Решение по делу № 2-165/2020 ~ М-92/2020 от 03.02.2020

Дело (УИД) №58RS0005-01-2020-000117-37

Производство №2-165/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                             10 марта 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истицы Богдановой Р.Х., представителя ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В., действующей на основании доверенности № от 10 января 2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Румии Харисовны к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании права на получение пенсии и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:            

          Богданова Р.Х. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении ей пенсии со снижением общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением № от 09 января 2020 года ей отказано в установлении пенсии по причине не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 28 апреля 1988 года по 01 февраля 1998 года.

Считает указанное решение незаконным.

Просила суд установить факт ее проживания в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 28 апреля 1988 года по 24 января 1996 года, отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 09 января 2020 года об отказе в назначении пенсии по старости, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости со снижением возраста на три года и обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости со 11 января 2020 года.

В судебном заседании истица Богданова Р.Х. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что с самого рождения и по настоящее время она проживает в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. В период с 1988 года по 24 января 1996 года она никуда не уезжала из с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, была зарегистрирована в указанном селе. В связи с чем отсутствуют сведения о ее регистрации в период с 05 декабря 1990 года по 19 июня 1991 года, ей неизвестно. В <адрес> году у нее родился сын, который посещал детский сад в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, затем, после того как детский сад был закрыт, с ребенком находилась ее мать, в доме которой они и проживали. Она в этот период работала в г. Пензе, куда ежедневно ездила на работу на электричке. В спорный период она постоянно проживала на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, никуда на постоянное место жительства не выезжала.

         Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В. исковые требования не признала. Поддержала отзыв, представленный суду. Согласно отзыву документально подтвержден период проживания Богдановой Р.Х. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 24 апреля 1986 года по 27 апреля 1988 года, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Документы, подтверждающие проживание истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. В похозяйственных книгах, на основании которых выдана справка истице о проживании в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 22 января 1985 года по 04 декабря 1990 года, с 20 июня 1991 года по 24 января 1999 года, дата рождения Богдановой Р.Х. в части указания числа указана неверно, даты выбытия и прибытия отсутствуют, в связи с чем, указанная справка не была принята во внимание при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года. Просила в удовлетворении исковых требований Богдановой Р.Х. отказать.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются данным Законом и другими федеральными законами.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 данного Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй указанной статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 данного Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных данным Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных указанным Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с. <адрес> Лунинского района Пензенской области входили в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

         В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богдановой Р.Х. исполнилось 52 года.

19 декабря 2019 года она обратилась с заявлением в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 09 января 2020 года Богдановой Р.Х. отказано в назначении пенсии со снижением возраста на 3 года ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 28 апреля 1988 года по 01 февраля 1998 года (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных суду документов, Богдановой Р.Х. установление факта проживания на территории с. <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 28 апреля 1988 года по 24 января 1996 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Богданова Р.Х. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта ее проживания на территории с. <адрес> Лунинского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для нее юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области с 28 апреля 1988 года по 24 января 1996 года Богданова Р.Х. действительно постоянно проживала в указанные периоды.

Факт проживания Богдановой Р.Х. в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорные периоды подтвержден и показаниями свидетелей Б.З.Р., А.А.М.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель Б. З.Р. пояснила суду, что постоянно проживает в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. С истицей знакома со школьных лет, проживают на одной улице. Богданова Р.Х. проживала в спорный период постоянно в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, никуда на постоянное место жительства не выезжала. Ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж, в доме мужа, который также располагался в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, проживала несколько месяцев, затем развелась и возвратилась жить в дом матери. В ДД.ММ.ГГГГ году у Богдановой Р.Х. родился сын, с ним она продолжила проживать в доме матери в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. Ребенок посещал и детский сад, и школу в с. Синорово Лунинского района Пензенской области. Богданова Р.Х., работая в г. Пензе, ежедневно ездила на работу на электричке.

Свидетель А.А.М. суду показала, что в 1980 году она переехала в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области на постоянное место жительства. До 1990 года она работала в г. Пензе, куда ездила на электричке. Богданову Р.Х. знает с 1980 года, т.е. со времени, когда переехала в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. Богданова Р.Х. проживала в доме у своей матери. Истица непродолжительный период времени работала в детском саду в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, затем она ездила на электричке на работу в г. Пензу. Ей об этом известно, т.к. она также ездила на электричке, кроме того, путь к железнодорожной станции проходил мимо ее дома и она часто видела Богданову Р.Х. в спорный период. За пределами с. <адрес> Лунинского района Пензенской области истица не проживала.

Согласно справке о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак между Б. К.А. и Богдановой Р.Х., после регистрации брака жене присвоена фамилия «Бикулова». Брак зарегистрирован в <адрес> Лунинского района Пензенской области (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Б. К.А. и Бикуловой Р.Х. расторгнут. После расторжения брака жене присвоена фамилия - Богданова (справка о расторжении брака, л.д.<данные изъяты>).

Согласно свидетельству о рождении Б.Р.К. он родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с. <адрес> Лунинского района Пензенской области. В графе мать указана «Богданова Р.Х.» (л.д.<данные изъяты>).

В записи акта о рождении Б. Р.К. в графе родители, местом жительства Богдановой Р.Х. указано с. <адрес> Лунинского района Пензенской области.

В похозяйственных книгах <адрес> Лунинского района Пензенской области, к которому относилось с. <адрес> в указанные периоды, за 1986-1991 гг. указана Богданова Р.Х., 11 января 1968 года рождения, в похозяйственной книге за 1991-1995 г.г. указана Богданова Р.Х., 12 января 1968 года рождения (л.д.<данные изъяты>). В домовой книге <адрес> сельсовета (год не указан) имеется запись, что Богданова Р.Х. прописана в с. <адрес> 22 января 1985 года (л.д.<данные изъяты>). В домовой книге Липовского сельсовета (год не указан) имеется запись, что Богданова Р.Х. прописана в с. <адрес> 01 августа 1988 года, выбыла в г. Пензу -04 декабря 1990 года (л.д.<данные изъяты>). В домовой книге <адрес> сельсовета (год не указан) имеется запись, что Богданова Р.Х. прописана в с. <адрес> 20 июня 1991 года, выбыла в г. Пензу - 24 января 1996 года (л.д.<данные изъяты>).

Сам факт того, что в похозяйственных книгах указаны разные даты рождения истицы не может нарушать прав истца, поскольку ее вина в том, что сотрудники, ответственные за ведение похозяйственных книг, внесли некорректные данные, отсутствует. В похозяйственных книгах фамилия, имя отчество, истица, год и месяц рождения совпадают с данными в свидетельстве о рождении Богдановой Р.Х., что свидетельствует о том, что в похозяйственные книги внесены записи в отношении одного человека - истца.

Согласно справке администрации <адрес> сельсовета Лунинского района Пензенской области от 20 января 2020 года Богданова Р.Х. с 22 января 1985 года по 04 декабря 1990 года, с 20 июня 1991 года по 24 января 1996 года была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> Лунинского района Пензенской области, которое было расположенно на территории радиоактивного загрязнения и отнесено в соответствии с распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05 апреля 1993 года №557-р к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона 4) (л.д<данные изъяты>).

Согласно записям в трудовой книжке Богданова Р.Х. в период с 29 октября 1986 года по 24 мая 1988 года работала в объединении «Пензарыба», с 01 марта 1989 года по 20 декабря 1989 года в колхозе «Знамя труда» детский сад <адрес> отделения, с 03 апреля 1990 года по 12 мая 1996 года в ТПП «Пензарыба», с 20 ноября 1997 года по 25 декабря 2001 года в АО «Кристалл -1» (л.д<данные изъяты>).

Сам по себе факт работы за пределами населенного пункта проживания не свидетельствует о том, что истец не проживала в период работы в данном населенном пункте. Ответчиком доказательств того, что в указанные периоды Богданова Р.Х. проживала в ином месте, а не в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области, не представлено.

Из личного дела ученика <адрес> неполной средней школы Лунинского района Пензенской области - Б. Р.К. следует, что он был зачислен в первый класс ДД.ММ.ГГГГ, домашний адрес указан - с. <адрес> Лунинского района. Б. Р.К. обучался в <адрес> неполной средней школе до 2004 года (л.д.<данные изъяты>).

В записях, содержащихся в амбулаторной карте сына истицы: Б.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно в обменной карте Б.Р.К. указан адрес: <адрес>, также имеются записи о приеме ребенка по месту жительства в <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорный период. На титульном листе амбулаторной карты Б. Р.К. указано его место проживание: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Богдановой Р.Х. об установлении факта проживания в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований Богдановой Р.Х. об установлении факта ее проживания в с. <адрес> Лунинского района Пензенской области в период с 28 апреля 1988 года по 24 января 1996 года, суд находит подлежащими удовлетворению и её требования о признании за ней права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на три года, так как общий период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 3года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Богдановой Р.Х. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 2020 года, то есть по достижении истицей 52 лет.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░ 1988 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1996 ░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) № ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ 2020 ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░