Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2011 (2-9282/2010;) ~ М-7334/2010 от 08.12.2010

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2011

Дело № 2-9282/10 (7)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2011 г. Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи – Киселевой С.Н.,

при секретаре – Петуховой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеенко О. В., Алексеенко М. В. к Администрации города Екатеринбурга об отмене постановления Главы города Екатеринбурга, включении в очередь на представление земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились с в суд с заявлением к Администрации города Екатеринбурга, в котором указали, что ими совместно подано заявление в Администрацию города Екатеринбурга о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства по двум основаниям: как состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как многодетная семья, к заявлению были приложены все необходимые документы. Постановлением 0000 от ДД.ММ.ГГГГ им отказано во включении в очередь. Просят отменить указанное постановление; обязать Главу города принять решение о включении заявителей в очередь.

В ходе судебного разбирательства, заявитель Алексеенко О.В. подержал свои требования по предмету и основаниям, указав, что истцами дополнительно ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены документы: копии свидетельств о рождении детей, справка из паспортного стола о зарегистрированных, распоряжение Главы администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ, однако в приеме документов было отказано, так как уже имеется отказ во включении в очередь.

Заявитель Алексеенко М.В. в суд не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Екатеринбурга Галышева Е.А., действующая на основании доверенности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как заявителями не были представлены необходимые документы для постановки в очередь.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из представленных документов, истцы 08.04.2010 обратились к ответчику с заявлением о предоставлении однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства по двум основаниям: как состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и как родители или лица, их заменяющие, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей (л.д.6). К заявлению были приложены следующие документы: копии паспортов Алексеенко М.В. и Алексеенко О.В., копия свидетельства о заключении брака, копия удостоверения многодетной семьи, выданная Алексеенко М.В.

Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № 0000 заявителям отказано во включении в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, так как заявителями представлены не все документы, указанные в п. 11 Положения о порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (л.д.8).

В соответствии с п. 5 ст. 54-7 Областного закона от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства, в случае если:

граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

граждане постоянно проживают на территории Свердловской области, являются родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех и более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.04.2010 № 44/22 утверждено Положение «О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее по тексту Положение), которое вступило в силу 24 мая 2010 г.

Заявители обратились с заявлением до вступления в силу названного Положения, на которое им дан ответ о том, что заявление будет рассмотрено по существу после утверждения соответствующего порядка Екатеринбургской городской Думой.

Согласно п.п. 52, 55 Положения, орган учета регистрирует заявления граждан, поданные в произвольной форме, поступившие в период с 5 декабря 2009 года до дня вступления в силу настоящего Положения, в отдельном журнале регистрации заявлений.

В случае если к заявлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, не приложены документы (приложены не все документы), указанные в пункте 11 настоящего Положения, граждане вправе представить недостающие документы в орган учета в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения.

Очередность включения заявителей, указанных в пункте 52 настоящего Положения, в очередь определяется на основании документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, в хронологической последовательности исходя из даты и номера регистрации заявления в отделе по работе с обращениями граждан Администрации города Екатеринбурга.

Поскольку заявители обратились с заявлением ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Положения, они был вправе предоставить недостающие документы в орган учета в течение одного месяца со дня вступления в силу Положения.

При этом на администрацию города Екатеринбурга не возложена обязанность по разъяснению лицам, обратившимся до 24 мая 2010 г., необходимость предоставления дополнительных документов.

Согласно п.п.8 п.11 Положения, гражданам, являющимся родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка, для постановки на учет и предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, необходимо подать в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы: копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности членов семьи, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Свердловской области; копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей.

В силу п.п. 1 п. 11 Положения, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подают в орган учета заявления по форме, указанной в Приложении 1.1 к настоящему Положению, и следующие документы: копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Свердловской области; выписку из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением.

Заявителями, в нарушение указанных норм не были представлены следующие документы: копии свидетельств о рождении детей, выписка из решения органа местного самоуправления о принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; справка органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданная не позднее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением.

Тот факт, что в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ после отказа во включении в очередь, заявители донесли часть документов, правового значения для дела не имеет, так как проверке подлежат действия органа местного самоуправления на момент обращения заявителя.

В соответствии с п. 56 Положения, по итогам рассмотрения заявлений, принимается Постановление Главы Екатеринбурга о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь.

В данном случае принято Постановление Главы Екатеринбурга об отказе во включении заявителя в очередь.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным отказа во включении заявителей в очередь на предоставления земельного участка и обязании включить заявителей в очередь, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Алексеенко О. В., Алексеенко М.В. к Администрации города Екатеринбурга о признании незаконным постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ 0000, включении в очередь на предоставление земельных участков однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Подпись

Копия верна

Судья

Секретарь