Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2016 ~ М-618/2016 от 15.08.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 сентября 2016 года

Шахунский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Вершинина М.С., истца Рудневой Л.В., представителя ответчика Крючковой М.А.,

при секретаре Бухаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора в интересах Рудневой Л. В. к Администрации г.о.<адрес> об обязании привести квартиру в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния путем проведения ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с иском в интересах Рудневой Л. В. к Администрации г.о.<адрес> об обязании привести квартиру в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния путем проведения ремонта, указывая, что Шахунской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> и по обращению Рудневой Л.B. проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено, что Руднева Л. В., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ мать Рудневой Л.В. - Руднева В.В. и отец - Руднев В.В. лишены родительских прав. Согласно свидетельству о регистрации права в собственности Рудневой Л.В. имеется квартира по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Рудневой Л.В. межведомственной комиссией произведено обследование принадлежащей ей квартиры. По результатам обследования составлен акт обследования жилого дома (помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что входные двери разбиты, утрачена герметичность, дверные полотна осели и имеют неплотный притвор к периметру коробки, деревянные полы имеют зазоры и щели между досками, стирание окраски досок в ходовых местах, внутренняя отделка жило помещения (оклейка обоями, окраска стен) давно не осуществлялась, раковина на кухне и унитаз отсутствуют, трубы водоснабжения и канализации требуют замены. Комиссией рекомендовано произвести капитальный ремонт помещения. Отделом архитектуры и капитального строительства была подготовлена ведомость объема робот по ремонту квартиры и на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 247 "О введении в действие изменений к сборнику территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные Р. <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13" изготовлен локальный сметный расчет по ремонту квартиры, согласно которому сметная стоимость строительных Р. составила <данные изъяты> рублей, и средства на оплату труда в размере <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства социальной политики <адрес> в администрацию г.о.<адрес> поступило письмо с указанием на выделение из областного бюджета целевых субвенции в размере <данные изъяты> тыс. рублей. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства социальной политики <адрес> в администрацию г.о.<адрес> поступило письмо о направлении информации но ремонту жилых помещений детей-сирот. На основании обращений Министерства социальной политики <адрес> администрацией г.о.<адрес> начальником сектора жилищной политики администрации г.о.<адрес> начальнику отдела архитектуры и капитального строительства администрации г.о.<адрес> направлено обращение о корректировке локально-сметного расчета. На основании обращения начальником сектора жилищной политики администрации г.о.<адрес> и писем Министерства социальной политики <адрес> заместителем начальника отдела архитектуры и капитального строительства в 2016 была изготовлена новая ведомость объема робот по ремонту квартиры и локальный сметный расчет по ремонту указанной квартиры, согласно которому сметная стоимость строительных Р. сокращена до <данные изъяты> рублей, и в нее не включены средства на оплату труда. ДД.ММ.ГГГГ Уренским отделом государственной жилищной инспекцией <адрес> по поручению городской прокуратуры проведено инспекционное обследование квартиры по адресу: <адрес>. г.о.<адрес>, р.<адрес>. Согласно акту в нарушение п. 19 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире отсутствует освещение; имеется отслоение и частичное отсутствие обоев в отдельных местах; разрушение окрасочного слоя напольных покрытий и наличие щелей между досками; отслоение и разрушение в отдельных местах окраски оконных коробок и переплетов; ослабление сопряжений в узлах оконных переплетов, поражение гнилью элементов оконных заполнений, частичное отсутствие остекления в оконной раме в спальной комнате: входные двери в квартиру не имеют плотных притворов, поражены гнилью, перекошены: межкомнатные двери без дверных ручек, имеют частичное разрушение окрасочного слоя: в зальной комнате частичное выпадание штукатурного слоя из межпанельных швов потолочного покрытия; на кухне и в ванной комнате отсутствуют раковины, в туалете отсутствует унитаз; водопроводные и канализационные трубы в квартире имеют коррозионные повреждения, конденсат. При этом дефектные ведомости и локальные сметные расчеты не содержат необходимых ремонтных Р. по устранению недостатков выявленных в ходе проведенной городской прокуратурой проверки и нашедших отражение в акте инспекционного обследования жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акте обследования жилого помещения и заключении межведомственной комиссии, что противоречит утвержденным нормам, правилам и приведет к несоответствию помещения установленным законодательством требованиям в целом. Несмотря на длительный срок, прошедший с момента обращения Рудневой Л.B. в администрацию г.о.<адрес> по вопросу ремонта квартиры, те обстоятельства, что данное жилье является для Рудневой Л.B. единственным, в 2016 году Руднева Л.B. являясь лицом из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оканчивает обучение и в этой связи ей должно быть передано жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, администрацией г.о.<адрес> до настоящего времени ремонтные Р. не проведены и даже не начаты, конкурс на выбор компании по производству ремонтных Р. не проведен. Нарушенные права Рудневой Л.B. могут быть восстановлены путем приведения квартиры в полное соответствие требованиям действующих санитарных, технических норм и правил путем проведения ремонта квартиры с учетом выявленных в ходе проведенной городской прокуратурой проверки и нашедших отражение в акте инспекционного обследования жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акте обследования жилого помещения и заключении межведомственной комиссии. Просит обязать администрацию г.о.<адрес> привести квартиру Рудневой Л. В. по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, р.<адрес>, в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния путем проведения ремонта.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Вершинин М.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что цель иска – восстановить жилищные права Рудневой Л.В., прокурор не требует провести какие-то конкретные ремонтные Р. и не настаивает, что должны быть проведены Р. именно по локальному сметному расчету на сумму <данные изъяты> рублей. Если администрация считает, что жилое помещение будет приведено в надлежащее состояние мерами, предусмотренными муниципальным контрактом, то прокурор с этим соглашается, а впоследствии с участием судебных приставов – исполнителей и жилищной инспекции проверит, приведено ли жилое помещение этими Р. в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния. Однако, поскольку права Рудневой нарушались длительнее время, и ремонт в настоящее время не окончен, то только заключения муниципального контракта прокурор считает недостаточным, требуется именно судебное решение, в целях дальнейшего контроля его исполнения, об обязании администрации привести квартиру Рудневой Л. В. в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния путем проведения ремонта.

