Решение по делу № 2-314/2014 ~ М-276/2014 от 11.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г. Баймак РБ

    Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

с участием заместителя прокурора Баймакского района РБ Рахматуллина И.З.,

заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления ФССП России по РБ Вахитова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Баймакского МО УФССП России по РБ Тимерьянову А.А. о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения судебными приставами-исполнителями Баймакского межрайонного отдела УФССП России по РБ законодательства об исполнительном производстве в части взыскания задолженности по налогам. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, допущенных должностными лицами Баймакского межрайонного отдела УФССП России по Республике Башкортостан. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, "уважения чести и достоинства гражданина и др. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В ходе изучения исполнительного производства № 11870/13/14/02 о взыскании с Бикчуриной Д.З. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере __________ руб., возбужденного 20.06.2012, установлено, что судебным приставом-исполнителем Тимерьяновым А.А. в нарушение ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. За должником зарегистрировано транспортное средство — __________, государственный регистрационный знак __________ г.в. Между тем, судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий с транспортным средством не наложен. В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций.

На судебном заседании заместитель прокурора Баймакского района РБ Рахматуллин И.З. отказывается от исковых требований прокурора в части принятия меры по наложению запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством. В остальной части иск прошу удовлетворить, указав, что Прокуратурой Баймакского района в Баймакском межрайонном отделе УФССП по Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве при взыскании задолженности по налогам с должника Бикчуриной Д.З. Проведенной проверкой выявлены нарушения требований законодательства об исполнительном производстве, допущенные должностными лицами Баймакского МО УФССП по РБ. Судебным приставом-исполнителем Тимерьяновым А.А. не приняты меры по наложению запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством. Прокуратурой района по результатам проверки в Баймакский районный суд направлено заявление о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Баймакского МО УФССП РФ по РБ Тимерьянова А.А. незаконным и обязании его принять меры по наложению запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством. После направления заявления в суд, судебный пристав-исполнитель Баймакского МО УФССП РФ по РБ Тимерьянов А.А. добровольно удовлетворил заявленные прокурором района требования в части принятия мер по наложению запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством.

На судебном заседании заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Управления ФССП России по РБ Вахитов Н.А. исковые требования прокурора Баймакского района РБ не признал, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указав, что исполнительное документ о взыскании с Бикчуриной Д.З. иного вида налога и сбора в размере __________ руб., поступил на исполнении __________. в тот же день судебным приставом-исполнителем Тимерьяновым А.А. возбуждено исполнительное производство __________. Для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы — запрос к оператору связи 25.06.2013г., запрос в ФМС 25.06.2013г., запрос ПФР о СНИЛС 25.06.2013г., запрос ГИБДД 25.06.2013г. Согласно полученных ответов у должника имеется транспортное средство, должник нигде не работает. Выявлен счет в отношении которого вынесено постановление о наложении ареста и направлено для исполнения в банк. Денежные средства со счета не поступают__________. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства__________. постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. __________. выездом по месту проживания должника проверено имущественное положение должника, составлен акт совершения исполнительных действий. Соответственно судебным приставом-исполнителем проведены все действия по данному исполнительному производству.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) соответствующих органов или должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя законность действий пристава-исполнителя, суд исследовал имеющиеся в Баймакском районном отделе судебных приставов УФССП по РБ документы, копии которых представлены в дело.

Установлено, что постановлением от __________ года было возбуждено исполнительное производство № __________ по постановлению №__________ заместителя начальника инспекции Межрайонной ИФНС России №37 по РБ __________. от __________ года о взыскании с Бикчуриной Д.З. в пользу Межрайонной ИФНС России №37 по РБ задолженностями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере __________. Возбуждение исполнительного производства осуществлено в установленном законом порядке.

В заявлении не приведены какие-либо обстоятельства, являющиеся основанием для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

В рамках данного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в установленный 2-х месячный срок направила в соответствующие органы запросы на предмет выявления имущества, принадлежащего должнику и произвел неоднократный выезд по месту жительства должника.

Об этом свидетельствуют запросы и акты о совершении иных действий.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о своевременном осуществлении судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий по исполнению решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ, меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд должен оценить, насколько требуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, ее соразмерность и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Исходя из содержания заявления, по существу прокурор обратился в суд с заявлением о принятии меры по наложению запрета на совершение регистрационных действий транспортным средством – __________, государственный регистрационный знак __________ года выпуска.

Однако, суд считает, что стоимость имущества, на которое заявитель просит наложить арест, который значительно превышает размер заявленных требований о взыскании задолженности по налогу в размере __________.

Таким образом, меры обеспечения в виде наложения ареста на транспортное средство, принадлежащее Бикчуриной Д.З., которые просит принять заявитель, являются несоразмерными заявленным требованиям.

С учетом изложенного суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя по защите интересов взыскателя, поэтому заявление прокурора Баймакского района РБ на бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 258, 441, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Баймакского МО УФССП России по РБ Тимерьянову А.А. о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Баймакский районный суд РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            Судья: А.Я. Утарбаев