Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2622/2015 ~ М-1475/2015 от 19.03.2015

дело № 2-2622/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июня 2015 года

г. Пушкино                         Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи         Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре                                      Тихомировой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий (бездействий) по начислению транспортного налога незаконными, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> ( далее- МРИ ФНС РФ № по МО) о признании действий (бездействий) по начислению транспортного налога незаконными, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что в сентябре 2003 г. y истца был украден автомобиль. <дата> возбуждено уголовное дело 36574 по факту кражи, принадлежащего истцу автомобиля марки ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, o чем свидетельствует справка от <дата> №3576, выданная заместителем начальника отдела СУ при Пушкинском УВД капитаном юстиции Петраковой O.И., о чем истец неоднократно, начиная с 2003 г. информировал ответчика, направляя письменные обращения, в том числе указанную справку, а также извещал посредством обращения на сайт nalog.ru, последнее обращение датировано <дата> г., которое оставлено МРИ ФНС РФ № по МО без внимания. Несмотря на своевременную осведомленность о краже автомобиля, с 2005 г. в адрес истца направляются налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога на указанный автомобиль. Истец считает действия ответчика незаконными, ссылаясь на положения ст.ст. 254-255 ГПК РФ, ст. 357, 358 НК РФ, просит суд признать незаконными действия (бездействия) МРИ ФНС № по представлению требования 34404243 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата> в сумме <данные изъяты>., обязать ответчика исключить из базы по налогообложению транспортным налогом автомобиль ВАЗ 21120, г.р.з. М 321 НУ 90, взыскать c МРИ ФНС № расходы по оплате государственной пошлины в <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что истец не имеет намерения снимать с учета угнанное транспортное средство, полагая достаточным основанием для освобождения от уплаты налога сведений об угоне.

Представитель ответчика МРИ ФНС РФ № по МО по доверенности ФИО в судебном заседании иск не признал, указав, что сведений об отсутствии оснований для начисления транспортного налога у налогового органа не имеется, просил в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО с <дата> по настоящее время является собственником автомобиля марки ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, что подтверждено карточной учета ТС.

Согласно представленной в материалы дела справке от <дата> №3576, выданной за подписью заместителя начальника отдела СУ при Пушкинском УВД капитана юстиции Петраковой O.И., указанный автомобиль был украден неустановленными лицами, в связи с чем по данному факту было возбуждено уголовное дело 36574, производство которого приостановлено; автомобиль до настоящего времени находится в розыске.

Отметка о возбуждении уголовного дела по факту угона имеется и в карточке учета ТС, исследованного судом ранее.

<дата> в адрес истца направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2005 г. в сумме 544,20 руб., в ответ на которое истцом 10.03.2006г. в адрес ответчика было направлено заявление, содержащее требование о перерасчете налога, в связи с угоном автомобиля в 2003 г., в приложение представлена справка заместителя начальника отдела СУ при Пушкинском УВД капитана юстиции Петраковой O.И. от 27.11.2003г. № 3576.

С учетом указанных сведений ответчиком произведен перерасчет транспортного налога за 2003-2005 г.г.

<дата> в адрес истца направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2006 г. на иной автомобиль марки СУЗУКИ-ЛАНА, г.р.з. С 829 ОВ 90, в сумме <данные изъяты>., содержащее сведения об имеющейся задолженности в размере <данные изъяты> руб.; согласно представленной истцом квитанции, налог в сумме <данные изъяты>. оплачен <дата>

При этом истцом в адрес ответчика было направлено заявление, в котором ФИО просил учесть ранее представленные им сведения об угоне автомобиля марки ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, а также внести изменения в базы данных, исключив истца из должников по транспортному налогу.

<дата> в адрес истца направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2007 г. на иной автомобиль марки СУЗУКИ-ГРАНД ВИТАРА, г.р.з. Е 591 РН 150, в сумме <данные изъяты> руб., сведения о наличии задолженности отсутствуют.

<дата> в адрес истца направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2013 г. на иной автомобиль марки СУЗУКИ-ГРАНД ВИТАРА, г.р.з. Е 591 РН 150, в сумме <данные изъяты> руб., сведения о наличии задолженности отсутствуют.

<дата> в адрес истца направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 г., в том числе, на автомобиль ВАЗ, г.р.з. М 321 НУ 90, на общую сумму <данные изъяты>

<дата> истцу выставлено требование о выплате задолженности в сумме в размере 1921,54 руб.

В ответ на налоговые уведомления и требования истцом <дата> направлено заявление, в котором он повторно уведомляет ответчика об угоне автомобиля марки ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, в приложение представив ксерокопию справки заместителя начальника отдела СУ при Пушкинском УВД капитана юстиции Петраковой O.И. от 27.11.2003г. № 3576, и просит МРИ ФНС № по МО исключить данный автомобиль из базы по налогообложению транспортным налогом.

Из представленного расчета МРИ ФНС № по МО по состоянию на <дата> у истца отсутствует задолженность по транспортному налогу и пени.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Согласно статье 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ «1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

2. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в особую категорию транспортных средств, освобождаемых от налогообложения, выделены транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (п.п. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утв. приказом МВД России от <дата> N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).

Согласно Письму Минфина России от <дата> № 03-06-04-04/15, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В пункте 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса РФ, утвержденных Приказом МНС РФ от <дата> N БГ-3-21/177, разъяснено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Таким образом, в течение всего периода нахождения транспортного средства в розыске, до снятия угнанного транспортного средства с учета, в целях освобождения этого транспортного средства от налогообложения, налогоплательщик должен ежегодно подтверждать факт нахождения транспортного средства в розыске, поскольку разовое обращение в налоговый орган с заявлением о перерасчете налога за предшествующий налоговый период не влечет за собой безусловное исключение такого транспортного средства из объектов налогообложения на все последующие налоговые периоды.

Из материалов дела следует, что истец обращался в налоговый орган с заявлениями об отмене начисления транспортного налога на автомобиль ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, при этом прилагая копию (ксерокопию) справки начальника отдела СУ при Пушкинском УВД капитана юстиции Петраковой O.И. от 27.11.2003г. № в марте 2006года и в январе 2015 года.

Как пояснил представитель истца, с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета истец не обращался, автомобиль числится зарегистрированным на имя истца до настоящего времени, что также подтверждено карточкой учета ТС.

Исходя из положений ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку собственником автомобиля ВАЗ 21120, г.р.з. M 321 НУ 90, является ФИО по настоящее время (автомобиль не снят с регистрационного учета), который не предоставлял своевременно в налоговый орган сведений о нахождении автомобиля в розыске в период с 2007 года по 2014 год включительно, то действия налогового органа по начислению транспортного налога и направлению налогового уведомления и в последующем требования № не противоречит закону.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом не установлен факт незаконного бездействия ответчика, поскольку с учетом обращений истца о перерасчете начислений по транспортному налогу и представленной в приложение копии (ксерокопии) справки о розыске ТС, налоговым органом производились соответствующие действия, которые как установлено судом не противоречат закону и не нарушают права ФИО

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска ФИО в полном объеме.

Оснований для взыскания судебных расходов, при отказе в иске в полном объеме, также не имеется (ст. 98-100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий (бездействий) по начислению транспортного налога незаконными, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>

                                        Судья: