Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1036/2013 ~ М-1104/2013 от 10.06.2013

Дело №2-1036/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2013 года                                              р.п. Зубово-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия - Митягиной Р.А.,

представителей ответчика - ООО «ЖКС Зубова Поляна» - Мялиной Л.Т., выступающей на основании доверенности от 5 августа 2013 года, Казеевой М.И., выступающей на основании доверенности от 5 августа 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зубово-Полянского района к ООО «ЖКС Зубова Поляна» о возложении обязанности по размещению информации по управлению многоквартирными домами на сайте в сети Интернет, суд

установил:

Прокурора Зубово-Полянского района обратился в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКС Зубова Поляна» о признании незаконным бездействия и понуждении выполнить требования законодательства по обеспечению свободного доступа к информации.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой Зубово-Полянского района в деятельности ООО «ЖКС Зубова Поляна» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно Уставу Организации основным направлением деятельности общества является осуществление функций управления многоквартирными домами.

Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ на управляющие организации возложена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта приведен перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктами 8-14 Стандарта определены конкретные требования к содержанию информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией. Указанная информация в силу пункта 5 Стандарта раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном ею из числа сайтов, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта «а» пункта 5 Стандарта (пункт 6).

Таким образом, подлежащая раскрытию информация в обязательном порядке должна опубликовываться на официальном сайте в сети Интернет, а также на одном из сайтов по выбору управляющей организации.

Пунктом 2 Постановления установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу Постановления. Постановление вступило в силу 10 октября 2010 года. Сроки опубликования изменений в раскрытую информацию определены в подпунктах «а»-«в» пункта 16 Стандарта.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ООО «ЖКС Зубова Поляна» предусмотренную вышеуказанным Стандартом информацию в полном объеме не размещает.

В нарушение подпункта «а» пункта 5 Стандарта подлежащая раскрытию Организацией информация не размещена на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с чем просит суд обязать ООО «ЖКС Зубова Поляна» в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, разместить информацию на Интернет-сайте Http://www.reformagkh.ru/.

В судебном заседании старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия - Митягина Р.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетврить.

Представители ответчика - ООО «ЖКС Зубова Поляна» - Мялина Л.Т, Казеева М.И. исковые требования прокурора считают законными и обоснованными.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.

Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ на управляющие организации возложена обязанность по обеспечению свободного доступа к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта приведен перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктами 8-14 Стандарта определены конкретные требования к содержанию информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией. Указанная информация в силу пункта 5 Стандарта раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном ею из числа сайтов, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта «а» пункта 5 Стандарта (пункт 6).

Таким образом, подлежащая раскрытию информация в обязательном порядке должна опубликовываться на официальном сайте в сети Интернет, а также на одном из сайтов по выбору управляющей организации.

Пунктом 2 Постановления установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу Постановления. Постановление вступило в силу 10 октября 2010 года. Сроки опубликования изменений в раскрытую информацию определены в подпунктах «а»-«в» пункта 16 Стандарта.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ООО «ЖКС Зубова Поляна» предусмотренную вышеуказанным Стандартом информацию не размещает, что подтверждается актом проверки от 6 июня 2013 года.

В нарушение подпункта «а» пункта 5 Стандарта подлежащая раскрытию Организацией информация не размещена на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с изложенными обстоятельствами, установленными судом и не оспоренными представителями ответчика суд считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, а также с учетом положений статьей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 2000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Зубово-Полянского района - удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКС Зубова Поляна» в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, разместить информацию на Интернет-сайте Http://www.reformagkh.ru/ в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС Зубова Поляна» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий:                                                            О.С. Горячева