Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2018 ~ М-621/2018 от 21.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 09 октября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2018 по иску Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Макарову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенного на нем объекта

У С Т А Н О В И Л:

Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с иском к Макарову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенного на нем объекта.

Представитель истца- Пимкина О.Н. уточнила заявленные требования, просит: Обязать Макарова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке металлического гаража своими силами и за свой счет, и пояснила, что отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, на основании Распоряжения администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена плановая выездная проверка использования гражданином Макаровым В.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было вручено Макарову В.В. лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется Макаровым В.В. без правоустанавливающих документов. В ходе проверки было выявлено, что на земельном участке расположен жилой дом и иные надворные постройки, также часть участка используется под огород. В результате замера рулеткой, ориентировочная площадь земельного участка составила 1050 кв.м. Также выявлено, что через дорогу по <адрес>, напротив <адрес> земельный участок, ориентировочной площадью 20 кв.м. занят металлическим гаражом. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у Макарова В.В. отсутствуют, также гражданин Макаров В.В. пояснил, что гараж принадлежит ему, в ситуационном плане объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленного Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ данный гараж отмечен. Но права на земельный участок под гаражом не зарегистрированы.

Таким образом, установлено, что Макаров В.В. фактически самовольно использует земельный участок площадью 1050 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что предусмотрена административная ответственность по статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Сергиевский Самарской области.

В действиях Макарова В.В. усматриваются признаки нарушения статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Макаровым В.В. допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 20 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть не закреплены основания возникновения прав на землю. Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным актом Макаров В.В. ознакомлен лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки, было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено Макарову В.В. лично под роспись.

По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства было принято решение (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения гражданином Макаровым В.В. земельного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено Макарову В.В. лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №. С данным актом Макаров В.В. ознакомлен лично под роспись.

Также, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, согласно которому Макаров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.Незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также усматриваются признаки нарушений статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.До настоящего времени снос (демонтаж) расположенного на земельном участке металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, не осуществлен. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность Макарова В.В. не оформлен.

Органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Сергиевский Самарской области. Просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20кв.м, а именно, убрать металлический гараж, расположенный на этом участке.

Ответчик Макаров В.В. уточненные исковые требования признал в полном объеме. Также пояснил, что гараж на спорном земельном участке стоит с 1984 года, с момента как колхозом было выделено жилье. Земля в собственность не оформлена. Гараж стоит недалеко от оврага, весной участок затопляется. Он ухаживает за спорным земельным участком, косит траву. Согласен выкупить земельный участок у муниципалитета и заплатить штраф в размере 300 руб.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Кандабулак Озерова Т.С. возможность удовлетворения исковых требований оставила на усмотрение суда, также пояснила, что, дом у Макарова оформлен в собственность, на земельный участок права у ответчика отсутствуют, стоящий на спорном земельном участке гараж не оформлен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было вручено Макарову В.В. лично под роспись.(л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального района Сергиевский подписал распоряжение № (л.д. 9-10) «О проведении плановой документарной и выездной проверки» земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется Макаровым В.В. без правоустанавливающих документов. В ходе проверки было выявлено, что на земельном участке расположен жилой дом и иные надворные постройки, также часть участка используется под огород. В результате замера рулеткой, ориентировочная площадь земельного участка составила 20 кв.м. Также выявлено, что через дорогу по <адрес>, напротив <адрес> земельный участок, ориентировочной площадью 20 кв.м. занят металлическим гаражом. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у Макарова В.В. отсутствуют, также гражданин Макаров В.В. пояснил, что гараж принадлежит ему, в ситуационном плане объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленного Сергиевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ данный гараж отмечен. Но права на земельный участок под гаражом не зарегистрированы. Макаров В.В. фактически самовольно использует земельный участок площадью 20 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что предусмотрена административная ответственность по статье 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным актом Макаров В.В. ознакомлен лично под роспись.(л.д.11-13)

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Сергиевский Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки, было выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено Макарову В.В. лично под роспись.(л.д.27-29)

По истечению установленного срока в предписании устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, было решено провести внеплановую документарную проверку соблюдения гражданином Макаровым В.В. земельного законодательства Российской Федерации.(л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки, которое было вручено Макарову В.В. лично под роспись.(л.д.30)

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № С данным актом Макаров В.В. ознакомлен лично под роспись.(л.д.32-34)

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области.(л.д.37-38)

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, согласно которому Макаров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.(л.д.39-40)

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Ф3«0 введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Сергиевский Самарской области.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лицо, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением созданных объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения данного права.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Макаровым В.В. допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 20 кв.м.

На основании изложенного ст.ст.218, 304 ГК РФ, ст.60 ч.1 п.2 Земельного Кодекса РФ, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Макарова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20 кв.м., путем сноса (демонтажа) расположенного на земельном участке металлического гаража своими силами и за свой счет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова