Решение по делу № 2-61/2018 ~ М-35/2018 от 07.02.2018

Дело № 2-61/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 22 февраля 2018 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Суранова Е.П.,

с участием помощника прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П.,

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерск гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах: <данные изъяты> имеются ссылки на интернет-сайты, обеспечивающие доступ к различным интернет-казино, указаны советы как играть в азартные игры и другая информация, необходимая для участия в азартных играх.

Данные сайты являются интернет-казино и представляют доступ к таким азартным играм, как «Блэк Джек», «Покер», «Рулетка», «Игровые автоматы», кроме того, на сайтах предлагается скачать и установить программное обеспечение для доступа к азартным играм. На сайтах расположены тематические справочные материалы, обзоры различных интернет-казино, советы как играть в азартные игры и другая информация, необходимая для участия в азартных играх.

В силу ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства, поэтому соблюдение субъектами права законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних граждан является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх.

Посещение указанных сайтов доступно для всех граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц.

Учитывая, что доступ к сайтам, содержащим материалы о различных интернет-казино, имеют, в том числе несовершеннолетние граждане, обеспечение доступа к указанным сайтам нарушает предусмотренные законодательством Российской Федерации пава данной категории населения на обеспечение защиты от факторов, негативно влияющих на физическое и нравственное развитие.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник прокурора района Рачева Е.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Жаровым А.А. представлена доверенность Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, представлять интересы Роскомнадзора в судах общей юрисдикции по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия; представлен письменный отзыв на заявление, требования прокурора поддерживают.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азарных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи. В том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне

Кроме того, предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ – за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красновишерского района Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, при которой выявлены интернет-сайты: <данные изъяты> содержащие доступ к таким азартным играм, как «Блэк Джек», «Покер», «Рулетка», «Игровые автоматы», кроме того, на сайтах предлагается скачать и установить программное обеспечение для доступа к азартным играм.

В ходе проведенной проверки установить владельцев интернет-сайтов: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> не представилось возможным.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что информация, размещенная на веб-страницах: <данные изъяты> пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в связи с чем доступ к этой информации должен быть ограничен.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и (или) административная ответственность является распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в со ст. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступивши в законную силу решение суда о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайтам: <данные изъяты> на момент проверки, проводимой прокуратурой района, не ограничен, в отношении вышеуказанных сайтов отсутствуют вступившие в силу решения суда.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурораКрасновишерского района Пермского края предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайтов <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова