Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4947/2017 ~ М-4901/2017 от 04.10.2017

Дело №2-4947/10-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Валерия Михайловича к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет и 3 месяцев). Подтверждено документально 5 лет 10 месяцев 21 день. Не засчитан, в том числе период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, Сидоров В.М. обратился в суд с иском о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период службы и назначить пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что пенсия ему должна быть назначена с уменьшением установленного возраста в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Пенькова Н.М. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ №537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

Данный Список №, в разделе XХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных», позиция 2350100а-10861, предусматривает аппаратчиков производства технической продукции.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что Сидоров В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал аппаратчиком производства технической продукции, занятым на переработке и утилизации трупов животных, Фатежского завода мясо-костной муки, то есть осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № …, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются записями в трудовой книжке, материалами пенсионного дела.

Учитывая, что периоду службы истца предшествовала работа, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях, указанный период службы продолжительностью 1 год 11 месяцев и 02 дняподлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о невозможности зачета данного периода, поскольку периоду военной службы не предшествовала и не следовала работа с тяжелыми условиями труда, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат установленным обстоятельствам.

Как следует из представленных материалов, после увольнения ДД.ММ.ГГГГ с должности аппаратчика производства технической продукции Фатежского завода мясо-костной муки и до призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.М. иную работу не выполнял.

Таким образом, период указанной работы непосредственно предшествовал периоду службы.

Доводы стороны ответчика о том, что между окончанием периода работы и призывом на военную службу прошло более 4 месяцев, что исключает возможность зачета спорного периода, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, не ставили возможность включения периода службы в Вооруженных Силах СССР в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, в зависимость от времени, прошедшего с момента окончания соответствующего периода работы до начала периода службы.

Указание стороны ответчика на то обстоятельство, чтодействовавшим в спорный период Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, не была предусмотрена соответствующая работа, предшествовавшая периоду службы истца в составе вооруженных сил по призыву, не может быть принято во внимание.

В соответствии с подпунктом "б" пункта первого постановления Правительства Российской Федерации N537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, в том числе при решении вопроса о включении в стаж периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, учитывается предшествовавшая ему работа, предусмотренная соответствующим Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, Сидоров В.М. обратился в суд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения достиг возраста 55 лет, соответственно по достижении указанного возраста право на пенсию у него возникает только при наличии специального стажа продолжительностью не менее 12 лет и 06 месяцев (п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

С учетом включенного судом спорного периода на момент обращения у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (7 лет 09 месяцев 23 дня). Таким образом, право на пенсию с уменьшением возраста по указанному основанию у истца возникнет по достижении им возраста 57 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.34 Закона).

Согласно ч.1 ст.28.1 указанного ФЗ гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как видно из представленных материалов, истец постоянно с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени (более 8 лет) проживает в <адрес>, в населенном пункте, который распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, на момент обращения у Сидорова В.М. возникло право на досрочную пенсию с уменьшением возраста дополнительно на три года.

При таких обстоятельствах имеются основания для признания права и назначения страховой пенсии.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Сидоровым Валерием Михайловичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) включить Сидорову Валерию Михайловичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период прохождения действительной военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) в пользу Сидорова Валерия Михайловича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 27 ноября 2017 года в 17 часов.

Судья