Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2015 от 13.07.2015

дело №12-150/2015

РЕШЕНИЕ

г.Димитровград 10 августа 2015 года

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Орлова С.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехМастер», ИНН 7302041101, ОГРН 1087302002622

по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ТехМастер» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июня 2015 года общество с ограниченной ответственностью «ТехМастер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб.

Согласно постановлению о назначении наказания, общество с ограниченной ответственностью «ТехМастер» не уплатило в установленный законом срок административный штраф. Постановлением заместителя руководителя-начальника Управления регионального государственного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области от 23.09.2014 ООО «ТехМастер» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 27.10.2014 года, с учетом решения о рассрочке, штраф должен был оплачен до 28 мая 2015 года, однако ООО «ТехМастер» в установленный срок штраф не оплатило.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности ООО «ТехМастер» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что Общество не имело возможности оплаты штрафа в связи с блокировкой расчетного счета и списанием денежных средств судебным приставом-исполнителем в пользу взыскателей по исполнительным производствам. Общество находится в тяжелом материальном положении, подтверждением чему является факт предоставления отсрочки в исполнении постановления. Просило снизить размер назначенного административного штрафа.

При рассмотрении жалобе в суде законный представитель Общества Минсафин Р.К., действующий на основании Устава, поддержал жалобу, пояснив, что на основании заявления ООО «ТехМастер» должностным лицом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области была предоставлена отсрочка в исполнении постановления о назначении штрафа в сумме * руб. на срок до 28 марта 2015 года. Штраф не мог быть оплачен в срок ввиду ареста всех расчетных счетов Общества. 25.05.2015 года он уплатил штраф от своего имени. Просил об отмене вынесенного постановления.

Законный представитель ООО «ТехМастер» Коншина К.А., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по основаниям в ней, изложенным.

Выслушав законных представителей юридического лица, проверив материалы дела, суд находит постановлением мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя-начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области № 725-1/14 от 23.09.2014 года ООО «ТехМастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 руб.

Постановление вступило в законную силу 27.10.2014.

10.11.2014 года заместителя руководителя-начальника Управления регионального государственного жилищного надзора Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области ООО «ТехМастер» была предоставлена рассрочка в исполнении постановления о назначении штрафа. При этом, из буквального толкования резолютивной части решения о предоставлении рассрочки от 10.11.2014 года следует, что должностным лицом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области ООО «ТехМастер» фактически предоставлена отсрочка в исполнении постановления сроком до 28 марта 2015 года.

Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По смыслу указанного положения закона, в случае предоставления отсрочки в исполнении постановления срок для добровольного исполнения постановления начинает течь со дня истечения срока отсрочки.

Таким образом, поскольку ООО «ТехМастер» была предоставлена отсрочка на срок до 28 марта 2015 года, срок для добровольного исполнения постановления Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области № 725-1/14 от 23.09.2014 года начал течь 28 марта 2015 года и завершился 28 мая 2015 года.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТехМастер» составлен 20 мая 2015 года, то есть ранее истечения срока для добровольной уплаты штрафа.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТехМастер» и описании события правонарушения должностное лицо государственной инспекции регионального надзора ошибочно указало на истечение срока для добровольной оплаты штрафа 23 марта 2015 года. Указанный вывод должностного лица противоречит ст. 31.5 и ст. 32.2 КоАП РФ.

В материалах дела имеется квитанция от 11 мая 2015 года, которой подтверждается факт уплаты Минсафиным Р.К., директором ООО «ТехМастер», штрафа в размере * руб. по постановлению № 725-1/14 от 23.09.2014 года.

Таким образом, в пределах установленного законом срока обязанность по уплате штрафа юридическим лицом была исполнена, штраф был уплачен до составления протокола об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку штраф был оплачен законным представителем ООО «ТехМастер» в установленный срок.

Данное обстоятельство не получило оценки мирового судьи при рассмотрении дела.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехМастер» не соответствует закону, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу по п.п. 1 ч. ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехМастер» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Судья: С.Н. Орлова