Решение по делу № 2-72/2013 (2-4186/2012;) ~ М-3859/2012 от 20.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2013 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Шаракшанэ А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гуля-Яновского А.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, ООО «Байкал-экспорт» о признании недействительными решения КУиЗ г. Улан-Удэ, договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просил признать недействительными решение КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года ООО «Байкал-экспорт», и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между КУиЗ г. Улан-Удэ и ООО «Байкал-экспорт». Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Гуля-Яновский А.В. является собственником земельного участка, общей площадью 9200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил, что на его земельном участке возведен жилой дом. Согласно ответу Управления Росреестра по РБ куда обратился истец, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № на основании инвентаризационной описи. Сведения о координатах узловых (поворотных) границ указанного земельного участка в составе сведений государственного кадастра недвижимости отсутствуют. Также были установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок площадью 9200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ИЧП «<данные изъяты>» постановлением Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство автозаправочной станции. На данный земельный участок выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь и границы земельного участка не установлены. Документы о межевании или иные документы, содержащие сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 9200 кв.м., для размещения незавершенного строительством здания (автозаправочная станция) предоставлен в собственность за плату ФИО1 а также внесены предложения по внесению изменений в постановление Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между КУиз г. Улан-Удэ и ФИО1 заключен договор купли-продажи указанного участка№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 9200 кв.м., для размещения незавершенного строительством здания (автозаправочная станция) перешло к Гуля-Яновскому В.М. на основании договора купли-продажи незавершенного строительством здания с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано место размещение объекта и утвержден акт о выборе земельного участка площадью 9210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства станции технического обслуживания, а также утвержден проект границ указанного земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный участок предоставлен в аренду сроком на три года ООО «Байкал-экспорт», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении ФРС по РБ ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка площадью 9210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства станции технического обслуживания, предоставленного решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Байкал-экспорт» в аренду сроком на три года границы земельного участка площадью 9200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставленного ИЧП «<данные изъяты>» постановлением Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство автозаправочной станции совпадают.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного ответа из Управления Росреестра по РБ направлено заявление с просьбой разъяснить по сложившейся ситуации.

Согласно ответу КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ факт совпадения границ установлен. КУиЗ г. Улан-Удэ было предложено предоставить Гуля-Яновскому А.В. другой равноценный земельный участок, однако данное предложение было им отклонено. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, так как нарушены его права как собственника спорного земельного участка.

Просит суд признать недействительными решение КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договора аренды земельного участка, заключенного между КУиЗ г. Улан-Удэ и ООО «Байкал-Экспорт» от ДД.ММ.ГГГГ № в силу ст. 167 ГК РФ и восстановить нарушенное право истца на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель Гуля-Яновского А.В. Морокова Е.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание Гуля-Яновский А.В. не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

В судебном заседании представитель КУиЗ г. Улан-Удэ Бадмаева Б.Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований. Суду показала, что ООО «Байкал-экспорт» является добросовестным приобретателем и в силу ст. 36 ЗК РФ имеет преимущественное право выкупа земельного участка под возведенным объектом недвижимости, право на которое в установленном законом порядке зарегистрировано за ООО «Байкал-экспорт». Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права, просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ООО «Байкал-экспорт» Эрдыниев А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные представителем КУиЗ г. Улан-Удэ.

В судебное заседание, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по РБ не явилось, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Гуля-Яновского А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гуля-Яновский А.В. является собственником земельного участка, общей площадью 9200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что ранее земельный участок площадью 9200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ИЧП «<данные изъяты>» постановлением Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство автозаправочной станции. На данный земельный участок выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь и границы земельного участка не установлены. Документы о межевании или иные документы, содержащие сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 9200 кв.м., для размещения незавершенного строительством здания (автозаправочная станция) предоставлен в собственность за плату ФИО1, а также внесены предложения по внесению изменений в постановление Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ между КУиз г. Улан-Удэ и ФИО1 заключен договор купли-продажи указанного участка№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 9200 кв.м., для размещения незавершенного строительством здания (автозаправочная станция) перешло к Гуля-Яновскому В.М. на основании договора купли-продажи незавершенного строительством здания с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано место размещение объекта и утвержден акт о выборе земельного участка площадью 9210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства станции технического обслуживания, а также утвержден проект границ указанного земельного участка. Вышеуказанный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный участок предоставлен в аренду сроком на три года ООО «Байкал-экспорт», ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении ФРС по РБ ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка площадью 9210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства станции технического обслуживания, предоставленного решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Байкал-экспорт» в аренду сроком на три года границы земельного участка площадью 9200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ИЧП «<данные изъяты>» постановлением Мэрии г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство автозаправочной станции совпадают.

Судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза в ООО «Геотех-экспертиза». Согласно проведенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Произошло практически полное наложение границ земельных участков.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы по правилам ст.ст.67, 86 ГПК РФ, суд считает возможным принять ее в качестве доказательства полного наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, поскольку заключение по форме соответствует положениям ст.86 ГПК РФ: в нем содержится подробное описание проведенных исследований и расчетов, во вводной части имеется ссылка на использованную при проведении экспертизы литературу, указаны объекты исследования. Выводы эксперта подробно мотивированы, сомневаться в заключение эксперта у суда оснований не имеется, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, его квалификация подтверждена соответствующими дипломами и сертификатами, заключение полностью согласуется и с иными исследованными судом доказательствами.

Как было указано ранее Гуля–Яновский А.В. является собственником земельного участка, общей площадью 9200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решением КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на три года ООО «Байкал-Экспорт». Впоследствии между КУиЗ г. Улан-Удэ и ООО «Байкал-экспорт» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, который был зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорный земельный участок был предоставлен в разное время Гуля-Яновскому А.В. и ООО «Байкал-экспорт». При этом собственник земельного участка Гуля –Яновский А.В., приобретший его ранее чем ООО «Байкал-экспорт» в установленном законом порядке (ст. 235 ГК РФ) своего права на данный земельный участок лишен не был.

В соответствии со ст. 35 ч. 3 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Истец Гуля-Яновский А.В. просит для защиты своего нарушенного права признать незаконным решение КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года ООО «Байкал-экспорт» и признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между КУиЗ г. Улан-Удэ и ООО «Байкал-экспорт».

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным, если он не соответствует закону или иному правовому акту и одновременно нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Суд приходит к выводу, что КУиЗ г. Улан-Удэ, не являясь собственником спорного земельного участка, не вправе был распоряжаться им по своему усмотрению, а именно сдавать в аренду ООО «Байкал-эксперт», в связи с чем, предоставление земельного участка ООО «Байкал-экспорт» было произведено незаконно.

Вместе с тем, на момент предоставления спорного земельного участка в аренду ООО «Байкал-экспорт» права Арендодателя КУиЗ г. Улан-Удэ никем не оспаривались и отсутствовали какие-либо притязания третьих лиц, о которых было бы известно ООО «Байкал-экспорт». ООО «Байкал-экспорт» взял в аренду земельный участок у КУиЗ г. Улан-Удэ за плату, указанный договор зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством, ООО «Байкал-экспорт» возвел на земельном участке офисное здание, назначение: нежилое, общей площадью 48,9 кв.м.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 302 ГК РФ добросовестным приобретателем признает тот, кто возмездно приобрел имущество у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать.

Иных условий или оснований, чем осведомленность приобретателя об отсутствии права на отчуждение имущества у лица, которое производит отчуждение, положения закона для признания добросовестным приобретателем не предусматривают.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также иными способами.

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Суд пришел к мнению, что право пользования Гуля-Яновским А.В. земельным участком в установленном порядке не прекращено, оспариваемое решение КУиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ издано с нарушением прав указанного лица и норм действующего законодательства.

Поскольку восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем предоставления Гуля-Яновскому А.В. этого же участка на котором настаивает истец не предоставляется возможным ввиду того, что ООО «Байкал-экспорт», являясь добросовестным приобретателем, возвел на земельном участке нежилое строение, суд считает, что нарушенное право Гуля-Яновского А.В. подлежит восстановлению путем предъявления других требований к ответчику. По мнению суда, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуля-Яновского А.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, ООО «Байкал-экспорт» о признании недействительными решения КУиЗ г. Улан-Удэ, договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.К. Номогоева