Истец Руднева Л.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика (по доверенности) Крючкова М.А. в судебном заседании пояснила, что в целом администрация согласна с иском прокурора, в настоящее время администрацией в целях передачи Рудневой Л.В. жилого помещения в пригодном для проживания состоянии заключен муниципальный контракт на проведение ремонтных Р. в квартире, ремонтные Р., согласно контракту, должны быть окончены ДД.ММ.ГГГГ Локальный сметный расчет запланированных Р. изменился в ценовом выражении в сторону снижения исключительно за счет удешевления Р., за счет внутренних резервов, подрядчик согласился с предложенной оплатой, что никак не отразится на качестве ремонта, на объеме Р., и квартира будет, как требует прокурор, приведена в полное соответствие нормативным требованиям санитарного и технического состояния. Субвенция из областного бюджета на проведение ремонта поступила.

Третье лицо - Министерство социальной политики <адрес> извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, представили отзыв на иск, согласно которому в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» (далее - Закон №) проведение ремонта указанных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления. В целях реализации указанных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> предоставляются субвенции из областного бюджета. Распределение субвенций на проведение ремонта жилых помещений детей-сирот между муниципальными районами и городскими округами <адрес> осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемов субвенций (далее - Методика), утвержденной Законом №. В 2015 году Администрацией в адрес Министерства был направлен адресный перечень на 2016 год, в который было включено одно жилое помещение, требующее проведения ремонтных Р. за счет средств областного бюджета, расположенное по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, р.<адрес>, собственником которого является Руднева Л.В., на сумму <данные изъяты> тыс. рублей. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областном бюджете на 2016 год» предусмотрены субвенции муниципальным образованиям на исполнение полномочий по ремонту жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования которыми за ними сохранено, в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в размере <данные изъяты> тыс.руб. В соответствии с данной Методикой средства областного бюджета на проведение ремонтных Р. жилых помещений детей-сирот были распределены и направлены в 34 муниципальные образования (в том числе в Администрацию в размере 89,4 тыс.рублей). Указанные денежные средства должны быть направлены на проведение ремонтных Р. жилого помещения истца. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городских округов <адрес> (статья 4 Закона №). Учитывая изложенное, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> и по обращению Рудневой Л.B., в котором она просила провести проверку и принять меры прокурорского реагирования в защиту её прав, проведена проверка исполнения законодательства.

