Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1823/2015 ~ М-1827/2015 от 16.11.2015

                            гражданское дело № 2а-1823/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года                  город Зея

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Охотской Е.В.,

при секретаре Ткачевой Т.М.,

с участием:

помощника прокурора Зейского района Беспахотных Е.В.,

представителя административного истца Михненковой Ю.И.,

административного ответчика Доронина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Межмуниципального отдела МВД РФ «Зейский» Амурской области о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Доронина И.А.,

у с т а н о в и л:

    Доронин И.А., родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, судим Зейским районным судом Амурской области:

- 01 февраля 2000 года по п. «а» ч.3 ст.226 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Зейского районного суда от 21 мая 1999 года, судимость по которому погашена), 01 июля 2004 года освобожден условно-досрочно по постановлению Белогорского районного суда Амурской области от 23 июня 2004 года на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 8 дней, приговором Зейского районного суда Амурской области 07 сентября 2005 года, судимость по которому погашена, неотбытая часть наказания присоединена на основании ст.70 УК РФ, освобожден по отбытию наказания 15 августа 2008 года;

- 31 января 2013 года Зейским районным судом Амурской области с изменениями, внесенными постановлением президиума Амурского областного суда от 10 февраля 2014 года, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 28 февраля 2014 года.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 31 декабря 2014 года Доронину И.А. установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, ему установлены на период административного надзора административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, осуществление выезда за пределы территории г.Зеи и Зейского района только после предварительного уведомления МО МВД, обязательная явка в МО МВД для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 27 мая 2015 года административный надзор Доронину И.А. продлен на 6 месяцев, ему дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Зейский» Амурской области обратился в суд с административным иском о продлении Доронину И.А. административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки в МО МВД для регистрации три раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указал, что с момента продления Доронину И.А. административного надзора сроком на 1 год и дополнения ранее установленных ограничений административный ответчик неоднократно допускал совершение новых административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка и против порядка управления. При этом характеризуется он отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с криминальным миром.

Представитель административного истца Михненкова Ю.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнила, что на проводимые в отношении него в рамках административного надзора мероприятия, в том числе профилактические беседы, Доронин И.А. не реагирует, постоянно и после продления срока административного надзора совершает административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, безразлично относится к своей судьбе, при этом он склонен к совершению преступлений, в период административного надзора, 28 июля 2015 года, совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, осужден приговором Зейского районного суда от 02 ноября 2015 года к условной мере наказания.

Административный ответчик Доронин И.А. заявленные требования не признал, пояснил, что не согласен с тем, что законодателем установлено такое ограничение его прав как административный надзор, возражает против его применения к нему в целом, в том числе против продления его срока и вменения дополнительных обязанностей, полагает, что сотрудники полиции провоцируют его на совершение административных правонарушений, помощь в тяжелой жизненной ситуации, в которой он находится, не оказывают.

Заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

    Таким образом, доводы Доронина И.А. о неправомерном ограничении его прав административным надзором является необоснованными.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.1, п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

     Доронин И.А. является лицом совершеннолетним, судимым приговором Зейского районного суда от 31 января 2013 года (с изменениями) за преступление, отнесенное к категории тяжких (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), совершенное при рецидиве преступлений. Доронин И.А. освобожден по отбытию срока наказания 28 февраля 2014 года.

    В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996 года, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости за тяжкое преступление в отношении осужденных к лишению свободы составляет 6 лет.

    Таким образом, судимость Доронина И.А. по приговору от 31 января 2013 года погашается 27 февраля 2020 года.

    Решением Зейского районного суда от 31 декабря 2014 года, вступившим в законную силу, Доронину И.А. установлен административный надзор.

    Решение Зейского районного суда от 27 мая 2015 года о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений вступило в законную силу 30 июня 2015 года.

    МО МВД России «Зейский» Амурской области заявлено о необходимости продлить Доронину И.А. административный надзор на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Согласно ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Как установлено ст.4 того же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п.5 ч.1), при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3).

    02 марта 2015 года Доронин И.А. ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе основаниями его продления и установления дополнительных ограничений.    

    С момента вступления в законную силу решения суда от 27 мая 2015 года о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений Доронин И.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, и против порядка управления:

    постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 29 июля 2015 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата обезличена>),

    постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 19 августа 2015 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата обезличена>),

    постановлением мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 10 сентября 2015 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата обезличена>

    постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 20 октября 2015 года по ст.20.21 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата обезличена>),

    постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 22 октября 2015 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено <Дата обезличена>).

    Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке Дорониным И.А. оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

    По смыслу закона, решая вопрос о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Доронин И.А. постоянного места жительства не имеет, проживает один, в браке не состоит, детей не имеет, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, круг общения из лиц, ведущих асоциальный образ жизни, определенных целей в жизни не имеет, поддерживает связь с криминальным миром.

    Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно, что поднадзорное лицо Доронин И.А. после продления ему срока административного надзора в течение одного года, через незначительный период после продления административного надзора, совершил пять правонарушений, которые отнесены законом к правонарушениям, посягающим на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, и к правонарушениям против порядка управления, при этом два из указанных правонарушений (ст.19.24 КоАП РФ), связаны с неисполнением административного ограничения, при этом характеризуется Доронин И.А. отрицательно, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить в полном объеме, продлить в отношении Доронина И.А. административный надзор на 6 месяцев (при этом суд учитывает, что указанный срок не превышает срок для погашения имеющихся у Доронина И.А. судимостей), и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

    Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Зейский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Доронину И.А. удовлетворить.

Продлить Доронину И.А. административный надзор, установленный решением Зейского районного суда Амурской области от 31 декабря 2014 года, продленный решением Зейского районного суда Амурской области от 27 мая 2015 года, на 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные Доронину И.А. административные ограничения: установить обязательную явку три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья                                 Е.В. Охотская