№ 1-647-17
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 27 октября 2017 года
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Кошкин В.В.,
с участием государственного обвинителя, помощника Воронежского транспортного прокурора Хромых Е.В.,
подсудимого Лопатина И.Б.,
защитника Денисова Д.А., представившего удостоверение № 2239 и ордер № 3769,
при секретаре Хасановой О.В.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Лопатин И.Б., (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> высшим образованием, женатого, не военнообязанного, работающего спасателем кинологического расчета МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>», награжденного: медалью «За отличие в охране порядка», медалью «За боевое содружество», памятной медалью «Участнику контртеррористической операции на Кавказе», медалью МВД РФ «За разминирование»; нагрудным знаком «Участнику боевых действий», медалью МВД России «200 лет МВД», нагрудным знаком «90 лет уголовному розыску», медалью «За активную работу по патриотическому воспитанию», ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лопатин И.Б. совершил преступления при следующих обстоятельствах.
1) Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-14/172, утвержденным начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013. помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации. Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
24.03.2014 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2 заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1 государственный контракт № 36 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 159 950 рублей.
В период времени с марта 2014 года по декабрь 2014 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1. ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпункта 1 пункта 8 приложения к приказу Воронежской таможни № 695 от 20.12.2013 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни»;
- пунктов 12.3.1, 12.3.2 и 12.3.4 Приказа Воронежской таможни № 124 от 28.02.2014 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 14 пункта 10 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-14/172, утвержденного начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 36 ненадлежащим образом.
Так, в ходе контроля за исполнением государственного контракта № 36 от 24.03.2014, в период времени с марта 2014 года по декабрь 2014 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., являясь должностным лицом, то есть наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес> самостоятельно от имени ИП (ФИО1. изготовил акт оказанных услуг № 2 от 11.04.2014 на общую сумму 10 160 (десять тысяч сто шестьдесят) рублей, акт оказанных услуг № 6 от 15.08.2014 на общую сумму 11 700 (одиннадцать тысяч семьсот) рублей, а также акт оказанных услуг № 14 от 17.12.2014 на общую сумму 1400 (одна тысяча четыреста) рублей, в которые внес заведомо ложные сведения о выполненных работах. При этом, ему было достоверно известно, что данные виды ветеринарных услуг не выполнялись.
В соответствии с указанными актами оказанных услуг 21.04.2014 платежным поручением № 27445, 21.08.2014 платёжным поручением № 792130 и 19.12.2014 платежным поручением № 521012 Воронежской таможней по государственному контракту № 36 на расчетный счет ИП (ФИО1 были перечислены денежные средства на общую сумму 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей.
После перечисления денежных средств Воронежской таможней на расчетный счет ИП (ФИО1 согласно представленных Лопатиным И.Б. актов оказанных услуг № 2 от 11.04.2014. № 6 от 15.08.2014, № 14 от 17.12.2014 по государственному контракту № 36, Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с марта 2014 по декабрь 2014 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: <адрес> где от индивидуального предпринимателя (ФИО1 частями получил денежные средства в размере 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей за объемы работ, которые фактически по государственному контракту № 36 от 24.03.2014 Алексеевой Е.Н. не выполнялись.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
2) Кроме того, Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-14/172, утвержденным начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
04.02.2015 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2, заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1. государственный контракт № 30 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические. I терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 180 000 рублей.
В период времени с февраля 2015 года по декабрь 2015 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1, ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпункта 1 пункта 8 приложения к приказу Воронежской таможни № 695 от 20.12.2013 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни»;
- пунктов 12.3.1, 12.3.2 и 12.3.4 Приказа Воронежской таможни № 124 от 28.02.2014 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 14 пункта 10 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-14/172, утвержденного начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 30 ненадлежащим образом.
Так, в ходе контроля за исполнением государственного контракта № 30 от 04.02.2015, в период времени с февраля 2015 года по декабрь 2015 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., являясь должностным лицом, то есть наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни но адресу: <адрес>, самостоятельно от имени ИП (ФИО1 изготовил акт оказанных услуг № 5 от на общую сумму 14 100 (четырнадцать тысяч сто) рублей и акт оказанных услуг № 6 от 16.03.2015 на общую сумму 10 100 (десять тысяч сто) рублей, в которые внес заведомо ложные сведен о выполненных работах. При этом, ему было достоверно известно, что данные виды ветеринарных услуг не выполнялись.
В соответствии с указанными актами оказанных услуг Воронежской таможней по государственному контракту № 30 на расчетный счет ИП (ФИО1 платежным поручением № 882338 от 20.03.2015 и платежным поручением № 882717 от 20.03.2015 перечислены денежные средства на общую сумму 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей.
После перечисления денежных средств Воронежской таможней на расчетный счет ИП (ФИО1 Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с февраля 2015 по декабрь 2015 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: г<адрес>а», где от индивидуального предпринимателя (ФИО1. частями получил денежные средства в размере 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей за объемы работ, которые фактически по государственному контракту № 30 от 04.02.2015 (ФИО1. не выполнялись.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
3) Кроме того, Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009, обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-10/232, утвержденным и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3 21.07.2016, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
14.03.2016 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2А., заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1 государственный контракт № 42 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 200 000 рублей.
В период времени с марта 2016 года по ноябрь 2016 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1, ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпунктов 4.2.1 и 4.2.4 Приложения № 3 к приказу Воронежской таможни от 23.06.2015 № 288 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- подпунктов 2.1.11, 2.1.11.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения запроса котировок, утвержденного приказом таможни от 25.12.2015 № 642 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения запроса котировок»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 6.3.17 пункта 6 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-10/232, утвержденного и.о. начальника Воронежской таможни A.M. Битюцких 21.07.2016, при подготовке проекта государственного контракта № 42 и документов, являющихся приложением к нему, внес заведомо неверные сведения в прайс-лист о стоимости оказываемых ИП (ФИО1 услуг, завысив их фактическую стоимость, а также осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 42 ненадлежащим образом.
Так, в феврале 2016 года, точная дата следствием не установлена при подготовке проекта государственного контракта № 42 и документов, являющихся приложением к нему, Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес>, составил от имени ИП (ФИО1. прайс-лист, в который внес заведомо ложные сведения о стоимости оказываемых указанным индивидуальным предпринимателем услуг, увеличив их стоимость на общую сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля.
После чего, осуществляя контроль за исполнением государственного контракта № 42 от 14.03.2016. в период времени с марта 2016 года по ноябрь 2016 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января д. 258 «в», самостоятельно от имени ИП (ФИО1 изготовил несоответствующие действительности акты об оказанных ветеринарных услугах по заключенному с Воронежской таможней государственному контракту, в которые внес заведомо ложные сведения о стоимости оказанных услуг, превышающих фактически оказанные ИП (ФИО1 на сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля.
Воронежской таможней в соответствии с представленными актами оказанных услуг но государственному контракту № 42 на расчетный счет ИП (ФИО1 платежными поручениями №№ 25350 от 30.03.2016, 25352 от 30.03.2016, 263794 от 12.05.2016, 462183 от 09.06.2016, 663696 от 12.07.2016, 43898 от 25.08.2016, 340438 от 10.10.2016, 514443 от 08.11.2016, 661102 от 30.11.2016 перечислены денежные средства на сумму 200 000 рублей.
После перечисления денежных средств ИП (ФИО1Н. Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с марта 2016 года по декабрь 2016 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: г. (№) где частями от индивидуального предпринимателя (ФИО1 получил денежные средства в размере 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рублей в виде разницы, образовавшейся в результате завышения стоимости ветеринарных услуг при составлении проекта государственного контракта от имени ИП (ФИО1 и их фактической стоимостью.
Указанные действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
4) Кроме того. Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-10/232, утвержденным и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3 21.07.2016, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
21.03.2017 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2 заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО)4. государственный контракт № 40 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации: диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 200 000 рублей.
В ходе контроля за исполнением государственного контракта № 40 от 21.03.2017, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- пункта 4.2.1 и 4.2.4 Приложения № 3 к приказу Воронежской таможни от 23.06.2015 № 288 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- пункта 2.1.12.5 и 2.1.12.6 Порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения аукциона в электронной форме, утвержденного приказом таможни от 25.12.2015 № 641 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения аукциона в электронной форме»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 6.3.17 пункта 6 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-10/232, утвержденного 21.07.2016 и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3, 26.04.2017 Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес>, самостоятельно от имени ИП (ФИО)4 изготовил акт оказанных услуг № 1 от 24.04.2017 на общую сумму 75 200 (семьдесят тысяч двести) рублей, в который внес заведомо ложные сведения об объемах оказанных услуг, превышающих фактически оказанные индивидуальным предпринимателем (ФИО)4 на общую сумму 66 238 (шестьдесят шесть тысяч двести тридцать восемь) рублей.
12.04.2017 Воронежской таможней в соответствии с представленным актом оказанных услуг № 1 от 06.04.2017 по государственному контракту № 40 на расчетный счет ИП (ФИО)4 платежным поручением № 540476 перечислены денежные средства на сумму 75 200 рублей.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 66 238 (шестьдесят шесть тысяч двести тридцать восемь) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
Таким образом, Лопатин И.Б. своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Подсудимый Лопатин И.Б. предъявленное обвинение признал в полном объеме, согласен с ним, поддержал перед судом ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Указанное ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитником. Осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Государственный обвинитель против рассмотрения уголовного дела без проведения судебного разбирательства не возражали.
Суд не усматривает оснований для сомнения в том, что заявление о признании вины в полном объеме и рассмотрении дела без проведения судебного следствия сделано подсудимым добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения и последствий такого заявления.
Суд находит предъявленное Лопатину И.Б. обвинение обоснованным, оно подтверждается собранными по делу доказательствами. Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства также соблюдены.
Действия Лопатина И.Б., по каждому из эпизодов обвинения в отдельности, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Лопатин И.Б. не судим, совершил умышленные преступления средней тяжести, вину в совершенных преступлениях признал полностью и раскаялся в содеянном. На учетах в КУЗ ВО «ВОКПНД» и в БУЗ ВО «ВОКНД» не состоит. Имеет положительные характеристики, в том числе по месту жительства и работы, награждался медалями и другими почетными знаками.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Лопатину И.Б. по двум эпизодам обвинения, в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, является явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, в качестве смягчающих наказание обстоятельств по каждому из эпизодов обвинения, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие государственных и иных наград, полное возмещение причиненного ущерба.
Отягчающих наказание обстоятельств по каждому из эпизодов обвинения, предусмотренных ст.63 УК РФ, по делу не установлено.
Судом, при назначении наказания по каждому из эпизодов обвинения также учитываются положения ч.5 ст.62 УК РФ, поскольку уголовное было рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, а по эпизоду тайного хищения чужого имущества – также положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку, при наличие смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исправление Лопатина И.Б. возможно без изоляции от общества, но при постоянном за ним контроле и избирает ему наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, то есть условно.
Оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Лопатин И.Б. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2014 года) в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2015 года) в виде 2 лет лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2016 года) в виде 2 лет лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2017 года) в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы.
На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, Лопатину И.Б. назначить окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы.
В силу ст.73 УК РФ, данное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, в течении которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.
Контроль за поведением Лопатина И.Б. возложить на государственный специализированный орган, обязав его не менять постоянного места жительства без ведома указанного органа, являться на регистрацию.
Вещественные доказательства:
- государственный контракт № 36 от 24.03.2014; акты оказанных услуг по государственному контракту № 36 от 24.03.2014; платежные поручения по государственному контракту № 36 от 24.03.2014; государственный контракт № 30 от 04.02.2015: акты оказанных услуг по государственному контракту № 30 от 04.02.2015; платежные поручения по государственному контракту № 30 от 04.02.2015; государственный контракт № 42 от 14.03.2016; акты оказанных услуг по государственному контракту № 42 от 14.03.2016; платежные поручения по государственному контракту № 42 от 14.03.2016; государственный контракт № 40 от 21.03.2017: акты оказанных услуг по государственному контракту № 40 от 21.03.2017; платежные поручения по государственному контракту № 40 от 21.03.2017 – хранить при уголовном деле;
- системный блок марки «Kraftway» серийный № 001038237 – оставить в отделе эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Воронежской таможни;
- круглую мастичную печать «Индивидуальный предприниматель (ФИО1»; флэш-накопитель в корпусе к виде браслета белого цвета с надписью: «Поволжское ветеринарное общество»; прейскурант цен на ветеринарные услуги ИП (ФИО1 на 4 (четырех) листах формата А4; акты оказанных услуг по государственному контракту № 42 от 14.03.2016 в количестве 4 шт.; тетради-журналы с записями в количестве 9 шт.; устройство видеофиксации Novicam F1 в сборе - оставить у собственника;
- оптический носитель - компакт диск DVD-RW MFP622TK061631 10 4 с видеозаписью за 26.04.2017 перенесенной с устройства видеофиксации Novicam F1, оптический носитель - компакт диск CD-R заводской номер 1342 20RA 9727 регистрационный № 3/678с – хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с учетом ограничений, установленных ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участи в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья В.В. Кошкин
№ 1-647-17
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 27 октября 2017 года
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Кошкин В.В.,
с участием государственного обвинителя, помощника Воронежского транспортного прокурора Хромых Е.В.,
подсудимого Лопатина И.Б.,
защитника Денисова Д.А., представившего удостоверение № 2239 и ордер № 3769,
при секретаре Хасановой О.В.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Лопатин И.Б., (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> высшим образованием, женатого, не военнообязанного, работающего спасателем кинологического расчета МКУ «Управление по делам ГО и ЧС <адрес>», награжденного: медалью «За отличие в охране порядка», медалью «За боевое содружество», памятной медалью «Участнику контртеррористической операции на Кавказе», медалью МВД РФ «За разминирование»; нагрудным знаком «Участнику боевых действий», медалью МВД России «200 лет МВД», нагрудным знаком «90 лет уголовному розыску», медалью «За активную работу по патриотическому воспитанию», ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лопатин И.Б. совершил преступления при следующих обстоятельствах.
1) Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-14/172, утвержденным начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013. помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации. Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
24.03.2014 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2 заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1 государственный контракт № 36 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 159 950 рублей.
В период времени с марта 2014 года по декабрь 2014 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1. ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпункта 1 пункта 8 приложения к приказу Воронежской таможни № 695 от 20.12.2013 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни»;
- пунктов 12.3.1, 12.3.2 и 12.3.4 Приказа Воронежской таможни № 124 от 28.02.2014 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 14 пункта 10 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-14/172, утвержденного начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 36 ненадлежащим образом.
Так, в ходе контроля за исполнением государственного контракта № 36 от 24.03.2014, в период времени с марта 2014 года по декабрь 2014 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., являясь должностным лицом, то есть наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес> самостоятельно от имени ИП (ФИО1. изготовил акт оказанных услуг № 2 от 11.04.2014 на общую сумму 10 160 (десять тысяч сто шестьдесят) рублей, акт оказанных услуг № 6 от 15.08.2014 на общую сумму 11 700 (одиннадцать тысяч семьсот) рублей, а также акт оказанных услуг № 14 от 17.12.2014 на общую сумму 1400 (одна тысяча четыреста) рублей, в которые внес заведомо ложные сведения о выполненных работах. При этом, ему было достоверно известно, что данные виды ветеринарных услуг не выполнялись.
В соответствии с указанными актами оказанных услуг 21.04.2014 платежным поручением № 27445, 21.08.2014 платёжным поручением № 792130 и 19.12.2014 платежным поручением № 521012 Воронежской таможней по государственному контракту № 36 на расчетный счет ИП (ФИО1 были перечислены денежные средства на общую сумму 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей.
После перечисления денежных средств Воронежской таможней на расчетный счет ИП (ФИО1 согласно представленных Лопатиным И.Б. актов оказанных услуг № 2 от 11.04.2014. № 6 от 15.08.2014, № 14 от 17.12.2014 по государственному контракту № 36, Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с марта 2014 по декабрь 2014 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: <адрес> где от индивидуального предпринимателя (ФИО1 частями получил денежные средства в размере 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей за объемы работ, которые фактически по государственному контракту № 36 от 24.03.2014 Алексеевой Е.Н. не выполнялись.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 23 260 (двадцать три тысячи двести шестьдесят) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
2) Кроме того, Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-14/172, утвержденным начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
04.02.2015 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2, заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1. государственный контракт № 30 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические. I терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 180 000 рублей.
В период времени с февраля 2015 года по декабрь 2015 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1, ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпункта 1 пункта 8 приложения к приказу Воронежской таможни № 695 от 20.12.2013 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни»;
- пунктов 12.3.1, 12.3.2 и 12.3.4 Приказа Воронежской таможни № 124 от 28.02.2014 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 14 пункта 10 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-14/172, утвержденного начальником Воронежской таможни (ФИО)2 22.02.2013, осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 30 ненадлежащим образом.
Так, в ходе контроля за исполнением государственного контракта № 30 от 04.02.2015, в период времени с февраля 2015 года по декабрь 2015 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., являясь должностным лицом, то есть наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни но адресу: <адрес>, самостоятельно от имени ИП (ФИО1 изготовил акт оказанных услуг № 5 от на общую сумму 14 100 (четырнадцать тысяч сто) рублей и акт оказанных услуг № 6 от 16.03.2015 на общую сумму 10 100 (десять тысяч сто) рублей, в которые внес заведомо ложные сведен о выполненных работах. При этом, ему было достоверно известно, что данные виды ветеринарных услуг не выполнялись.
В соответствии с указанными актами оказанных услуг Воронежской таможней по государственному контракту № 30 на расчетный счет ИП (ФИО1 платежным поручением № 882338 от 20.03.2015 и платежным поручением № 882717 от 20.03.2015 перечислены денежные средства на общую сумму 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей.
После перечисления денежных средств Воронежской таможней на расчетный счет ИП (ФИО1 Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с февраля 2015 по декабрь 2015 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: г<адрес>а», где от индивидуального предпринимателя (ФИО1. частями получил денежные средства в размере 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей за объемы работ, которые фактически по государственному контракту № 30 от 04.02.2015 (ФИО1. не выполнялись.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 24 200 (двадцать четыре тысячи двести) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
3) Кроме того, Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009, обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-10/232, утвержденным и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3 21.07.2016, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
14.03.2016 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2А., заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО1 государственный контракт № 42 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации; диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 200 000 рублей.
В период времени с марта 2016 года по ноябрь 2016 года, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- требований п. 1, ч. 1 и ч. 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- подпунктов 4.2.1 и 4.2.4 Приложения № 3 к приказу Воронежской таможни от 23.06.2015 № 288 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- подпунктов 2.1.11, 2.1.11.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения запроса котировок, утвержденного приказом таможни от 25.12.2015 № 642 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения запроса котировок»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 6.3.17 пункта 6 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-10/232, утвержденного и.о. начальника Воронежской таможни A.M. Битюцких 21.07.2016, при подготовке проекта государственного контракта № 42 и документов, являющихся приложением к нему, внес заведомо неверные сведения в прайс-лист о стоимости оказываемых ИП (ФИО1 услуг, завысив их фактическую стоимость, а также осуществил прием оказанных услуг по государственному контракту № 42 ненадлежащим образом.
Так, в феврале 2016 года, точная дата следствием не установлена при подготовке проекта государственного контракта № 42 и документов, являющихся приложением к нему, Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес>, составил от имени ИП (ФИО1. прайс-лист, в который внес заведомо ложные сведения о стоимости оказываемых указанным индивидуальным предпринимателем услуг, увеличив их стоимость на общую сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля.
После чего, осуществляя контроль за исполнением государственного контракта № 42 от 14.03.2016. в период времени с марта 2016 года по ноябрь 2016 года, точные даты следствием не установлены, Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января д. 258 «в», самостоятельно от имени ИП (ФИО1 изготовил несоответствующие действительности акты об оказанных ветеринарных услугах по заключенному с Воронежской таможней государственному контракту, в которые внес заведомо ложные сведения о стоимости оказанных услуг, превышающих фактически оказанные ИП (ФИО1 на сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля.
Воронежской таможней в соответствии с представленными актами оказанных услуг но государственному контракту № 42 на расчетный счет ИП (ФИО1 платежными поручениями №№ 25350 от 30.03.2016, 25352 от 30.03.2016, 263794 от 12.05.2016, 462183 от 09.06.2016, 663696 от 12.07.2016, 43898 от 25.08.2016, 340438 от 10.10.2016, 514443 от 08.11.2016, 661102 от 30.11.2016 перечислены денежные средства на сумму 200 000 рублей.
