Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2952/2021 (2-12965/2020;) ~ М-9148/2020 от 15.10.2020

копия

№ 2-2952/2021

24RS0048-01-2020-011721-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием:

истца Веселовой Н.А.,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) – Беловой Е.А., действующей на основании доверенности от 01.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселовой ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Веселова Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по достижению пенсионного возраста. Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием страхового стажа. Полагает, что ей необоснованно не зачтены в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении бытового обслуживания – Технико-экономическое бюро в <адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление, а также период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С августа 2020 она является получателем страховой пенсии по старости.

Окончательно уточнив исковые требования, просит признать решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж указанные периоды работы, обязать произвести перерасчет размера пенсии по старости, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Веселова Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществляла.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) – Белова Е.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, а также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии определен статьями 13 и 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж подтверждаются:

- за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

- за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, истец Веселова Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Веселова Н.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Веселовой Н.А. отказано в установлении пенсии по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа, требуется не менее 8 лет и ИПК не менее 11,4, на дату подачи заявления имеется страховой стаж 05 лет 08 месяцев 28 дней и ИПК 4,02.

ДД.ММ.ГГГГ Веселова Н.А. вновь обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии.

Рассмотрев данное заявление пенсионный орган в установлении пенсии Веселовой Н.А. также отказал, указав на отсутствие индивидуального пенсионного коэффициента, требуется 08 лет стажа и ИПК не менее 11,4, имеется 08 лет 11 месяцев 08 дней стажа и ИПК 7,313.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионным органом была выявлена ошибка, допущенная при отказе в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не был включен период учебы в Сибирском технологическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об устранении ошибки и назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № Веселовой Н.А. установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

По информации представленной КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ, были проверены приказы по личному составу по Управлению бытового обслуживания населения, территориальному производственному объединению бытового обслуживания населения <адрес>исполкома, поступившие на хранение за декабрь 1981, февраль-март 1988, август-сентябрь 1991, сведений о работе Веселовой Н.А. не имеется. Трудовые договоры за все годы деятельности организации, личные карточки рабочих и служащих за 1988, 1991 на хранение не поступали. Документы ПТК Крайбытуправления по личному составу за все годы деятельности на хранение также не поступали.

Приказом Управления бытового обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Минбыта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения исполкома <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях централизации и повышения эффективности использования инженерно-технического потенциала службы быта края, с ДД.ММ.ГГГГ создан производственно-технический комбинат управления бытового обслуживания населения крайисполкома на самостоятельном балансе на базе действующих экспериментального предприятия «Красноярскавторембытоборудование», территориально вычислительного цента, технико-экономического бюро и управления ремонтно-строительных и художественно-оформительских работ треста «<адрес>ремстройбыт».

В структуру производственно-технического комбината управления бытового обслуживания населения <адрес>исполкома входило Эксперементальное предприятие «Красноярскавторембытоборудование», Красноярское хозрасчетное управление ремонтно-строительных и художественно-оформительских работ, Красноярский хозрасчетный территориальный вычислительный центр.

Согласно справке ОАО «Универсалпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Управления бытового обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно <адрес>вого Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ проектно-конструкторское бюро краевого управления бытового обслуживания преобразовано в технико-экономическое бюро; на основании приказа управления бытового обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ создан с 01.1988 производственно-технический комбинат управления бытового обслуживания населения крайисполкома на базе действующих предприятий: «Красноярскавторембытоборудование», территориального вычислительного центра, технико-экономического бюро и др. предприятий; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ производственно-технического комбината «<адрес>быт» создано проектно-сметное бюро производственно-технического комбината; на основании решения малого <адрес>вого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-М зарегистрировано Красноярское государственное проектно-изыскательское предприятие «Универсал»; в связи с перерегистрацией предприятий зарегистрировано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Краевое государственное унитарное проектно-изыскательское предприятие «Универсал»; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п Краевого комитета по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Универсал»; на основании внесенных изменений согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Универсал» переименовано в ОАО «Универсалпроект».

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных администрацией и комитетом профсоюза предприятий и организаций о предоставлении жилья очередникам, Веселовой Н.А. для проживания было предоставлено жилое помещение - комната по адресу: <адрес>, место ее работы указано как ПТК Крайбытуправление.

Ка следует из представленного истцом в материалы дела в обоснование своих доводов ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, данный ордер выдан на основании решения исполкома райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работнику ПТК Крайбытуправление Веселовой Н.А. на право занятия жилой площади - комнаты <адрес> в <адрес>.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что примерно с 1981 до 1991 года работала в Управлении бытового обслуживания – Технико-экономическое бюро <адрес>, Веселова Н.А. пришла работать в Управление бытового обслуживания – Технико-экономическое бюро <адрес> после окончания института, Веселова Н.А. работала в отделе по размножению технической литературы.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в ходе судебного разбирательства, следует, что она в период с 1976 по 1989 года работала в Управлении бытового обслуживания – Технико-экономическое бюро <адрес>. Свидетелю известно, что в 1984 году в отдел стандартизации ТЭБ на работу трудоустроилась Веселова Н.А., работала в должности инженера. После того, как свидетель уволилась, Веселова Н.А. продолжала работать, в каком году удвоилась Веселова Н.А. свидетелю не известно.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормами права, положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принимая во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление, суд находит обоснованными и подлежащими требования истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанности включить в трудовой стаж периоды работы Веселовой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление.

В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что Пенсионным фондом необоснованно не включены в страховой стаж периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведений о том, что в указанный период Веселова Н.А. осуществляла предпринимательскую деятельность, получала доход от нее и уплачивала, как индивидуальный предприниматель, страховые взносы, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства того, что доказательств осуществления истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательской деятельности, последней в материалы дела не представлено, при том, что в ходе судебного заседания истец отрицала факт осуществления ею предпринимательской деятельности в указанный период, суд не находит оснований для включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой стаж, а потому отказывает Веселовой Н.А. в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж составлял более 8 лет, с учетом включенных судом периодов работы ИПК составил 14,417 (при необходимом 11,4), суд приходит к выводу о возложении на Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) обязанности назначить Веселовой Н.А. пенсию с даты обращения за ее назначением, а учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Веселовой Н.А. в установлении пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцу Веселовой Н.А. пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит также обоснованными и подлежащими требования истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Веселовой Н.А. трудовой пенсии с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Веселовой Н.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Веселовой ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Веселовой ФИО10 в установлении пенсии.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж периоды работы Веселовой ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление, и назначить Веселовой ФИО12 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Веселовой ФИО13 трудовой пенсии с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТК Крайбытуправление с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярскав пользу Веселовой ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова