Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-546/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Котовой А.В.,

с участием помощника Сковородинского транспортного прокурора Волковой Э.М.,

представителя истца – ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» - Антонова И.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» к Ошневу ФИО22, Туманской ФИО23, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнева ФИО24 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» обратились с иском к Ошневу Д.С., Туманской Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнева ФИО24 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения, в обоснование которого указали, что ОАО «Российские железные дороги» является собственником трехкомнатной квартиры площадью 61 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Между ОАО «РЖД» с одной стороны и Туманской ФИО23 с другой стороны 31.12.2010 года был заключён договор найма жилого помещения № 81, согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи за плату в пользование для временного проживания, специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью - 61,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, улица <адрес>. Членами семьи Нанимателя, являются сыновья Ошнев ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ошнев ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Договор заключен на период работы Нанимателя в ОАО «РЖД». Согласно распоряжения руководства ОАО «РЖД» от 25 мая 2005 года № 780 «Об утверждении Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2015 года» в соответствии с общими условиями предоставления жилых помещений ЖФК, жилые помещения предназначены для проживания в них: работников основных профессий и должностей, которым предоставляется право на период работы в ОАО «РЖД» проживать в ЖФК вследствие того, что они обеспечивают соответствующие производственно-технологические процессы и им с учетом характера их трудовой деятельности целесообразно на период работы в конкретной должности проживать вблизи от места работы; приглашенных и перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которым предоставляется на определенный срок право проживать в ЖФК. Указанные работники ОАО «РЖД» проживают в жилых помещениях ЖФК по договорам найма на период трудовых отношений. С момента издания распоряжения ОАО «РЖД» от 03 декабря 2010 года № 2495р Туманская Е.В. утратила право на проживание в жилищном фонде компании, так как её профессия не вошла в вышеуказанный перечень и она не является работником ОАО «РЖД», в связи с чем, в ее адрес направлено уведомление № 4076 от 16.08.2011 года о расторжении договора найма и освобождении жилого помещения. Так как жилое помещение, занимаемое Туманской Е.В. и членами её семьи освобождено не было, 13.09.2012 г. направлено повторное уведомление об освобождении в добровольном порядке, занимаемого жилого помещения в трехмесячный срок со дня получения настоящего уведомления, которое Наниматель также проигнорировала. 20.02.2014 года направлена претензия № 884 с требованием оплатить задолженность за найм жилого помещения и освободить <адрес> по улице 60 лет <адрес> в течение трех месяцев с момента получения претензии. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нанимателя направлено уведомление с требованием освободить жилое помещение в течение трех месяцев с момента получения, но до настоящего момента <адрес> по улице <адрес> в <адрес> Туманская Е.В. не освободила и оплату за найм не вносит. В соответствии с п.1 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.099.2003 года № 585, ОАО «РЖД» является коммерческой организацией. Данное жилое помещение, в соответствии с положениями ст.212 ГК РФ, ст. 19 ЖК РФ относится к частному жилищному фонду (жилищный фонд коммерческого использования), статус и порядок использования которого определяется его собственником - ОАО «РЖД». В соответствии с п. 4.4 договора Наниматель за предоставленное ему жилое помещение обязан ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за истекшим месяца, вносить плату за жилое помещение, которая включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наём), плату за содержание, эксплуатацию и ремонт дома, его инженерных сетей, придомовой территории (жилищные услуги) а также плату за коммунальные услуги - отопление, другие коммунальные и прочие услуги. В соответствии с пунктом 9.4 договор расторгается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев. Обязательства по договору предусмотренные ч.3 ст.682, ст.678 ГК РФ Туманской Е.В. исполняются ненадлежащим образом. В настоящее время Наниматель имеет задолженность по оплате за жилое помещение в размере 16.376 рублей 20 копеек за период с 31.01.2014 года по 28.02.2017 года, что подтверждается расшифровкой дебиторской задолженности Туманской ФИО23 от 07.03.2017 г., выданной Белогорской дистанцией гражданских сооружений (НГЧ-7), которая является балансодержателем данного жилого помещения и производит начисления по оплате найма. Туманская Е.В. периодически (более двух раз) не вносит регулярную плату за найм жилого помещения в установленный сторонами срок, что подтверждают решения Сковородинского районного судебного участка № 2: решение от 06.09.2012 г. по делу № 2-1562/2012; решение от 24.04.2014 г. по делу № 2-418/2014; решение от 27.11.2015 г. по делу № 2-1488/2015; решение от 15.03.2016 г. по делу № 2-166/2016. На основании изложенного, просит расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> ул. 60 <адрес> <адрес>, признать Туманскую Е.В., Ошнева Д.С., Ошнева Д.С. утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> ул. 60 <адрес>, выселить Туманскую Е.В., Ошнева Д.С., Ошнева Д.С. из жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> ул. 60 лет <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД Антонов И.В., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснил, что Жилое помещение Ж 65, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, было приобретено ОАО «РЖД» на оснований договора купли-продажи от 08.06.2007 года за 400 000 рублей (копию прилагаю). Затем ОАО «РЖД» оформило право собственности на данную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 5.1 ч. 1 договора купли-продажи от 08.06.2007 указано, что квартира продается свободной от проживания третьих лиц, имеющих в соответствии с законом право пользования данной квартирой.

В 2008 году Сковородинская дистанция гражданских сооружений была присоединена к Свободнеской дистанции гражданских сооружений. Согласно приказу ОАО «РЖД» от 19.07.2010 года № 111 «О присоединении Борзинекой, Чернышевской, Забайкальской и Свободненской дистанций гражданских сооружений», подписанного Президентом ОАО «РЖД» В.И.Якуниным, приказа филиала ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги № 328 от 10.08.2010 года «О структурных преобразованиях в хозяйстве гражданских сооружений», Свободненская дистанция гражданских сооружений была присоединена к Белогорской дистанций гражданских сооружений. При присоединении Свободненской дистанции гражданских сооружений к Белогорской дистанции, на баланс Белогорской дистанции гражданских сооружений было передано и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 60 лет <адрес>, в котором проживала Туманская ФИО23. Разрешение на проживание Туманской Е.В. в ЖФК как пенсионеру, вышедшему на пенсию из ОАО «РЖД», с оплатой за наем жилого помещения по тарифам, действующим в соответствующих субъектах РФ или муниципальных образованиях, было предоставлено департаментом управления персоналом, корпоративных финансов и социального развития 1ДКДР 28/85 от 11.03.2010 г.

На основании копии выписки из приказа № 28/К от 06.03.2006 года, Ошнева Е.В.(Туманская) 06.03.2006 года была уволена из Сковородинской дистанций пути.

Согласно техническому паспорту жилого помещения № 65 от 12.11.2008 года, общая площадь квартиры составляет 61,0 кв.м. Так как в свидетельстве от 2007 года была допущена техническая ошибка, а именно общая площадь квартиры указана 68 кв.м., в 2014 году была произведена замена свидетельства о праве собственности с внесенными изменениями в общую площадь квартиры.

ОАО «Российские железные дороги» является собственником трехкомнатной квартиры площадью 61 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно распоряжения руководства ОАО «РЖД» от 25 мая 2005 года № 780 «Об утверждении Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2015 года» в соответствии с общими условиями предоставления жилых помещений ЖФК, жилые помещения предназначены для проживания в них: работников основных профессий и должностей, которым предоставляется право на период работы в ОАО «РЖД» проживать в ЖФК вследствие того, что они обеспечивают соответствующие производственно-технологические процессы и им с учетом характера их трудовой деятельности целесообразно на период работы в конкретной должности проживать вблизи от места работы; приглашенных и перемещенных руководителей и специалистов ОАО «РЖД», которым предоставляется на определенный срок право проживать в ЖФК.

Указанные работники ОАО «РЖД» проживают в жилых помещениях ЖФК по договорам найма на период трудовых отношений. С момента издания распоряжения ОАО «РЖД» от 03 декабря 2010 года №2495р Туманская Е.В. утратила право на проживание в жилищном фонде компании, так как её профессия не вошла в вышеуказанный перечень и она не является работником ОАО «РЖД».

В соответствии с п.1 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.099.2003 года №585, ОАО «РЖД» является коммерческой организацией. Данное жилое помещение, в соответствии с положениями ст.212 ГК РФ, ст. 19 ЖК РФ относится к частному жилищному фонду (жилищный фонд коммерческого использования), статус и порядок использования которого определяется его собственником - ОАО «РЖД».

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности

В пункте 1 статьи 288 ГК РФ указано, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на <адрес> жилом <адрес> по улице <адрес> истцом в судебном порядке не оспорено.

Вышеуказанная квартира не является государственной или муниципальной собственностью, тогда как Жилищным кодексом РФ (№189-ФЗ от 29.12.2004 года) предусмотрено предоставление жилого помещения по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилья.

Туманская Е.В. обращалась с заявлением на имя президента ОАО «РЖД» по вопросу продажи данной квартиры её сыну Ошневу ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по договору № 81 от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, ул. 60 лет <адрес> <адрес>, является членом семьи «Нанимателя», а не основным «Нанимателем». Также на момент обращения Туманской Е.В. не было предоставлено документов, подтверждающих, что Туманская Е.В. нуждается в жилом помещении.

После того, как постановлением Администрации города Сковородино Амурской области № 245 от 07.06.2016 г. Туманская ФИО23 была признана нуждающейся в жилом помещении, в адрес ОАО «РЖД» никаких обращений по приобретению данной квартиры по остаточной стоимости, но не ниже рыночной, не поступало.

Согласно справке № 67 от 29.11.2018 г. за период с 29.09.2017 г. по 31.10.2018 г. сумма задолженности за найм составляет 8815,56 рублей, а общая сумма задолженности составляет 25910,27 рублей. Согласно справке № 148 от 02.11.2018 г. ООО «Информационно-расчетный центр» в г. Сковородино, которое производит начесления по коммунальным платежам на <адрес> по ул. <адрес>, задолженность по коммунальным платежам составляет 209664,92 рубля, которую в случае неоплаты этой суммы Туманской Е.В., ООО «Информационно-расчетный центр» в г. Сковородино перевыставит ОАО «РЖД» как собственнику данной квартиры.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. На основании изложенного и руководствуясь п. 1,2 ст.209 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 687 ГК РФ, просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, ул. 60 лет <адрес>, <адрес>. Признать Туманскую ФИО23, Ошнева ФИО22, Ошнева ФИО24 утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, улица 60 лет <адрес> <адрес>. Выселить Туманскую ФИО23, Ошнева ФИО22, Ошнева ФИО24 из жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, улица 60 лет <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Ошнев Д.С., Туманская Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнева Д.С., третье лицо Управление образования администрации Сковородинского района в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом ответчиков и третьего лица.

Свидетель Сулейманова Л.И. суду пояснила, что она является председателем ТСН <адрес> по ул. <адрес>. Туманская Е.В., проживающая в <адрес> не платит за техобслуживание с марта 2015 года по настоящее время, в связи с чем ТСН обращалось в суд за взысканием заложенности. Туманская Е.В. с младшим сыном Ошневым Д.С. в 2017 году выезжала в город <адрес>, в это время в квартире жил старший сын Ошнев Д.С., который работает на ПМС-225, летом 2018 года Туманская Е.В. приехала в Сковородино и проживала в квартире, а в начале октября, все вывезла из квартиры (двери, радиаторы). С октября 2018 года в квартире никто не живет. В доме с начала отопительного сезона возникли проблемы с отоплением, так как спорая квартира находится на 5 этаже, а система отопления расположена таким образом, что необходимо спускать воздух с батарей на 5 этаже. В настоящее время никто не может попасть в квартиру. Жильцы дома обращались с жалобами в НГЧ г. Белогорска, для решения проблемы с отопленем.

Свидетель Езерский К.В. суду пояснил, что он работает мастером Белогорской дистанции гражданских сооружений. От представителя ТСН жилого дома, по ул. 60 лет ССР, д.3 Сулеймановой Л.И. на имя начальника Белогорский дистанции гражданских сооружений поступило обращение, о том, что в октябре 2018 года Туманская Е.В. вывезла из квартиры всю мебель и остальное. В квартире никто не открыл дверь. По телефону он просил Туманскую открыть квартиру, она обещала, что ее дочь откроет квартиру, но так он и не смог попасть в квартиру. В октябре Туманская Е.В. согласилась освободить и сдать квартиру, позвонила ему, но с условием, что он один будет принимать квартиру. Он (Езерский) собрал комиссию, инспектор зданий и распределитель работ и председатель ТСН, но в квартиру Туманская их так и не впустила. В настоящее время квартира находится без отопления, так как ответчиком сняты радиаторы. Также комиссией при наружном осмотре квартиры установила, что нет оконного блока на кухне. По поводу отсутствия оконного блока он обращался в полицию с заявлением, если перемерзнет система отопления они, как балансодержатели квартиры будем нести за это ответственность. В полицию обратился также для оказания содействия, попасть в квартиру. В организации есть весенний и осенний осмотр квартир, находящихся на балансе, и он вправе прийти с комиссией и осмотреть объект, составить акт. Туманская Е.В. даже под таким предлогом не пускала в квартиру. Поэтому пришлось обратиться в полицию 1 ноября. После этого позвонил дочери Туманской Е.В. и просил, чтобы они закрыли чем ни будь оконный проем, чтобы не переморозить квартиру, на следующий день на окне появилась картонка. Последний раз, недели две назад Туманская Е.В. позвонила ему на телефон, чтобы он приходил принимать квартиру, он спросил запустит ли она его с комиссией в квартиру, на что что Туманская Е.В. сказала, что не запустит, видеть никого не хочет. Пытался дозвониться, чтобы принять квартиру, делал попытки несколько раз, но она сказала, что с ней договор расторгнут в 2011 году и все долги за квартиру висят на РЖД, и ответственность за квартиру несет РЖД.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Сковородинского транспортного прокурора Волковой Э.М., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что ОАО «Российские железные дороги» является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 61 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> <адрес> ( договор купли-продажи от 08.06.2007 года, свидетельство о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год.

Ранее 01 декабря 1998 года на основании договора на безвозмездную передачу квартиры № 1953 спорная квартира была приватизирована Коноховой ФИО39.

01 октября 1999 года согласно договора купли продажи, заключенного между Коноховой С.Н. и Шалимовой Г.Л. и свидетельства о государственной регистрации права №, <адрес> по ул. <адрес> <адрес> перешла в собственность Шалимовой Г.Л..

В судебном заседании также установлено, что в 2004 году в АО «РЖД» решался вопрос о приобретении <адрес> по ул. <адрес> в собственность АО «РЖД» и данная квартира предоставлена семье работника Сковородинского дистанции пути Ошнева. Семья Ошневых вселилась в спорную квартиру в 2004 году. В 2009 году супруги Ошневы расторгли брак и Ошнев выехал из квартиры. Согласно свидетельству о перемене имени от 02.02.2010 года Ошнева Е.В. переменила имя на Туманская Е.В..

Также судом установлено, что ответчик Туманская Е.В. работала в Сковородинской дистанции пути с 21.11.1995 года монтером пути и станционным работником до 06.03.2006 года. Трудовой договор прекращен на основании п.п. «а» п.3 ст. 81 ТК РФ с 06.03.2006 года (выписка из приказа № 28/К от 06.03.2006 года).

Разрешение на проживание Туманской Е.В. В ЖФК как пенсионеру, вышедшему на пенсию из ОАО «РЖД», с оплатой за наем жилого помещения по тарифам, действующим в соответствующих субъектах РФ или муниципальных образований, было предоставлено департаментом управления персоналом, корпоративных финансов и социального развития 1ДКДР 28/85 от 11.03.2010 года.

31 октября 2010 года между ОАО «РЖД» (наймодатель) и Туманской ФИО23 (наниматель) был заключён договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи за плату в пользование для временного проживания, специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат, общей площадью 61,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи Нанимателя, проживающих в предоставленном жилом помещении указаны сыновья: Ошнев ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ошнев ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п. 8.1 настоящего Договора, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует 11 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных п.9 настоящего договора.

В соответствии с п. 8.2 Договора в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия настоящего договора не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания его действия, настоящий договор считается пролонгированным на следующие 11 месяцев на тех же условиях.

Согласно п. 9 договор прекращается в случаях: - изменения профессии или перевода нанимателя на другую должность, которая не дает права проживать в жилом помещении в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; окончания срока действия статуса приглашенного и перемещенного руководителя и специалиста ОАО «РЖД», определенного в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; увольнения Нанимателя; истечения срока действия договора найма жилого помещения, если с Нанимателем не заключался договор найма жилого помещения на новый срок.

Согласно п. 25 раздела 5 Распоряжения ОАО «РЖД» от 25.05.2005 года № 780 «Об утверждении концепции жилищной политики ОАО «РЖД» инормтивные документы ее реализации» договор найма жилого помещения расторгается в соответствии с законодательством РФ в случае: изменения профессии или перевода работника на другую должность, работа в которой не дает права проживать в жилом помещении ЖФК в соответствии с перечнем; окончания срока действия статуса приглашенного и перемещенного руководителя и специалиста ОАО «РЖД», определенного в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; увольнения работника из ОАО «РЖД»; истечения срока действия договора найма жилого помещения ЖФК, если с работником ОАО «РЖД» не заключался договора найма жилого помещения ЖФК на новый срок; в иных случаях, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 26 вышеназванного распоряжения, жилое помещение может быть продано работнику, проработавшему в ОАО «РЖД» не менее 20 лет и прожившему в нем не менее 10 лет, при условии, что работник будет являться признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД».

Также судом установлено, что Туманская (Ошнева) Е.В. являлась получателем пенсии по инвалидности второй группы с 6 марта 2006 года по 31 марта 2009 года.

16 августа 2011 года ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции инфраструктуры в адрес Туманской Е.В. было направлено уведомление о том, что во исполнение указания руководства Забайкальской железной дороги, в соответствии с перечнем основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД», которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на период до 2015 года и измерений внесенных согласно распоряжения ОАО «РЖД» от 03 декабря 2010 года № 2495р, Туманская Е.В. не имеет права на проживание в специализированном жилищном фонде компании, в связи с чем, с Туманской Е.В. расторгается договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ на специализированное жилое помещение. Туманской Е.В. предложено освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> трехмесячный срок со дня получения настоящего уведомления со всеми членами семьи.

Согласно почтового уведомления, настоящее уведомление получено Туманской Е.В. 22 августа 2011 года.

13 сентября 2012 года ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции инфраструктуры в адрес Туманской Е.В. повторно было направлено уведомление о том, что в связи с тем, что до настоящего времени раннее направленное уведомление об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> не исполнено, Туманской Е.В. предложено в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение в трехмесячный срок со дня получения данного уведомления.

Из почтового уведомления следует, что настоящее уведомление получено Туманской Е.В. 22 сентября 2012 года.

20 февраля 2014 года в адрес Туманской Е.В. ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции инфраструктуры была направлена претензия, согласно которой Туманской Е.В. ранее направляемые уведомления об освобождении занимаемого жилого помещения были проигнорированы. В связи с тем, что Туманская Е.В. утратила право на проживание в специализированном жилищном фонде компании, так как не является работником ОАО «РЖД», а так же периодически нарушает сроки по оплате найма и коммунальных услуг, требуют освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> течение трех месяцев со дня получения настоящей претензии со всеми членами семьи.

Из почтового уведомления следует, что настоящая претензия была получена Туманской Е.В. 11 марта 2014 года.

19 августа 2016 года ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений в адрес Туманской Е.В. было направлено уведомление, согласно которого в связи с тем, что Туманская Е.В. утратила право на проживание в специализированном жилищном фонде компании и систематически нарушает условия договора в части внесения платы за жилое помещение, Туманской Е.В. предложено явиться ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> для передачи жилого помещения представителю балансодержателя (Белогорской дистанции гражданских сооружений) и составления акта приема-передачи помещения.

Из почтового уведомления следует, что имеется отметка об отказе Туманской Е.В. в получении настоящего уведомления.

Однако, до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> Туманской Е.В. и членами её семьи не освобождено, в связи с чем, истцом заявлены требования о расторжении с Туманской Е.В. договора найма жилого помещения, признании Туманской Е.В. и членов её семьи утратившими право пользования и выселении из жилого помещения.

Из п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью ОАО «РЖД», на момент вселения ответчиков в 2004 году квартира находилась в собственности физического лица Шалимовой Г.Л., АО «РЖД» решался вопрос о приобретении в собственность спорно квартиры, ОАО «РЖД» предоставило по договору специализированного найма семье Ошневых. 31 октября 2010 года между ОАО «РЖД» и Туманской ФИО23 был заключён договор найма жилого помещения №, так как супруги Ошневы расторгли брак, Ошнев выехал из квартиры, а Туманская Е.В. являлась пенсионером РЖД. Однако, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется только на основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду». Данное право принадлежит только Правительству РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно действующим положениям части второй ГК РФ и пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений и судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). Жилое помещение, принадлежащее на праве частной собственности гражданам и юридическим лицам, может быть предоставлено по договору коммерческого найма физическим лицам. Договор коммерческого найма жилого помещения является срочным - его продолжительность не может превышать пяти лет. Для заключения договоров коммерческого найма достаточно лишь достижение между сторонами договоренности по всем существенным условиям договора.

Таким образом, жилые помещения, являющиеся собственностью ОАО «РЖД» не относятся к числу помещений специализированного жилищного фонда, поскольку, не являются государственными или муниципальными, а относятся к частному жилому фонду, в связи с чем, разрешение спора не регулируется правилами раздела IV ЖК РФ, а подлежит разрешению по правилам ГК РФ, регулирующего коммерческий наем жилых помещений и порядок расторжения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» Туманской Е.В. было предоставлено специализированное жилое помещение – <адрес> по ул. <адрес> с учетом членов семьи: детей - Ошнева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ошнева ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу положений ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 Ж РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ответчик Туманская Е.В. не является работником ОА «РЖД», трудовой договор прекращен 06.03.2006 года на основан п.п. «а» п. 3 ст. 81 ТК РФ, не является получателем пенсии по инвалидности с 31 марта 2009 года, в связи с чем ответчики обязаны освободить данное жилое помещение, оснований для продолжения пользования спорным жилым помещением не имеется, к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ответчики не относятся, что является основаниями для расторжения заключенного с Туманской Е.В. договора найма жилого помещения, а так же признания Туманской Е.В. и членов ее семьи - Ошнева Д.С. и Ошнева Д.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес>.

Ввиду того, что Туманская Е.В. и члены ее семьи Ошнева Д.С. и Ошнева Д.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес> они подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, исходя из положений п. 1 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (поз. 2 п. 3 ст. 687 ГК РФ).

П. 2.2.11 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно п. 4.4. Договора, плату за проживание наниматель обязан вносить не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным со дня предоставления помещения на основании нормативных документов ОАО «РЖД».

В соответствии с п.4.1 Договора плата за проживание в жилищном фонде для работников ОАО «РЖД», включая членов их семей, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); содержание и ремонт жилого помещения; плата за коммунальные услуги; плата за дополнительное оснащение.

В силу п.9.4 Договора расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке: - невнесение нанимателем платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в течении 6 месяцев; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей.

В судебном заседании установлено, что на основании решения и.о. мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 06 сентября 2012 года с Туманской Е.В. в пользу ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской железной дороги взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с июля 2010 года по май 2012 года в сумме 3.143 рубля 89 копеек.

На основании заочного решения мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 25 апреля 2014 года с Туманской Е.В. в пользу ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 1.179 рубля 84 копейки.

Решением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 27 ноября 2015 года с Туманской Е.В. в пользу ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с января 2014 года по май 2015 года в сумме 3.552 рубля 17 копеек.

Заочным решением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 от 15 марта 2016 года с Туманской Е.В. в пользу ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с марта 2015 года по декабрь 2015 года в размере 9.225 рублей70 копеек.

Судебным приказом о мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному приказу от 03 марта 2017 года с Туманской Е.В. в пользу ТСН 60 лет ССССР № 3 взыскана задолженность за содержание и ремонт общедомового имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 год в размере 11.770 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 235 рублей 40 копеек.

Решением Сковородинского районного суда от 29.06.2018 года с Туманской Е.В.в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений –СП Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений –СП Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» взыскана задолженность по оплате за наём жилого помещения за период с декабря 2016 года по февраль 2017 года в размере 1886,73 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке возврата в размере 400 рублей, а всего 2286рублей 73 копейки.

Решением Сковородинского районного суда от 29.06.2018 года с Туманской Е.В. в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений –СП Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений –СП Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» взыскана задолженность по оплате за наём жилого помещения за период с сентября 2015 года по ноябрь 2016 года в размере 9433 рублей 65 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке возврата в размере 400 рублей, а всего 9833,65 рубля шестьдесят пять копеек.

Из справки ОАО «РЖД» от 29.11.2018 года следует, что за период с 3.12.2014 года по 28.09.2017 года сумма задолженности за найм жилого помещения составляет 17094,71 рублей и с 9.09.2017 года по 31.10.2018 года сумма задолженности составляет 8815,56 рублей.

Из справки ООО «ИРЦ» г. Сковородино № 146 от 2.11.2018 года следует, что задолженность по квартплате (отопление, горячая, холодная вода, водоотведение Туманской Е.В. по адресу <адрес>, ул. 60 лет <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 209664, 92 рублей, пеня 204311,92 рублей.

Из жалобы жильцов <адрес> по ул. <адрес> Начальнику Белогорской НГЧ следует, что в октябре 2018 года Туманская Е.В. съехала с квартиры, где находятся конечные стояки отопления, от которых зависит температура в квартирах соседей. Попасть в квартиру нет возможности. Батареи в кухне, спальне и ванной холодные, просят решить проблему тепла.

Из акта наружного осмотра квартиры от 1.11.2018 года следует, что в <адрес> по ул. <адрес> отсутствует оконный блок, забит оргалитом.

Таким образом, судом установлено, что Туманской Е.В. обязательства по договору найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст.682 ГК РФ, ст. 678 ГК РФ, а так же предусмотренные п. 2.2.11 и 4.4, 4.1, 9.4 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ исполняются ненадлежащим образом, что на основании действующего законодательства является самостоятельным основанием для расторжения договора найма.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных положений материального закона, усматриваются основания для расторжения заключенного с Туманской Е.В. договора найма жилого помещения, а так же признания Туманской Е.В. и членов ее семьи - Ошнева Д.С. и Ошнева Д.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес>. Ввиду того, что Туманская Е.В. и члены ее семьи Ошнева Д.С. и Ошнева Д.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес> они подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Туманская Е.В., Ошнев Д.С. и Ошнев Д.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу, что Туманская Е.В., Ошнев Д.С. и Ошнев Д.С подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району.

Требование о взыскании государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в суд, также подлежит удовлетворению, поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» к Ошневу ФИО22, Туманской ФИО23, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнева ФИО24 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> по ул. <адрес> <адрес>, заключенный между ОАО «Российские железные дороги» и Туманской ФИО23.

Признать Туманскую ФИО23, Ошнева ФИО22 и Ошнева ФИО24 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ул. <адрес>.

Выселить Туманскую ФИО23, Ошнева ФИО22, Ошнева ФИО24 из жилого помещения – <адрес> по ул. <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять с регистрационного учета сведения о регистрации Туманскую ФИО23, Ошнева ФИО22 и Ошнева ФИО24 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Взыскать с Туманской ФИО23 и Ошнева ФИО22 в пользу ОАО «РЖД» в солидарном порядке государственную пошлину в сумме 6.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05 декабря 2018 года.

Председательствующий С.Ю. Петрашко