Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-478/2014 от 29.04.2014

Петрозаводский городской суд Дело № 12-478/14-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2014 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев жалобу Стратова А. Н. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Стратова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску от 22 апреля 2014 года Стратов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей по тем основаниям, что он, <данные изъяты>, 01 марта 2014 года в 23 час.25 мин. на <адрес>, выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров, чем нарушил ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Стратов А.Н. обратился с жалобой на постановление об административном правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его (заявителя) действиях отсутствует состав правонарушения. Кроме того, факт отсутствия путевого листа не является доказательством нарушения требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров. Обращает внимание, что 01 марта 2014 г. <данные изъяты> то есть, как следует из вынесенных в его (заявителя) отношении постановлений, он (заявитель) в одно и тоже время находился в разных местах, в связи с чем неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности должны толковаться в пользу этого лица.

Стратов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник Стратова А.Н. по доверенности Ремешкова Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что в обжалуемом постановлении указаны неверные сведения о лице, привлекаемом к ответственности: заявитель проживает в <адрес>, а не <адрес>, как это указано в постановлении и протоколе об административном правонарушении.

Представитель ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, заслушав свидетелей, обозрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Стратова А.Н. по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывает, что жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно примечанию к статье 12.31.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Письмом от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 Минздравом России утверждены Методические рекомендации «Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», которым установлено, что в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами). Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Для их осуществления администрацией организации должно быть выделено специальное помещение, оборудованное в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 2. Организация предрейсового медицинского осмотра водителей находится под контролем администрации организации и методическим руководством территориального или ведомственного лечебно-профилактического учреждения. Водители автотранспортных средств должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом.

В соответствии с п. 16 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Согласно 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

В судебном заседании установлено, что Стратов А.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, 01 марта 2014 года в 23 час. 25 мин. у <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> без отметки в путевом листе о проведении предрейсового медицинского осмотра, тем самым выпустил на линию транспортное средство <данные изъяты> без проведения предрейсового медицинского осмотра.

Данные обстоятельства подтверждаются: показаниями ФИО5, инспектора ДПС, пояснившего в суде, что в указанный день на ул. Лыжной им был остановлен <данные изъяты> автомобиль под управлением Стратова А.Н. <данные изъяты>, при проверке документов выяснилось, что у последнего отсутствовал путевой лист на день перевозки груза (путевой лист был выписан на период из нескольких дней и не содержал отметок о прохождении технического осмотра автомобиля и медицинского осмотра водителя на каждую дату), какие-либо отметки о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра в предъявленном путевом листе отсутствовали; письменным объяснением Стратова А.Н., представленным в материалы дела, из которого следует, что не мог выписать путевой лист, в связи с поломкой автомобиля <данные изъяты>.

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Стратова А.Н. протокол существенных недостатков, которые бы могли являться основанием для отмены или изменения постановления, не имеет.

Место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу, с учетом того, что Стратов А.Н., <данные изъяты> привлечен к административной ответственности как <данные изъяты> лицо, не выполнившее обязанность по организации предрейсового медицинского осмотра водителя, в целом указано правильно.

Вместе с тем, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу была допущена техническая ошибка в указании номера квартиры, в которой зарегистрирован Стратов А.Н., постановление в указанной части подлежит изменению.

Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновного, данные за малозначительностью административного правонарушения, отсутствуют.

Исходя из изложенного, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску от 22 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стратова А. Н. изменить, считать, что административное правонарушение было совершено по адресу: <адрес>, - в оставшейся части постановление оставить без изменения, а жалобу - Стратова А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Петров А.Н.