Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-158/2020 от 10.11.2020

Материал № 12-163/2020                                 копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск 19 ноября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Лазарев Д.В., при подготовке к рассмотрению жалобы Ефановой Л. П. на постановление Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Закона РМ «Об административном ответственности на территории РМ»,

установил:

постановлением Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Закона РМ «Об административном ответственности на территории РМ» Ефановой Л.П. было назначено наказание в виде штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Ефанова Л.П. обратилась в суд с жалобой.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно части 1.1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом указанный срок обжалования подлежит исчислению с даты вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из административного материала, копия данного постановления возвращена 27.01.2020 г. в орган, вынесший постановление, с отметкой «истек срок хранения».

Однако с жалобой на данное постановление Ефанова Л.П. обратилась в 10.11.2020 года, то есть по истечении срока обжалования, предусмотренного статьей 30.3 КоАП Российской Федерации. При этом жалоба не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении № 2628-О от 20.11.2014, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть первая статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть вторая статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всесторонне, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Таким образом, оспариваемые законоположения, допускающие возможность возращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

С учетом того, что жалоба подана по истечении срока обжалования, не содержит ходатайства о восстановлении срока обжалования, жалоба подлежит возврату лицу, ее подавшему.

С учетом изложенного, и руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

возвратить жалобу Ефановой Л. П. на постановление Административной комиссии г.о.Саранск (Пролетарский район) от 15.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3 Закона РМ «Об административном ответственности на территории РМ» подавшему её лицу без рассмотрения ввиду пропуска процессуального срока для обжалования.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд Республики Мордовия.

Судья – подпись

Копия верна - судья Пролетарского

районного суда г.Саранска          Д.В.Лазарев

Секретарь судебного заседания Е.В.Зюськина

Подлинник определения находится в Пролетарском районном суде г. Саранска Республики Мордовия в материале №12-158/2020 (УИД13RS0024-01-2020-003365-14).

Справка. Определение не вступило в законную силу.