Руднева Л. В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с распоряжением заместителя главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Рудневой Л.В. установлено попечительство по договору о приемной семье.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Руднева Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником имущества: квартиры (жилое), площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес> находится квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>,8 кв.м., количество жилых комнат – 3.

Отделом архитектуры и капитального строительства была подготовлена ведомость объема робот по ремонту квартиры и на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 247 "О введении в действие изменений к сборнику территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные Р. <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13" изготовлен локальный сметный расчет по ремонту квартиры, согласно которому сметная стоимость строительных Р. составила <данные изъяты> рублей, и средства на оплату труда в размере <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ из Министерства социальной политики <адрес> в администрацию г.о.<адрес> поступило письмо с указанием на выделение из областного бюджета целевых субвенции в размере <данные изъяты> тыс.рублей.

ДД.ММ.ГГГГ из Министерства социальной политики <адрес> в администрацию г.о.<адрес> поступило письмо о направлении информации но ремонту жилых помещений детей-сирот.

На основании обращений министерства социальной политики <адрес> администрацией г.о.<адрес> начальником сектора жилищной политики администрации г.о.<адрес> начальнику отдела архитектуры и капитального строительства администрации г.о.<адрес> направлено обращение о корректировке локально сметного расчета.

На основании обращения начальником сектора жилищной политики администрации г.о.<адрес> и писем министерства социальной политики <адрес> заместителем начальника отдела архитектуры и капитального строительства в 2016 была изготовлена новая ведомость объема робот по ремонту квартиры и локальный сметный расчет по ремонту указанной квартиры, согласно которому сметная стоимость строительных Р. сокращена до <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Уренским отделом государственной жилищной инспекцией <адрес> по поручению городской прокуратуры проведено инспекционное обследование квартиры по адресу: <адрес>. г.о.<адрес>, р.<адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии трёхкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: р.<адрес>, ввиду недопустимого технического состояния жилого помещения в целом (на протяжении многих лет в данной квартире никто не проживал, входные двери разбиты, утрачена герметичность, дверные полотна осели и имеют неплотный притвор к периметру коробки: деревянные полы зазоры и щели между досками, стирание окраски досок в ходовых местах. Внутренняя отдела жилого помещения (оклейка обоями, окраска стен) давно не осуществлялась, раковина на кухне и унитаз отсутствуют. Трубы водоснабжения и канализации требуют замены. С целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными Положением, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении <адрес> в р.<адрес> необходимо проведение капитального ремонта.

Согласно п.1.1. муниципального контракта №/ПД от ДД.ММ.ГГГГ предметом контракта является выполнение Р. по ремонту жилого помещения по <адрес> р.<адрес> городского округа <адрес>.

В соответствии с п.2.1. контракта стоимость Р. составляет <данные изъяты>, без НДС.

Согласно п.3.3. контракта срок выполнения Р. составляет - с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения Р. – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ведомости объемов Р. №, являющейся приложением № к Муниципальному контракту №/ПД от ДД.ММ.ГГГГ, локальному сметному расчету №, являющемуся приложением № к Муниципальному контракту №/ПД от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотерны выполнение следующие виды Р.: ЗАЛ: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Пол: простая масляная окраска ранее окрашенных полов с подготовкой и расчисткой старой краски до 35%; Окна: улучшенная масляная окраска ранее окрашенных окон за два раза с расчисткой старой краски более 35%; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных поверхностей за один раз с расчисткой старой краски до 35% (прим. подоконник); окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 10% (откосы); Замена двери: снятие дверных полотен; установка дверных полотен внутренних межкомнатных; полотна для блоков дверных внутренних, полотно глухое высотой 2000 мм ПВГ 20-9, площадь 1,8 м2; СПАЛЬНЯ 1: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Пол: простая масляная окраска ранее окрашенных полов с подготовкой и расчисткой старой краски до 35%; Окна: остекление оконным стеклом окон: в два переплета, открывающихся в разные стороны; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных окон за два раза с расчисткой старой краски более 35%; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных поверхностей за один раз с расчисткой старой краски до 35% (прим. подоконник); окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 10% (откосы); Замена двери: снятие дверных полотен; установка дверных полотен внутренних межкомнатных; полотна для блоков дверных внутренних, полотно глухое высотой 2000 мм ПВГ20-9, площадь 1,8 м2; СПАЛЬНЯ 2: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Стены: смена обоев улучшенных; Пол: простая масляная окраска ранее окрашенных полов с подготовкой и расчисткой старой краски до 35%; Окна: остекление оконным стеклом окон: в два переплета, открывающихся в разные стороны; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных окон за два раза с расчисткой старой краски более 35%; окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 10% (откосы); улучшенная масляная окраска ранее окрашенных поверхностей за один раз с расчисткой старой краски до 35% (прим. подоконник); Замена двери: снятие дверных полотен; установка дверных полотен внутренних межкомнатных; полотна для блоков дверных внутренних, полотно глухое высотой 2000 мм ПВГ20-9, площадь 1,8 м2; КУХНЯ: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Стены: смена обоев улучшенных; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных стен за два раза с расчисткой старой краски до 35%; Пол: простая масляная окраска ранее окрашенных полов с подготовкой и расчисткой старой краски до 35%; Окна: улучшенная масляная окраска ранее окрашенных окон за два раза с расчисткой старой краски более 35%; улучшенная масляная окраска ранее окрашенных поверхностей за один раз с расчисткой старой краски до 35% (прим. подоконник); окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей стен, ранее окрашенных водоэмульсионной краской с расчисткой старой краски до 10% (откосы); Замена двери: снятие дверных полотен; установка дверных полотен внутренних межкомнатных; полотна для блоков дверных внутренних, полотно глухое высотой 2000 мм ПВГ20-9, площадь 1,8 м2; Установка мойки: установка моек на одно отделение; ПРИХОЖАЯ: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Стены: смена обоев улучшенных; Пол: простая масляная окраска ранее окрашенных полов с подготовкой и расчисткой старой краски до 35%; Входная дверь: демонтаж дверных коробок в каменных стенах с отбивкой штукатурки в откосах; установка металлических дверей: однопольных глухих; стальная дверь Стандарт; штукатурка поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню: плоских; окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная: по штукатурке стен; ВАННАЯ КОМНАТА, САНУЗЕЛ И КЛАДОВКА: Потолок: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; Стены: окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами простая по штукатурке и сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску; Пол: разборка покрытий полов из керамических плиток; устройство покрытий на растворе их сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных; Сантехнические Р.: смена унитазов типа «Компакт»; установка умывальников одиночных: с подводкой холодной и горячей воды; смеситель латунный с гальванопокрытием для мойки настольной, с верхней камерой смешения; окраска масляными составами ранее окрашенных поверхностей труб чугунных за 1 раз; Замена дверей (ванная комната, санузел, кладовка): снятие дверных полотен, установка дверных полотен внутренних в санузлах, кухонных, шкафных и антресольных; полотна для блоков дверных внутренних, полотно глухое высотой 2000 мм ПВГ20-9, площадь 1,8 м2; ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫЕ Р.: Смена выключателей; смена розеток; смена патронов; смена электросчетчиков.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Таким образом, прокурор был вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно п.п.5 и 6 ст.2 Жилищного кодекса РФ следует, что условия для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, которые в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законный основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам к нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.2.3 и п.2.4. раздела 2 «Методических рекомендаций по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N ВК-615/07. а также Федеральным законом N 159-ФЗ предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Предусмотренный ч. 2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 19 - 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" контроль за сохранностью имущества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей относится к компетенции органа опеки и попечительства.

Кроме того, орган опеки и попечительства осуществляет взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти субъекта РФ в рамках установленной компетенции для выявления, предотвращения и устранения порчи и разрушения жилых помещений, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований.

Осуществление контроля за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, должно способствовать возврату детей в указанные жилые помещения и обеспечению возможности проживания в них.

В рамках соответствующей обязанности органа опеки и попечительства субъекта РФ должны предприниматься (контролироваться) следующие действия: обеспечиваться проведение ремонта жилых помещений, внутриквартирного оборудования; приниматься меры по освобождению детей от платы за жилое помещение и коммунальные услуги или использованию (установлению) соответствующих льгот для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги на период нахождения лица под опекой (попечительством); обеспечиваться эффективное использование жилых помещений на время опеки (попечительства) детей с выгодой для них и поддержанием санитарно- технического состояния жилых помещений силами и средствами пользователей: приниматься меры по признанию жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке в случае его несоответствия установленным требованиям.

Контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, должен осуществляться: в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, до момента возвращения в них детей по окончании опеки/попечительства либо до предоставления детям иных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жилом помещении будет признано невозможным, в отношении жилых помещений, находящихся в собственности детей.

Ранее закрепленное за детьми-сиротами и лицами из их числа жилое помещение по договору социального найма сохраняется за указанными лицами несмотря на проживания их по месту устройства и воспитания. Жилые помещения сохраняются за детьми-сиротами и лицами из их числа, несмотря на признание уполномоченным органом невозможности проживания в них, вплоть до предоставления детям-сиротам и лицам из их числа иных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Соответственно, дети-сироты и лица из их числа до момента предоставления им иного жилого помещения не могут считаться утратившими право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ (Постановление Пленума N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" (п. 32)).

Согласно п.3.2. ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125-3 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" -органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, в том числе по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В силу ч.З ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147-3 "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" в качестве дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно производится ремонт жилых помещений, собственниками которых они являются, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено.

Ремонт производится с целью приведения жилого помещения в состояние, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.5 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений, в том числе по проведению ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо жилых помещений государственного жилищного фонда, право пользования, которыми за ними сохранено, в целях обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Статьей 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ - определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 147-3 - меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, установленные поименованным Законом, финансируются из областного бюджета в порядке, установленном <адрес>.

Частью 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № регламентировано, что органы государственной власти <адрес> обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий; осуществлять через уполномоченный орган контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий; выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РФ и законодательством <адрес>.

Из пункта 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В разделе II Положения также содержатся требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Таким образом, нарушенные жилищные права Рудневой Л.B. должны быть восстановлены путем приведения квартиры в полное соответствие требованиям действующих санитарных, технических норм и правил путем проведения ремонта квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.<░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░.<░░░░░>, ░.<░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №/░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №/░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 35%; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35% (░░░░. ░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10% (░░░░░░); ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2000 ░░ ░░░ 20-9, ░░░░░░░ 1,8 ░2; ░░░░░░░ 1: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░: ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 35%; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35% (░░░░. ░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10% (░░░░░░); ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2000 ░░ ░░░20-9, ░░░░░░░ 1,8 ░2; ░░░░░░░ 2: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░: ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 35%; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10% (░░░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35% (░░░░. ░░░░░░░░░░); ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2000 ░░ ░░░20-9, ░░░░░░░ 1,8 ░2; ░░░░░: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 35%; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35% (░░░░. ░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10% (░░░░░░); ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2000 ░░ ░░░20-9, ░░░░░░░ 1,8 ░2; ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 35%; ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░: ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░; ░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░.: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░»; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░): ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2000 ░░ ░░░20-9, ░░░░░░░ 1,8 ░2; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░: