанному адресу обеспечена. Не нарушаются права и законные интересы
граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Заключение кадастрового инженера ООО «Удача» ФИО8 отражает наличие на земельном участке площадью 32,5 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для гаража, объекта недвижимого имущества нежилого здания гаража. В заключении предоставлена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале № и топографический план с расположением здания гаража на местности.

Истцами в материалы также дела представлено техническое заключение на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 32,5 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на нежилое здание гаража площадью 27,6 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Панова Ю.А. и Никитиной Е.А. удовлетворить.

Признать за Пановым Ю.А. и Никитиной Е.А. право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым в праве на нежилое здание гаража площадью 27,6 кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19.08.2019 года.

Судья-