Решение по делу № 2-941/2019 ~ М-364/2019 от 18.03.2019

47RS0011-01-2019-000024-63

Дело № 2-941/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов                     29 октября 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Спренгель У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ УПРДОР «Северо-Запад») к Махневу Владиславу Владимировичу, Плюшко Галине Владимировне и Анисимовой Людмиле Тимофеевне о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФКУ Упрдор «Северо-Запад» обратилось в суд с исковым заявлением к Плюшко Г.В., Махневу В.В. и Анисимовой Л.Т., в котором просит изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., принадлежащий ответчикам в равных долях по 1/3 доли каждому, на следующих условиях:

- ФКУ Упрдор «Северо-Запад» производит выплату возмещения Плюшко Г.В., Махневу В.В. и Анисимовой Л.Т. в размере 56560 рублей 00 копеек каждому, посредством перечисления денежных средств на банковские счета ответчиков в течение 60 календарных дней после поступления исполнительных листов от них в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ Упрдор «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекращается право собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т. на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В последствии истцом неоднократно представлялись заявления об изменении исковых требований, последний раз 17 сентября 2019 года (т.3 л.д. 89-90), согласно которому истец просит изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на следующих условиях:

- ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести выплату возмещения ответчикам в размере 72333 рубля 00 копеек каждому за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым № посредством перечисления денежных средств на банковский счет в течение 60 календарных дней после поступления исполнительного листа ответчиков в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности ответчиков, каждому из которых принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Кроме того, истец просит указать в резолютивной части решения, что оно решение является основанием для государственной регистрации:

- прекращения права собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т., доля в праве по 1/3 у каждого, на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 47:14:1302001:331, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в Ломоносовском районе Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому.

Как указывает истец, в связи с реконструкцией автомобильной дороги А-180 «Нарва» Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км 31+440 – км 54+365, Ленинградская область, часть земельного участка с кадастровым № необходима для размещения границы полосы отвода автомобильной дороги А-180 «Нарва», что подтверждается распоряжением Федерального дорожного агентства от 28 ноября 2017 года № 3544-р, утвердившего документацию по планировке территории объекта.

ФКУ Упрдор «Северо-Запад» согласно пункту 1.2 Устава, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 31 марта 2017 года № 575, является учреждением, предназначенным для осуществлении функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, в том числе в области оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с пунктом 3.3.14 Устава одним из предметов деятельности истца является проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

7 мая 2018 года Федеральным дорожным агентством на основании ходатайства ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» от 25 января 2018 года, вынесено распоряжение № 1579-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях реализации проекта Реконструкция участков автомобильной дороги М-11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой на участке км 31+440 - км 54+365, Ленинградская область» (далее - Решение об изъятии).

В целях осуществления мероприятий по изъятию земельного участка в собственность Российской Федерации для государственных нужд, истцом на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, были проведены кадастровые работы с целью образования изымаемого в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельного участка.

Из земельного участка с кадастровым №, площадью 15093 кв.м. образован земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., подлежащий изъятию в собственность Российской Федерации для государственных нужд.

В собственности ответчиков остается земельный участок с кадастровым №, площадью 12265 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Решение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации было размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти (Федерального дорожного агентства) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 7 мая 2018 года и опубликовано в газете «Балтийский луч» от 18 мая 2018 № 20.

В силу подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации в адрес ответчиков были направлены письма с приложением копии решения об изъятии. Как указано в иске, ответчик Махнев В.В. от получения письма уклонился, письмо возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно требований подпункта 5 пункта 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации проведена оценка размера возмещения, по результатам которой ООО «Геосервис» составлен отчет от 2 июля 2018 года № 27/ОЦ, в соответствии с которым размер возмещения составляет 169680 рублей 00 копеек, то есть по 56560 рублей 00 копеек каждому из ответчиков.

Письмом от 9 июля 2018 года № 4346/102026 истец направил ответчикам проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, которое Махнев В.В. получил 31 июля 2018 года, Плюшко Г.В. получила 20 июля 2018 года и Анисимова Г.В. получила 14 июля 2018 года.

6 августа 2018 года от ответчиков поступило предложение об увеличении размера возмещения до 1654380 рублей 00 копеек, однако к указанному предложению ответчиков не были приложены обосновывающие такое изменение документы, что по мнению истца, является обязательным в силу требований части 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, что и послужило поводом дл обращения в суд с названными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» - Воронин Б.А., действующий на основании доверенности № 209 от 13 августа 2019 года (т. 3 л.д. 112), поддержал исковые требования в полном объеме с учетом измененных исковых требований (т. 3 л.д. 89-90).

Ответчики Махнев В.В. и Анисимова Л.Т. в судебное заседание явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Ответчик Плюшко Г.В. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов адвокату Субботиной А.С., действующей по ордеру от 9 сентября 2019 года (т. 3 л.д. 77) и доверенности от 26 июля 2019 года сроком на три года (т. 3 л.д. 109), которая в судебном заседании по праву исковые требования признана, не согласилась с размером возмещения, предложенным истцом за изымаемый земельный участок, поддержала доводы, представленных ранее письменных возражений, приобщенных к материалам дела (т. 2 л.д. 191-193, т. 3 л.д. 96-98).

