Решение по делу № 2-566/2014 ~ М-275/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-566-2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Губаха 07.07.2014 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре Н.Б. Никулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края к Андреевой А.В. о прекращении права собственности гражданина и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Губаха» обратилась в суд с иском о прекращении права собственности Андреевой А.В. на признанную невостребованной земельную долю площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1693,7 га, расположенный в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский», и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю, указав, что ответчица является собственником спорной земельной доли, однако ее права на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы, и документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения ответчицей этой земельной долей в течение последних трех лет, отсутствуют. Истцом в официальном средстве массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Губахинского муниципального района – газете «Уральский шахтер» №89 от 02.08.2011 года был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указана и принадлежащая ответчице спорная земельная доля. Письменных возражений относительно включения данной земельной доли в этот список ответчица не представила. В целях утверждения списка невостребованных земельных долей истец в газете «Уральский шахтер» №150 от 22.12.2012 года опубликовал извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Собрание участников долевой собственности от 30.01.2012 года было признано неправомочным из-за отсутствия кворума, в связи с чем, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Губахинского муниципального района от 06.03.2012 года №238. В соответствии с Законом Пермского края от 06.06.2012 № 41-ПK «О преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ «Город Губаха», Законом Пермского края № 87-ПК «О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского поселения путем объединения с городским округом «Город Губаха», органы местного самоуправления городского округа «Город Губаха» являются правопреемниками органов местного самоуправления Губахинского городского поселения, Северо-Углеуральского городского поселения, Широковского сельского поселения и Губахинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Представитель администрации городского округа «Город Губаха» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчица Андреева А.В. извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон №101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В пункте 6 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствие с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с постановлением администрации г.Губаха Пермской области от 02.02.1994 года №27 за ТОО совхоз «Губахинский» были закреплены сельскохозяйственные земельные угодья общей площадью 1701 га, которые были переданы в коллективную совместную собственность работников совхоза по 7,3 га каждому; отделу архитектуры и комитету по земельным ресурсам было поручено оформить документы на право собственности на землю. На основании этого постановления 03.06.1994 года работнику совхоза Андреевой А.В. была предоставлена в частную собственность, без выдела в натуре, на праве общей долевой собственности, земельная доля площадью 7,3 га в земельном участке, предоставленном ТОО совхоз «Губахинский» из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. Однако Андреева А.В. спорной земельной долей в течение более трех лет не воспользовалась и не распорядилась, государственная регистрация права на спорную земельную долю отсутствует. 02.08.2011 года в официальном средстве массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Губахинского муниципального района – газете «Уральский шахтер» № 89 опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указана и принадлежащая ответчице спорная земельная доля. Письменных возражений относительно включения спорной доли в список ответчица не представила. Собрание участников долевой собственности, проводившееся для утверждения списка невостребованных долей 30.01.2012 года, было признано неправомочным, в связи с чем, список невостребованных долей утвержден постановлением администрации Губахинского муниципального района от 06.03.2012 года №238. Органы местного самоуправления городского округа «Город Губаха» являются правопреемниками органов местного самоуправления Губахинского муниципального района.

Это, кроме обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, подтверждается письменными доказательствами.

Постановлением администрации города Губаха от 02.02.1994 года № 27 «О предоставлении земель ТОО совхоз «Губахинский» в связи с реорганизацией совхоза «Ключи»» сельскохозяйственные земельные угодья общей площадью 1701 га были переданы в коллективную совместную собственность работников совхоза по 7,3 га каждому, в том числе Андреевой А.В.

В свидетельстве о праве собственности на землю от 03.06.1994 года №№ указано, что Андреевой А.В. была предоставлена в частную собственность, без выдела в натуре, на праве общей долевой собственности, земельная доля площадью 7,3 га в земельном участке, предоставленном ТОО совхоз «Губахинский» из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Принадлежность ответчице спорной земельной доли подтверждается также кадастровой выпиской от 07.08.2013 года о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1693,7 га, расположенном в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский».

20.05.2011 года между администрацией Губахинского муниципального района и администрациями Губахинского городского поселения, Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения, заключены соглашения о взаимодействии по реализации полномочий по изъятию невостребованных земельных долей.

Извещением, опубликованным в № 89 газеты «Уральский шахтер» 02.08.2011 года, администрация Губахинского муниципального района довела до сведения собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № площадью 1701 га, расположенном в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский», список земельных долей, являющихся невостребованными.

Извещением, опубликованным в №150 газеты «Уральский шахтер» 22.12.2011 года, администрации Губахинского муниципального района сообщила о проведении общего собрания собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 59:05:0000000:45, площадью 1693,7 га, расположенном в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский».

Из протокола от 30.01.2012 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 1693,7 га, расположенного в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский», следует, что данное собрание было признано неправомочным из-за отсутствия кворума

Постановлением администрации Губахинского муниципального района от 06.03.2012 года №238 был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № площадью 1693,7 га, расположенном в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский». В данный список включена и спорная земельная доля, принадлежавшая Андреевой А.В.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая ответчице Андреевой А.В. является невостребованной, поскольку ответчица не распорядились ею в течение более трех подряд, право на эту долю в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала, письменных возражений против включения спорной земельной доли в число невостребованных в орган местного самоуправления и общему собранию участников долевой собственности не представила, поэтому спорная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

При таких обстоятельствах, земельная доля, ранее принадлежавшая Андреевой А.В., с даты утверждения списка невостребованных земельных долей является невостребованной, в силу чего налицо основания для прекращения права собственности ответчицы на эту земельную долю.

Поскольку в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, то исковые требования соответствуют требованиям закона и являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Андреевой А.В. на принадлежавшую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю от 03.06.1994 года № земельную долю площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1693,7 га, расположенный в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский».

Признать право муниципальной собственности городского округа «Город Губаха» Пермского края на предоставленную Андреевой А.В. невостребованную земельную долю площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1693,7 га, расположенный в г.Губаха на землях ТОО совхоз «Губахинский».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Губахинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья