Решение по делу № 2[1]-485/2019 ~ М[1]-317/2019 от 27.02.2019

гр.д. № 2-485/2019

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи А.А. Калиновского,

при секретаре Н.П. Сараевой,

с участием истца Борисовой Галины Алексеевны, представителя ответчика Кинжалова Евгения Петровича,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Галины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области об установлении факта осуществления трудовой деятельности и включении периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии

установил:

Борисова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бугуруслане Оренбургской области включении периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии (далее управление Пенсионного фонда, УПФР). Исковые требования основываются на том, что ДД.ММ.ГГГГ Борисова Г.А. обратилась к ответчику с претензией о перерасчете пенсии и включении периода работы Бугурусланском малом предприятии «<данные изъяты>» в страховой стаж. Управлением Пенсионного фонда претензия истца оставлена без удовлетворения. С данным решением Пенсионного фонда Борисова Г.А. не согласна, полагает, что отказ ответчика в перерасчете пенсии и включении периода работы в стаж является незаконным и необоснованным

В этой связи истец просит признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «<данные изъяты>»; обязать Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет с учетом стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе производства истец дополнила исковые требования, просила установить факт осуществления ею трудовой деятельности в Малом предприятии «<данные изъяты>», а также просила произвести перерасчет пенсии с момента назначения страховой пенсии.

В судебном заседании Борисова Г.А., поддержала заявленные требования по основаниям, указанным выше.

Представитель управления Пенсионного фонда Кинжалов Е.П. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ/ не возражал против удовлетворения иска в части установления факта трудовой деятельности, в остальной части исковые требования Борисовой Г.А. не признал, пояснил, истица в установленном порядке за перерасчетом пенсии не обращалась, не представляла доказательства, необходимые для включения спорного периода в страховой стаж.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Борисовой Г.А. решением начальника управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № назначена страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением начальника управления Пенсионного фонда в страховой стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г.04м.26д.) в малом предприятии «<данные изъяты>». Основанием к отказу во включении в страховой стаж послужило то обстоятельство, что сведения о работе в трудовую книжку внесены с нарушением, а именно наименование организации при приеме малое предприятие «<данные изъяты>» не соответствует наименованию организации в печати при увольнении ОАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Борисова Г.А. направила в адрес ответчика претензию, в которой просила в течение 10 дней с момента получения заявления произвести перерасчет пенсии.

Ответчиком рассмотрено данное обращение и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором Борисовой Г.А. предложено подтвердить наличие оснований для включения периода работы в малом предприятии «<данные изъяты>» в страховой стаж. Кроме того в ответе на обращение Борисовой Г.А. разъяснен порядок перерасчета пенсии.

Истцом утверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04г.04м.26д.) ею осуществлялась трудовая деятельность в малом предприятии «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Как усматривается из трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Борисова Г.А. принята на работу в малое предприятие «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ истица уволена с занимаемой должности, при этом наименование организации в печати при увольнении указано ОАО «<данные изъяты>».

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ст. 14, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Судом по ходатайству истца опрошены свидетели К.Л.Я., Р.А.Т., В.Л.В. Указанные свидетели показали, что знают Борисову Г.А. по совместной работе в малом предприятии «<данные изъяты>».

Свидетель К.Л.Я. сообщила суду, что малое предприятие «<данные изъяты>» было создано как дочернее предприятие <данные изъяты> комбината хлебопродуктов, отдел кадров был один на два предприятия. Она являлась директором ДД.ММ.ГГГГ малого предприятия.

Свидетели Р.А.Т., В.Л.В. подтвердили факт работы истца в малом предприятии «<данные изъяты>» в оспариваемый период.

Приобщенные к материалам дела копии трудовых книжек допрошенных судом свидетелей подтверждают факт их работы в оспариваемый период в малом предприятии «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> нашел подтверждение в ходе производства по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что этот период работы истца подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии с учетом стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре.

Обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу частей 2-3 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что на основании решения начальника управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Борисовой Г.А. назначена страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Этим решением начальника управления Пенсионного фонда в страховой стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «<данные изъяты>». При назначении пенсии Борисова Г.А. просила назначить пенсию без учета оспариваемого периода. Данное обстоятельство подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением Борисовой Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства свидетельствуют законности действий ответчика при назначении страховой пенсии истцу без учета оспариваемого периода.

ДД.ММ.ГГГГ Борисова Г.А. направила в адрес ответчика претензию, в которой просила в течение 10 дней с момента получения заявления произвести перерасчет пенсии.

Вместе с тем в силу приведенных норм закона истец при подаче заявления о перерасчете размера страховой пенсии должна была одновременно представить необходимые для такого перерасчета документы.

Однако факт осуществления трудовой деятельности в оспариваемый период судом установлен лишь в ходе рассмотрения настоящего дела, ранее у ответчика отсутствовали правовые основания для включения периода работы Борисовой Г.А. в малом предприятии «<данные изъяты>».

Соответственно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд отсутствовали условия, необходимые для перерасчёта пенсии.

Поэтому доводы истца о незаконности отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии подлежат отклонению.

Следовательно, требования истца о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии с учетом стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены.

При таких обстоятельствах иск Борисовой Г.А. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Борисовой Галины Алексеевны удовлетворить частично.

Установить факт осуществления трудовой деятельности Борисовой Галины Алексеевны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «<данные изъяты>».

Включить в страховой стаж Борисовой Галины Алексеевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «<данные изъяты>».

В остальной части иска Борисовой Галине Алексеевне отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2019 г.

Председательствующий: