Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1655/2012 ~ М-1364/2012 от 20.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Назарово 28 сентября 2012 года

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пурсакова М.Ю.,

с участием истца Стрельниковой Ю.А., представителя истца, Стрельникова Н.А.,

представителя ответчика Тепляшина А.Н.,

при секретаре Филипповой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрельниковой Ю. А. об оспаривании действий администрации г. Назарово,

УСТАНОВИЛ:

Стрельникова Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово о признании незаконными действий и обязании предоставить мотивированный ответ. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ оно обратилась в администрацию г. Назарово, с уведомлением о проведении пикета.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ из администрации г. Назарово за подписью заместителя главы М., согласно которому согласование пикета не представляется возможным в связи с несоответствием уведомления требованиям Федерального Закона от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах» ФЗ № 54.

Данный ответ противоречит требованиям Федерального Закона от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании истец Стрельникова Ю.А., и ее представитель Стрельников Н.А. настаивали на требованиях иска, просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

В дальнейшем истец отказалась от исковых требований в части обязания направить мотивированный ответ

Отказ от иска, в данной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика Тепляшин А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ответ дан в соответствии с требованиями закона.

Суд исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает необходимым заявленные уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Стрельниковой Ю.А., на имя главы администрации г. Назарово направлено уведомление о проведении пикета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ администрации о несоответствии уведомления требованиям Федерального Закона от 19.06.2004 года ФЗ № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и невозможности согласования проведение пикета.

В связи с чем пикет проведен не был.

Согласно ст. 12 Федерального Закона от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах» ФЗ № 54 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц;

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие органы государственной охраны.

2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

В нарушение требований Закона, истцу на ее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не дан ответ по существу, в частности о предложениях по устранению организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона, об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Учитывая то, что отсутствие мотивированного ответа не позволило истцу провести соответствующий пикет, тем повлекло нарушение ее прав и свобод, требования искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею при обращении в суд государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрельниковой Ю. А. к администрации г. Назарово о признании незаконными действий администрации г. Назарово, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации г. Назарово в части направления не мотивированного ответа на уведомление о проведении пикета от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации г. Назарово в пользу Стрельниковой Ю. А. <данные изъяты> уплаченных истцом при обращении в суд в качестве государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий М.Ю. Пурсаков

<данные изъяты>

<данные изъяты>