Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2017 (2-4568/2016;) ~ М-3277/2016 от 01.06.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                                                      21 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

при секретаре Тепляшиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова НВ к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок за гражданином, имеющим право на получение его бесплатно в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Мельников Н.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, мотивируя свои требования тем, что он (Мельников) является собственником жилого дома, общей площадью * кв.м., расположенного по адресу: * на основании договора дарения жилого дома от 08.06.2014 года, который был подарен его отцом Тюлиным В.Н. Право собственности зарегистрировано за Мельниковым Н.В. в Управлении Росреестра по Красноярскому краю 03.07.2014 года. Заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 04.03.2014 года было признано право собственности в порядке наследования на вышеуказанный жилой дом за Тюлиным В.Н., после смерти его матери Таныгиной В.В. Одновременно с правом собственности на жилой дом к Мельникову Н.В. в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу, как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования. При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, общей площадью * кв.м. по адресу: *, занимаемого жилым домом истца для оформления земельного участка на праве собственности и предоставив для утверждения Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Мельникову Н.В. было отказано в предварительном согласовании на основании того, что спорный земельный участок попадает в зону территорий общего пользования в границах коридоров красных линий, и согласно генеральному плану г. Красноярска на данной территории планируется размещение улицы местного значения. Спорный земельный участок расположен на землях населенного пункта постоянного проживания в кадастровом квартале * между земельным участком с кадастровым номером * (*) и земельными участками с кадастровыми номерами * и *. Смежные земельные участки относятся в категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома. Просит суд признать за Мельниковым Н.В. право собственности на земельный участок, площадью * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером *, адрес (местоположение) объекта: *, владеющим вышеуказанным земельным участком на прав постоянного (бессрочного) пользования и имеющим право на бесплатное получение его в собственность. Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска утвердить схему расположения земельного участка, площадью * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером *, адрес (местоположение) объекта: *, на кадастровом плане территории.

В судебное заседание истец Мельников Н.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Пугачевой М.В.

Представитель истца Пугачева М.В. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования Мельникова Н.В. поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, настаивала на их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что спорный жилой дом, расположен на земельном участке, предоставленном гражданам для индивидуального жилищного строительства, еще до введение в действие Земельного кодекса РФ.

Ответчик – Администрация г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик – Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее от представителя Дмитриевой К.В. поступили возражения на исковое заявление, в которых просила исковые требования Мельникова Н.В. оставить без удовлетворения по причине того, что спорный земельный участок попадает в зону территорий общего пользования в границах коридоров красных линий, причины неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Третье лицо – Управление Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от и.о. заместителя руководителя Управления Голдобиной Т.В. поступили пояснения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке в соответствие с главой 22 ГПК РФ, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Красноярска от 04.03.2014 года за Тюлиным В.Н. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: * 1969 года постройки (Лит. А), общей площадью * кв.м., кадастровый номер * с порядке наследования.

На основании договора дарения жилого дома от 28.06.2014 года Тюлин В.Н. безвозмездно передал в собственность Мельникову Н.В. одноэтажный кирпичный дом, общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: *

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2014 года Мельников Н.В. является собственником вышеуказанного жилого дома.

На обращение Мельникова Н.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, общей площадью * кв.м., по адресу: * занимаемого жилым домом, для оформления земельного участка на праве собственности, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска было отказано в связи с тем, что спорный земельный участок попадает в зону территорий общего пользования в границах коридоров красных линий.

Согласно кадастрового паспорта здания, спорный жилой дом имеет кадастровый номер *, общей площадью * кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1969.

Согласно сведений из ИСОГД, земельный участок (между земельным участком с кадастровым номером * и земельным участком с кадастровым номером *) не попадает в границы территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, территориальная зона – зоны иных зеленых насаждений (З-2), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ) с наложением зон с особыми условиями использования территории.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 и 3 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно подп. 7 и 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ в числе других ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; а также расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 8 статья 28 Закона N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с законом не подлежат, в частности, земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты), а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: * введен в эксплуатацию в 1969 году и право собственности истцом на него приобретено до утверждения Генерального плана г. Красноярска.

Согласно межевого плана от 06.02.2017 года земельный участок, расположен по адресу: * категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, площадь земельного участка *, заключение – согласно материалам межевания земельный участок не имеет наложений на автомобильную дорогу с кадастровым номером *, по результатам координирования земельного участка было выявлено, что границы земельного участка не пересекают и не входят в состав СНТ «Солнечный», согласно решению Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа города Красноярска и о признании утратившим силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов» для земельных участков, расположенных с зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений, при осуществлении строительства должен составлять не менее 3 м., относительно границ испрашиваемого земельного участка минимальное расстояние до автодороги составляет 6 м., следовательно является допустимым в соответствии с действующим законодательством на территории городского округа города Красноярска.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1969 году, то есть до утверждения Генерального плана городского округа г. Красноярск, с указанного времени постоянно использовался под жилым домом с приусадебным участком. На момент предоставления спорного земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома, решение о предоставлении спорного земельного участка было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом по адресу: * занят не жилым домом, а площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, расположен в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и не подлежит приватизации, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таком положении суд приходит к выводу, что земельный участок под жилым домом истца не изъят из оборота, и не ограничен в обороте, не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими подобными объектами. В связи с чем, по смыслу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право истца на приобретение в собственность земельного участка занимаемого жилым домом не может быть ограничено ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельникова НВ к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок за гражданином, имеющим право на получение его бесплатно в собственность, удовлетворить.

Признать за Мельниковым НВ право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером *, адрес (местоположение) объекта: *.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска утвердить схему расположения земельного участка, площадью * кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома, с кадастровым номером *, адрес (местоположение) объекта: *, на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            С.И. Дейхина