После перечисления денежных средств ИП (ФИО1Н. Лопатин И.Б., продолжая свой преступный умысел, направленный на извлечение выгоды материального характера, в период времени с марта 2016 года по декабрь 2016 года, неоднократно прибывал в ветеринарную клинику «ВетЛига» по адресу: г. (№) где частями от индивидуального предпринимателя (ФИО1 получил денежные средства в размере 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рублей в виде разницы, образовавшейся в результате завышения стоимости ветеринарных услуг при составлении проекта государственного контракта от имени ИП (ФИО1 и их фактической стоимостью.
Указанные действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 60 404 (шестьдесят тысяч четыреста четыре) рубля, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
4) Кроме того. Лопатин И.Б., являясь начальником кинологического отдела Воронежской таможни, то есть должностным лицом, назначенным приказом начальника Воронежской таможни № 233-к от 20.10.2009. обязанный в соответствии с должностным регламентом № 13-01-10/232, утвержденным и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3 21.07.2016, помимо прочего, строго исполнять приказы, распоряжения и поручения начальника таможни и непосредственного руководителя, неуклонно соблюдать порядок и правила, установленные действующим законодательством и другими нормативными актами, относящимися к его служебной деятельности, соблюдать установленные законом ограничения для государственных гражданских служащих, соблюдать кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов, руководить деятельностью кинологического отдела и нести персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций кинологического отдела, руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, международными договорами с участием Российской Федерации, Таможенным кодексом таможенного союза, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.
21.03.2017 Воронежская таможня, в лице начальника таможни (ФИО)2 заключила с индивидуальным предпринимателем (ФИО)4. государственный контракт № 40 на оказание услуг по ветеринарному обслуживанию служебных собак (далее по тексту - Контракт). Согласно Контракта «Исполнитель» обязуется по заданию «Заказчика» оказывать услуги по ветеринарному обслуживанию собак кинологической службы Воронежской таможни, а именно проводить лечебно-профилактические, терапевтические, хирургические, санитарно-гигиенические мероприятия и дегельминтизации: диагностические и лабораторные исследования; консультирование по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней и содержания собак; оформление и выдачу ветеринарных документов, а «Заказчик» обязуется принять и оплатить оказанные услуги. Цена государственного контракта составляет 200 000 рублей.
В ходе контроля за исполнением государственного контракта № 40 от 21.03.2017, Лопатин И.Б., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, злоупотребляя должностными полномочиями, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду материального характера, в нарушение:
- пункта 4.2.1 и 4.2.4 Приложения № 3 к приказу Воронежской таможни от 23.06.2015 № 288 «О создании контрактной службы Воронежской таможни»;
- пункта 2.1.12.5 и 2.1.12.6 Порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения аукциона в электронной форме, утвержденного приказом таможни от 25.12.2015 № 641 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений таможни при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможни путем проведения аукциона в электронной форме»;
- должностных обязанностей, установленных подпунктом 6.3.17 пункта 6 должностного регламента начальника кинологического отдела № 13-01-10/232, утвержденного 21.07.2016 и.о. начальника Воронежской таможни (ФИО3, 26.04.2017 Лопатин И.Б., находясь в своем служебном кабинете, расположенном в административном здании Воронежской таможни по адресу: <адрес>, самостоятельно от имени ИП (ФИО)4 изготовил акт оказанных услуг № 1 от 24.04.2017 на общую сумму 75 200 (семьдесят тысяч двести) рублей, в который внес заведомо ложные сведения об объемах оказанных услуг, превышающих фактически оказанные индивидуальным предпринимателем (ФИО)4 на общую сумму 66 238 (шестьдесят шесть тысяч двести тридцать восемь) рублей.
12.04.2017 Воронежской таможней в соответствии с представленным актом оказанных услуг № 1 от 06.04.2017 по государственному контракту № 40 на расчетный счет ИП (ФИО)4 платежным поручением № 540476 перечислены денежные средства на сумму 75 200 рублей.
Указанные выше действия начальника кинологического отдела Воронежской таможни Лопатина И.Б. повлекли за собой причинение материального ущерба Воронежской таможне на общую сумму 66 238 (шестьдесят шесть тысяч двести тридцать восемь) рублей, а также к существенному нарушению прав и законных интересов организации, выразившихся в причинении Воронежской таможне имущественного ущерба, а также нарушению охраняемых законом интересов государства, подрыве авторитета таможенных органов, их деловой репутации в глазах граждан, формированию негативного отношения в обществе к осуществлению данного вида государственной гражданской службы и нарушению требований, предъявляемых к государственной гражданской службе Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции».
Таким образом, Лопатин И.Б. своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
Подсудимый Лопатин И.Б. предъявленное обвинение признал в полном объеме, согласен с ним, поддержал перед судом ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Указанное ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитником. Осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Государственный обвинитель против рассмотрения уголовного дела без проведения судебного разбирательства не возражали.
Суд не усматривает оснований для сомнения в том, что заявление о признании вины в полном объеме и рассмотрении дела без проведения судебного следствия сделано подсудимым добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения и последствий такого заявления.
Суд находит предъявленное Лопатину И.Б. обвинение обоснованным, оно подтверждается собранными по делу доказательствами. Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства также соблюдены.
Действия Лопатина И.Б., по каждому из эпизодов обвинения в отдельности, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Лопатин И.Б. не судим, совершил умышленные преступления средней тяжести, вину в совершенных преступлениях признал полностью и раскаялся в содеянном. На учетах в КУЗ ВО «ВОКПНД» и в БУЗ ВО «ВОКНД» не состоит. Имеет положительные характеристики, в том числе по месту жительства и работы, награждался медалями и другими почетными знаками.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Лопатину И.Б. по двум эпизодам обвинения, в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, является явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, в качестве смягчающих наказание обстоятельств по каждому из эпизодов обвинения, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие государственных и иных наград, полное возмещение причиненного ущерба.
Отягчающих наказание обстоятельств по каждому из эпизодов обвинения, предусмотренных ст.63 УК РФ, по делу не установлено.
Судом, при назначении наказания по каждому из эпизодов обвинения также учитываются положения ч.5 ст.62 УК РФ, поскольку уголовное было рассмотрено в особом порядке принятия судебного решения, а по эпизоду тайного хищения чужого имущества – также положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку, при наличие смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исправление Лопатина И.Б. возможно без изоляции от общества, но при постоянном за ним контроле и избирает ему наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, то есть условно.
Оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Лопатин И.Б. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2014 года) в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2015 года) в виде 2 лет лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2016 года) в виде 2 лет лишения свободы;
- по ч.1 ст.285 УК РФ (по эпизоду 2017 года) в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы.
На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, Лопатину И.Б. назначить окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы.
В силу ст.73 УК РФ, данное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, в течении которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.
Контроль за поведением Лопатина И.Б. возложить на государственный специализированный орган, обязав его не менять постоянного места жительства без ведома указанного органа, являться на регистрацию.
Вещественные доказательства:
- государственный контракт № 36 от 24.03.2014; акты оказанных услуг по государственному контракту № 36 от 24.03.2014; платежные поручения по государственному контракту № 36 от 24.03.2014; государственный контракт № 30 от 04.02.2015: акты оказанных услуг по государственному контракту № 30 от 04.02.2015; платежные поручения по государственному контракту № 30 от 04.02.2015; государственный контракт № 42 от 14.03.2016; акты оказанных услуг по государственному контракту № 42 от 14.03.2016; платежные поручения по государственному контракту № 42 от 14.03.2016; государственный контракт № 40 от 21.03.2017: акты оказанных услуг по государственному контракту № 40 от 21.03.2017; платежные поручения по государственному контракту № 40 от 21.03.2017 – хранить при уголовном деле;
- системный блок марки «Kraftway» серийный № 001038237 – оставить в отделе эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Воронежской таможни;
- круглую мастичную печать «Индивидуальный предприниматель (ФИО1»; флэш-накопитель в корпусе к виде браслета белого цвета с надписью: «Поволжское ветеринарное общество»; прейскурант цен на ветеринарные услуги ИП (ФИО1 на 4 (четырех) листах формата А4; акты оказанных услуг по государственному контракту № 42 от 14.03.2016 в количестве 4 шт.; тетради-журналы с записями в количестве 9 шт.; устройство видеофиксации Novicam F1 в сборе - оставить у собственника;
- оптический носитель - компакт диск DVD-RW MFP622TK061631 10 4 с видеозаписью за 26.04.2017 перенесенной с устройства видеофиксации Novicam F1, оптический носитель - компакт диск CD-R заводской номер 1342 20RA 9727 регистрационный № 3/678с – хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с учетом ограничений, установленных ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участи в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья В.В. Кошкин