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области – Иванова В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (т. 2 л.д. 227).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в частности, пунктами 1 - 3 предусмотрено:

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь в соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

Между тем, в соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 374, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (пункт 5.4.1.(1) Положения).

Кроме того, пунктом 1 и абзацем 1 пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В то время как в соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации: если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: … 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: … автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

Пунктом 1 и абзацем 1 пункта 5 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, входящей в главу VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд», предусмотрено:

(пункт 1): Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(абзац 1 пункта 5): В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 3.3.14 Устава ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» к его полномочиям относится, в частности, проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 47-АБ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации права, в собственности Российской Федерации находится автомобильная дорога А -180 «Нарва» Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой (в границах Ленинградской области), назначение: Федеральная автомобильная дорога общего пользования, адрес объекта: Ленинградская область, Ломоносовский, Волосовский, Кингисеппский районы (т. 1 л.д. 15).

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20 декабря 2018 года следует, что земельный участок площадью 15093+/-1075 кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>, муниципальное <адрес>, находится в общей долевой собственности Ващенко Т.И., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т. по 1/3 доли у каждого, номер государственной регистрации Ващенко Т.И. и Махнева В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации Анисимовой Л.Т. № (том 1 л.д. 115-134).

Из материалов дела также усматривается, что согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Стрельцовой С.В. ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе заведено наследственное дело № Ващенко Т.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой от Плюшко Г.В. поступило заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, сведений о других наследниках нет.

Наследственным имуществом заявлен в том числе, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ Плюшко Г.В., приходящейся умершей Ващенко Т.И. дочерью, было выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д. 113).

Из указанного исходного земельного участка были образованы следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым №, площадью 12265+/-194 кв.м. и изымаемый земельный участок с кадастровым №, площадью 2828+/-93 кв.м., что также подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 21 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 135-142, 142-150).

7 мая 2018 года Федеральным дорожным агентством на основании ходатайства ФКУ Упрдор «Северо-Запад» от 25 января 2018 года (т. 1 л.д. 49-52,53-60), вынесено распоряжение № 1579-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» Санкт-Петербург - граница с Эстонской Республикой на участке км 31+440 - км 54+365, Ленинградская область» (Решение об изъятии (том 1 л.д. 61-62).

В соответствии с приложением к Распоряжению об изъятии от принадлежащего Махневу В.В., Ващенко Т.И. и Анисимовой Л.Т. земельного участка, площадью 15093 кв.м. с кадастровым № подлежит изъятию часть участка площадью 2828 кв.м. - кадастровый №:ЗУ1 (пункт 4 Перечня (том 1 л.д. 63-70).

Решение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации было размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти (Федерального дорожного агентства) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 7 мая 2018 года (том 1 л.д. 74-75) и опубликовано в газете «Балтийский луч» от 18 мая 2018 года № 20 (том 1 л.д. 72-73), что соответствует требованиям пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В этой связи, принадлежащий ответчикам земельный участок, площадью 15093 кв.м. с кадастровым № был разделен на два земельных участка, один из которых подлежит изъятию, а именно земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м.

ФКУ Упрдор «Северо-Запад» письмами от 22 мая 2018 №№ 3061/102026, 3052/102026 и 3049/102026 в адрес Махнева В.В., Ващенко Т.И. и Анисимовой Л.Т. соответственно направлена копия Решения об изъятии (т. 1 л.д. 76,80, 87), однако почтовая корреспонденция от Махнева В.В. и Ващенко Т.И. возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения, что подтверждается копиями квитанций об отправке и отчетом об отслеживании отправления (том 1 л.д. 77, 78-79, 81, 82-83), ответчиком Анисимовой Л.Т. копия указанного решения получена 26 мая 2018 года, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением (л.д. 89).

В соответствии с требованиями статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации ФКУ Упрдор «Северо-Запад» письмом от 9 июля 2018 № 4346/102026 направило в адрес ответчиков проект соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд, акт приема-передачи земельных участков, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости и отчет № 27/ОЦ-18 от 2 июля 2018 года об определении размера возмещения за часть земельного участка, подлежащей изъятию для государственных нужд. Данные документы получены ответчиком Махневым В.В. 31 июля 2018 года, ответчиком Плюшко Г.В. – 20 июля 2018 года, ответчиком Анисимовой Л.Т. – 14 июля 2018 года (т. 1 л.д. 92-111).

Однако подписанный проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд ответчиками представлено не было. Девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд истекли, тогда как требования законодательства со стороны ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в связи с изъятием земельных участков для нужд Российской Федерации были выполнены в полном объеме.

Между тем, в ответ на письмо о заключении соглашения об изъятии земельного участка путем его выкупа для нужд Российской Федерации, ответчики, являющиеся собственниками земельного участка не согласились с предложенной истцом оценкой, выразили готовность рассмотреть возникший вопрос исходя из цены в размере 585 рублей 00 копеек за 1 кв.м., что составляет, согласно общей площади участка, подлежащего выкупу – 1654380 рублей 00 копеек (л.д. 112).

Как видно из материалов дела ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в качестве приложения к исковому заявлению представило отчет № 27/ОЦ-18 от 2 июля 2018 года об определении размера возмещения за часть земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд (рыночная стоимость части земельного участка, право собственности на который подлежат прекращению и убытки, причиненные изъятием земельного участка), с кадастровым №, в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-11 «Нарва» от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км 31 + 440 – км 54 + 365, Ленинградская область», составленный (отчет) ООО «Геосервис» (том 2 л.д. 1-150).

При этом, согласно проведенным расчетам оценщиками ООО «Геосервис» определена величина размера этого возмещения по состоянию на 26 июня 2018 года на общую сумму в размере 169680 рублей 00 копеек (том 2 л.д. 1-150).

Ответчики Махнев В.В., Плюшко Г.В. и Анисимова Л.Т. не согласившись с оценкой, представленной стороной истца, в ходе рассмотрения дела заявили ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения стоимости земельного участка.

Определением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 5 июня 2019 года по делу назначена судебная экспертиза (Том 3 л.д. 30-34).

Согласно заключению эксперта № 47-19-0602 ООО «Глобус», размер возмещения за объект исследования, подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации, на день проведения экспертизы 1 июля 2019 года размер возмещения за подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым № № площадью 15093 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, принадлежащий на праве общей долевой собственности Махневу В.В., Анисимовой Л.Т. и Плюшко Г.В. по 1/3 доли каждому, составляет 217000 рублей 00 копеек, то есть размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом всех допущений и ограничений составляет по 72333 рубля 00 копеек каждому из ответчиков (т. 3 л.д. 37-69).

По смыслу положений статей 55, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. Тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Таким образом, закон не допускает как произвольной оценки судом доказательств в целом, и заключения экспертов в частности, так и произвольных, не основанных на доказательствах выводов суда.

Учитывая указанное, представленный истцом отчет № 27/ОЦ-18 составленный в ООО «Геосервис» не может быть взят за основу при определении размера возмещения за части земельных участков, поскольку оценка была выполнена по заказу ООО «Европейская столица», а не истца, специалист, составивший отчет не был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Тогда как, оснований не доверять проведенной по делу судебной экспертизе № 47-19-0602 ООО «Глобус» у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертное заключение представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные судом вопросы, выполнено экспертом, имеющим соответствующие образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сторонами указанное экспертное заключение не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы суду не заявлено.

В связи с чем, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, проведенной по делу судебной экспертизы, достоверно установил, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не был нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству и, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, полагает возможным согласиться с требованиями истца, основанных на стоимости изымаемых земельных участков, определенной судебной экспертизой.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно положениям статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (пункт 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании правоустанавливающего документа на исходный или измененный объект недвижимости, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу изложенных правовых норм суд считает необходимым отразить в резолютивной части решение, что оно является основанием для государственной регистрации:

- прекращения права собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т., доля в праве по 1/3 у каждого, на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в Ломоносовском районе Ленинградской области;

- права собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т. по 1/3 доли на каждого на земельный участок, площадью 12265 кв.м. с кадастровым №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, образованный из земельного участка, площадью 15093 кв.м. с кадастровым № №.

Согласно пункту 2 статьи 85, статьей 94, пункту 3 статьи 95, пункту 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что судебная экспертиза была оплачена не в полном объеме (не оплачена Анисимовой Л.Т.), о чем свидетельствует сопроводительное письмо экспертной организации (т.3 л.д.73), суд полагает необходимым взыскать с Анисимовой Л.Т. часть стоимости судебной экспертизы в размере 18000 рублей 00 копеек в пользу ООО «Глобус».

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с удовлетворением требований ФКУ УПРДОР «Северо-Запад», в доход местного бюджета с учетом требований подпункта 1 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях (по 2000 рублей 00 копеек с каждого) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» - удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, на следующих условиях:

- Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести выплату возмещения в размере 72333 рубля 00 копеек Плюшко Г.В., Махневу В.В. и Анисимовой Л.Т. (каждому) за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым № посредством перечисления денежных средств на банковский счет в течение 60 календарных дней после поступления исполнительного листа от Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т. в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» как получателя средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т., каждому из которых принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации:

- прекращения права собственности Махнева Владислава Владимировича, доля в праве 1/3, Плюшко Галины Владимировны, доля в праве 1/3 и Анисимовой Людмилы Тимофеевны, доля в праве по 1/3 на земельный участок с кадастровым №, площадью 15093 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, площадью 2828 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес>;

- права собственности Плюшко Г.В., Махнева В.В. и Анисимовой Л.Т. по 1/3 доли на каждого на земельный участок, площадью 12265 кв.м. с кадастровым №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка, площадью 15093 кв.м. с кадастровым №.

Взыскать с Анисимовой Людмилы Тимофеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Глобус» часть стоимости проведенной по делу судебной экспертизы в размер 18000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Махнева Владислава Владимировича, Плюшко Галины Владимировны и Анисимовой Людмилы Тимофеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек с каждого, а всего 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 ноября 2019 года.

Судья                         М.В. Яковлева