Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2012 (2-5179/2011;) ~ М-4608/2011 от 08.11.2011

дело № 2-595/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2012 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Субаши Е.М.,

при секретаре Храпенковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры к ООО «ЛАВ» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Московско-Ярославской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия – провести аттестацию рабочих мест «главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы» по условиям труда и оформить документацию, предусмотренную Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «ЛАВ», осуществляющего деятельность кафе на территории в районе Комсомольской площади г. Москвы, установлено, что в нарушение ст. ст. 209,212 Трудового кодекса РФ, положений Закона Московской области от 06.11.2001 года № 170/2001-ОЗ «Об охране труда в Московской области», Порядка проведения аттестации рабочих мест по охране труда ответчиком не организовано своевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, что препятствует обеспечению безопасных условий труда и реализации гражданами своих трудовых прав в полном объеме, включая получение достоверной информации об условиях труда на рабочем месте «главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы» ООО «ЛАВ».

В судебном заседании помощник прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры Субаши Е.М. уточнила заявленные исковые требования, просила суд возложить обязанность на ответчика проведения аттестации до 01.04.2012г., уточненные требования просила удовлетворить.

Представитель ООО «ЛАВ» Востриков А.В. иск признал, о чем расписался в протоколе судебного заседания. Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Взаимоотношения сторон регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области «Об охране труда в Московской области».

В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязанности работодателей в части обеспечения безопасных условий и охраны труда также установлены Законом Московской области от 06.11.2001 года № 170/2001-ОЗ «Об охране труда в Московской области». Согласно ст.1 действие указанного Закона распространяется на организации всех организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда, предоставление им достоверной информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места.

Пунктом 1.4 установлено, что результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях:

- контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

- предоставление работникам, принимаемых на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

- предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда;

- подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников за счет средств работодателя;

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

- обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

- рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта РФ и на федеральном уровне.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «ЛАВ», выявлен ряд нарушений требований трудового законодательства, установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Из объяснений стороны ответчика в ходе судебного заседания следует, что выявленные нарушения трудового законодательства в части не проведения аттестации рабочих мест до настоящего времени не устранены. Однако работа по аттестации уже начата.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Востриковым А.В., поскольку его признание иска не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст. 206 ГПК РФ 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком до 01 июня 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Московско-Ярославской транспортной прокуратуры к ООО «ЛАВ» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ЛАВ», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест «главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы» ООО «Стройиндустрия» по условиям труда, незаконным.

Обязать ООО «ЛАВ» в срок до 01 июня 2012 года провести аттестацию рабочих мест «главного бухгалтера, бухгалтера, заведующего производством, старшего продавца, кладовщика, бармена, повара, повара-раздатчика, буфетчицы, официанта, посудомойщицы, уборщицы» ООО «ЛАВ» по условиям труда и оформить по ее результатам документацию, предусмотренную Порядком проведения аттестации рабочих мест по охране труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 02 марта 2012 года.

Судья: