Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9353/2021 ~ М-9322/2021 от 21.10.2021

72RS0014-01-2021-016294-68

Дело № 2-9353/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                              14 декабря 2021 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при секретаре Гахрамановой В.М., помощнике судьи Масловой     М.В.,

с участием представителя истца Скажухиной ФИО8., представителя ответчика Вергун ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бекоева ФИО10 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Бекоев ФИО11 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Бекоев ФИО12 является собственником двух зданий, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, который ранее он использовал на основании договора аренды. Он обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, однако ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано в связи с тем, что на участке находится объект незавершенного строительства. Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области признан незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области вновь отказано Бекоеву ФИО13 в предоставлении земельного участка в собственность за плату по тем же основаниям. Цель обращения ФИО2 в суд не достигнута, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Истец Бекоев ФИО14 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Его представитель Скажухина ФИО15. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области Вергун ФИО16 возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд считает, что требования Бекоева ФИО17 подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что Бекоев ФИО18 является собственником здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-36).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Бекоеву ФИО19 для строительства торгово-развлекательного комплекса на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114-121).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ признан возобновлённым на неопределённый срок.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Администрации г.Тюмени к Бекоеву ФИО20 о сносе самовольной постройки отказано (л.д.184-187).

Из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здание по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.191-199).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Бекоеву ФИО21 отказано по тем основаниям, что на земельном участке расположен объект незавершённого строительства.

    Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Бекоева ФИО22 удовлетворён. Признан незаконным отказ департамента имущественных отношений Тюменской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Бекоеву ФИО23 на административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения заявления Бекоева ФИО24 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату (л.д.173-176).

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.177-183).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области Бекоеву ФИО25 вновь отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату по тем основаниям, что на земельном участке расположен объект незавершённого строительства (л.д.12-13).

    Решением Департамента имущественных отношений <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о, основания отказа изложены в следующей редакции: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В департаменте отсутствуют сведения о праве собственности заявителя на четырёхэтажный объект, расположенный на земельном участке, 2) предоставление земельного участка под часть объекта строительства не допускается (четырехэтажный объект выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №) (л.д.163).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела государственного строительного надзора по Тюменской области управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, которым установлено, что строительно-монтажные работы не производятся, эксплуатация объекта не осуществляется, о чём составлен акт проверки (л.д.137-139).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела муниципального земельного контроля департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого на земельном участке находится объект незавершённого строительства высотой 4 этажа, часть объекта площадью <данные изъяты> кв.м. размещена за границей земельного участка с кадастровым номером № на государственных землях, собственность на которые не разграничена. Часть объекта площадью 10,5 кв.м. размещена за границей земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №. Разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось (л.д.131-135).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела ФЗУ проведено обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт с приложением фотографий (л.д.88-92).

По общему правилу, закрепленному в п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 данной статьи.

Согласно подпункту 6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 данного кодекса.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

    Согласно пунктам 1, 4 названной статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

    с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

    на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    В силу ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Оценивая доказательства в совокупности суд считает, что поскольку Бекоев ФИО26 является собственником здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, и здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:0432002:341, он имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность без проведения торгов. Расположение зданий в пределах земельного участка подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости, схемы расположения зданий (л.д.65-71, 73-80), техническим планом здания (л.д.191-199), решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Объектами незавершённого строительства здания не являются, возможная реконструкция одного из зданий не препятствует истцу урегулировать спор в ином порядке.

    В соответствии с п.1 ст.445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

    Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

    Требование истца о возложении обязанности подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по сути является требованием о понуждении заключить договор, в связи с чем суд считает, что на Департамент имущественных отношений следует возложить обязанность заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции серии ЮП 020724 Бекоев ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ оплатил услуги адвоката Скажухиной ФИО28 по составлению искового заявления, участию в деле к департаменту имущественных отношений в размере 30 000 рублей (л.д.43).

Принимая во внимание категорию и сложность рассматриваемого дела, результат разрешения спора, наличие доказательств несения истцом расходов по оплате услуг представителя, объём выполненных услуг (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях 06 декабря и ДД.ММ.ГГГГ), требования разумности и справедливости и считает, что с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Бекоева ФИО29 подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В силу ст.98 ГПК Российской Федерации с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Бекоева ФИО30 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бекоева ФИО31 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений заключить с Бекоевым ФИО32 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Бекоева ФИО33 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2021 года.

Председательствующий судья М.В. Ильященко