Решение по делу № 2-445/2014 ~ М-485/2014 от 12.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2014 года                                                                       с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Парилова И.А.,

при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

с участием заявителя – кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Шалтыкова В. Р.,

председателя Осинской территориальной избирательной комиссии Фахартымовой Г. М.,

представителя участковой избирательной комиссии №.... Осинского района Петровой Л. В.,

заинтересованных лиц: кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Ахметчина М-Т.М.

кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Чернецовой Т. П.,

кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Хазагаевой О. А.,

помощника прокурора Осинского района Бочкиной У. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2014 по заявлению кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Шалтыкова В. Р. о признании незаконным бездействия и устранении нарушений избирательного законодательства, выразившегося в не размещении в помещении избирательного участка №.... информации обо всех кандидатах в депутаты Думы МО «Осинский район»,

УСТАНОВИЛ:

Шалтыков В. Р., являясь кандидатов в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия и устранении нарушений избирательного законодательства, выразившегося в не размещении в помещении избирательного участка информации обо всех кандидатах в депутаты Думы МО «Осинский район», указав в обоснование, что <дата обезличена> в ... минут, во время посещения избирательного участка №.... на избирательном участке отсутствовали сведения о кандидатах в депутаты районной Думы, были сведения только о кандидатах в мэры МО «Осинский район». Указанные обстоятельства, по доводам заявителя, являются грубыми нарушениями законодательства о выборах и ссылаясь на п. 4 и п. 5 ст. 35 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области» от 11.11.2011 г., просит признать незаконным бездействия и устранении нарушений избирательного законодательства, выразившегося в не размещении в помещении избирательного участка №....(далее УИК) информации обо всех кандидатах в депутаты Думы МО «Осинский район».

В судебном заседании заявитель – кандидат в депутаты думы МО «Осинский район» по избирательному округу №.... Шалтаков В.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Председатель Осинской территориальной избирательной комиссии(далее ТИК) Фахартымова Г.М. заявленные требования не признала, указав в обоснование, что в целях информации избирателей путем размещения участковыми избирательными комиссиями на информационных стендах в помещении для голосования либо непосредственно перед ним информации о кандидатах, Осинской ТИК <дата обезличена> принято решение №.... которым установлен объем биографических данных кандидатов. В отношении кандидатов в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... вся информация предусмотренная ТИК была размещена на участковой избирательной комиссии №..... В дальнейшем, по инициативе ТИК размещалась дополнительная информация в отношении всех кандидатов, в том числе и в цветном изображении, и с фотографиями. Заявитель Шалтыков В.Р. спрашивал в УИК именно о дополнительной информации, как в цветном изображении, поэтому Петрова Л.В. звонила в ТИК и ей разъяснили, что дополнительную информацию она может получить в цветном изображении.

Представитель участковой избирательной комиссии №.... Осинского района Петрова Л.В. с доводами заявления не согласилась и указала, что вся информация, установленная решением ТИК была размещена со <дата обезличена>. <дата обезличена> на участковый избирательный участок пришел Шалтыков В.Р., и как она поняла, он спрашивал о дополнительной информации, как о цветных фотографиях кандидатов в депутаты, на что она действительно позвонила в ТИК, где ей сказали приехать и забрать дополнительную информацию на кандидатов, что она и сделала, каких-либо нарушений на УИК допущено не было.

Кандидат в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Ахметчин М-Т.М. пояснил, что на данном участке он не был и не знает было ли там какое-либо нарушение.

    Кандидат в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Чернецова Т.П. пояснила, что на данном участке она не была и не знает было ли там какое-либо нарушение.

Кандидат в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Хазагаева О.А. пояснила, что на данном участке она была в начале организации выборов, точный период сказать не может, при этом на двери видела объявление о дате выборов, тогда как в иной период времени до <дата обезличена> на избирательном участке не была и не знает было ли там какое-либо нарушение.

Заинтересованные лица - кандидаты в депутаты муниципального образования «Осинский район» ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не прибыли, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Бочкина У.А. в своем заключении указала, что прокуратурой района проверялись все доводы Шалтыкова В.Р., однако нарушений обнаружено не было. Из материалов проверки следует, что были опрошены как председатель УИК, так и сотрудник правоохранительных органов, которые подтвердили, что информация в отношении кандидатов в депутаты, предусмотренная решением ТИК, была размещена со <дата обезличена>, затем поступала дополнительная информация и также размещалась на участке, в том числе и после прибытия Шалтыкова В.Р. который спрашивал именно информацию в цветном изображении с фотографиями кандидатов.

Выслушав заявителя, председателя Осинской территориальной избирательной комиссии, УИК, прибывших кандидатов, заключение помощника прокурора, обсудив доводы заявления и возражения, установив юридически значимые обстоятельства, огласив и изучив письменные материалы дела, представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что освобождает стороны от дальнейшего доказывания данных обстоятельств, что решением Избирательной комиссии Иркутской области №.... №.... от <дата обезличена> сформирована Осинская территориальная избирательная комиссия(л.д. 10), решением Избирательной комиссии Иркутской области полномочия председателя Осинской избирательной комиссии возложены на Фахартымову Г.М.(л.д. 19), решением Думы МО «Осинский район» №.... от <дата обезличена> назначены выборы депутатов Думы МО «Осинский район» на <дата обезличена>(л.д. 25), решением Избирательной комиссии сформирован избирательный участок №...., председателем участковой избирательной комиссии №.... Осинского района является Петрова Л. В..

В соответствии со ст.61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от<дата обезличена> № 67-ФЗ, в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:

- биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

- если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;

- если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

- сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

- информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона (если такая информация имеется).

В соответствии со ст. 35 п. 5 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах» участковая избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших муниципальные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии.

В соответствии с п. 3 ст. 92 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах», в помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, муниципальных списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:

1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) если кандидат, муниципальный список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения и его эмблемы, если указанная эмблема была представлена в избирательную комиссию муниципального образования в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;

5) информация о фактах представления кандидатами недостоверных сведений (если такая информация имеется);

6) сведения о принадлежности кандидата к коренному малочисленному народу Российской Федерации, включенному в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, если кандидатом были представлены необходимые документы в соответствии с частью 4 статьи 49 настоящего Закона, с согласия кандидата.

Согласно решения Осинской территориальной избирательной комиссии от <дата обезличена> №.... установлен объем биографических данных, сведений о доходах и об имуществе кандидатов, размещаемых на информационном стенде в помещении для голосования при проведении муниципальных выборов <дата обезличена>, а именно:

- фамилия, имя, отчество,

- год рождения

- место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий);

- наличие статуса депутата и наименование соответствующего представительного органа (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе), а также объем сведений о доходах и имуществе кандидатов.

Вынося решение суд также исходит из того, что размещение дополнительной информации, установление цвета размещаемой информации, отсутствие или наличие фотографии кандидатов допущено не было, поскольку запрета на указанные действия закон и решение ТИК от <дата обезличена> №.... не содержит.

Из представленных документов установлено, что на участковой избирательной комисси №.... размещена информация обо всех кандидатах, указанная в ст. 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 3 ст. 92 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах», в соответствии с решением Осинской территориальной избирательной комиссии от <дата обезличена> №.... установлен объем биографических данных, сведений о доходах и об имуществе кандидатов, размещаемых на информационном стенде в помещении для голосования при проведении муниципальных выборов <дата обезличена>.

Что подтверждается также актом проверки избирательного участка №.... от <дата обезличена> года, проведенной прокуратурой Осинского района и приложенными к акту материалами: объяснение Петровой Л.В., ФИО14

Доводы заявителя о том, что были нарушены права и законные интересы, как избирателей, так и кандидата в депутаты, предусмотренные законом о защите прав человека и основных свобод, судом отклонены, поскольку основаны на неверном применении норм материального права и не подтверждены доказательствами.

Иные доводы заявителя также не могут служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку направлены к размещению дополнительной информации о кандидатах.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Шалтыкова В. Р. о признании незаконным бездействия и устранении нарушений избирательного законодательства, выразившегося в не размещении информации о зарегистрированных кандидатах в депутаты Думы МО «Осинский район», не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Думы муниципального образования «Осинский район» по избирательному округу №.... Шалтыкова В. Р. о признании незаконным бездействия и устранении нарушений избирательного законодательства, выразившегося в не размещении в помещении избирательного участка №.... информации обо всех кандидатах в депутаты Думы МО «Осинский район», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья