Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2015 (2-2491/2014;) ~ М-1840/2014 от 28.08.2014

Дело №2-34/2015

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области                                                                  17 февраля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

с участием истца Никифоровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Галины Васильевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, <данные изъяты>, Администрации Великосельского поселения Старорусского района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области (далее - ТУ Росимущество), филиалу <данные изъяты> - <данные изъяты>, Администрации Великосельского сельского поселения, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований ФИО10 указала, что 03 декабря 2006 года умерла её мать - ФИО11., которая до смерти проживала по адресу: <адрес> Истец приняла наследство после своей матери- на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданного 07 октября 1992 года, матери истца был Березовским сельским советом был выделен земельный участок площадью 700 в.м. При жизни мать пользовалась эти участком. После смерти матери истец также пользовалась этим участком и решила построить дом, поставила фундамент. Когда начала оформлять строительство, выяснилось, что земельный участок матери на праве собственности не принадлежит. На указанном земельном участке находятся баня и хозяйственная постройка.

Определение суда от 16 октября 2014 года ненадлежащий ответчик -<данные изъяты> - заменен надлежащим ответчиком - <данные изъяты>, а филиал <данные изъяты> - <данные изъяты> привлечена в качестве третьего лица.

В судебном заседании 16 октября 2014 года ФИО12 исковые требования поддержала и суду пояснила, что 3 декабря 2006 года умерла её мать - ФИО13 Первоначально было получено свидетельство о праве на наследство только на денежный вклад и квартиру. На спорном земельном участке хотела построить летний вариант дома. Летом 2008 года узнала, что земельный участок ей не принадлежит. На данном земельном участке находятся баня, сарай, выращиваются овощи.

В судебных заседаниях 12 ноября, 27 ноября 2014 года, 17 февраля 2015 года истец ФИО14 исковые требования поддержала, также поддержала объяснения, данные в предыдущем судебном заседании.

Представитель Администрации Великосельского поселения ФИО15 в судебном заседании 12 ноября 2014 года указала, что Администрация по иску ФИО16 возражений не имеет, и суду пояснила, что многие жители, в том числе ФИО17, разрабатывали земельные участки около своих домов, но эти участки гражданам не принадлежали. В дальнейшем от <данные изъяты> жителям, которые фактически пользуются земельными участками возле домов, стали поступать письма с предложениями заключит договор аренды.

В судебном заседании 27 ноября 2014 года представитель Администрации Великосельского поселения поддержала ранее данные объяснения.

В судебное заседание 17 февраля 2015 года от Администрации Великосельского поселение поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии её представителя.

ТУ Росимушества по Новгородской области надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. Из отзыва представителя ТУ Росимущества в Новгородской области следует, что в реестре федерального имущества содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 133356,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок на основании договора аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ передан ТУ Росимущества по Новгородской области <данные изъяты> В отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, сведения в реестре федерального имущества отсутствуют. В настоящее время достоверно определить, что испрашиваемый ФИО18 земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, не представляется возможным (т.1 л.д.61-62).

Из возражений <данные изъяты> следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (т.1 л.д.110-115, т.2 л.д.26-30).

Филиал <данные изъяты> - Октябрьская железная дорога - извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Возможность бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрена п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Из копии свидетельства о праве собственности на землю следует, что свидетельство выдано ФИО19 в том, что решением Березовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ года №№ предоставлен земельный участок площадью 0,07 га для постоянного пользования с правом наследования (т.1 л.д.8).

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года местоположение земельного участка с кадастровым номером № <адрес>; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; категория земель: земли населенных пунктов; правообладатель: ФИО20., вид права: постоянное (бессрочное) пользование; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.7).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (т.1 л.д.12).

Из справки, выданной Администрацией Великосельского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, находится постройка (баня) (т.1 л.д.14).

ФИО21 умерла 03 декабря 2006 года (т.1 л.д.11).

Из наследственного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года к нотариусу города Старая Русса и Старорусского района Новгородской области ФИО22 обратилась ФИО23 с заявлением о принятии наследства после ФИО24., умершей 03 декабря 2006 года. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО25 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону, наследственное имущество, на которое были выданы свидетельства, состояло из недополученной ко дню смерти пенсии, денежного вклада, квартиры. Свидетельство о праве на наследственное имущество в виде земельного участка не выдавалось, ФИО26 было разъяснено право иным образом оформить право на земельный участок (т.1 л.д.27,29,30,31,33).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района прекращено право постоянного пользования землей с правом наследства ФИО27. земельного участка площадью 700 кв.м., по адресу: <адрес>, в связи со смертью 03.12.2006 года, на основании заявления ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ года (т.1 л.д.104, 105). Доводы ФИО29 в той части, что она не обращалась с заявлением о прекращении права постоянного пользования землей с правом наследства, не могут быть приняты судом, поскольку истцом не оспаривается наличие её подписей в документе, данный приказ не отменен.

Таким образом, суду не были представлены доказательства, подтверждающие, что наследодатель ФИО30 при жизни изъявила желание зарегистрировать право собственности на спорный участок. Также не представлено доказательств, подтверждающих строительство объекта недвижимости на законных основаниях.

Часть 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из письма ТУ Росимущества в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что согласно заключения Администрации Великосельского поселения земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в полосе отвода <данные изъяты>, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен на праве долгосрочной аренды <данные изъяты> (т.1 л.д.6).

Из схемы расположения земельного участка, которым ранее пользовалась ФИО31., следует, что данный земельный участок расположен в полосе отвода <данные изъяты> (т.1 л.д.125).

В судебном заседании 17 февраля 2015 года геодезист ФИО32 суду пояснил, что им были определены координаты на местности земельного участка, расположенного на <адрес>, которым пользуется ФИО33 Было установлено, что данный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги.

Копией свидетельства о государственной регистрации права подтверждается право государственной собственности на земельный участок площадью 133356,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (т.1 л.д.64).

Из договора аренды №№ земельных участков, находящихся в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ТУ Росимущества по Новгородской области (арендодатель) предоставило, а <данные изъяты> (арендатор) приняло во владение и пользование земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, согласно приложению №№, которое является неотъемлемой частью договора, в том числе земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.65-69, 70).

По заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на вопрос: «Расположен ли земельный участок с кадастровым номером № в границах земельного участка № дать категорический ответ не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.232-234).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, право собственности на который просит признать истец, в настоящее время не сформирован, не имеет определенных границ, документа, содержащего описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.07 г. N 221 - ФЗ, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания права собственности на земельный участок за ФИО34 не имеется, в исковых требованиях истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО35 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области, <данные изъяты> Администрации Великосельского поселения Старорусского района Новгородской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 24 февраля 2015 года.

Судья: (подпись) Голубева З.Е.

Копия верна

судья:      Голубева З.Е.