Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-6380/2019 ~ М-5985/2019 от 19.08.2019

№2а-6380/2018-31

10RS0011-01-2019-007882-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 августа 2019 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Чучупаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации договоров,

у с т а н о в и л :

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия обратилось с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «КФК №1» и гражданами Даниловой Е.Н. (<данные изъяты>) и Выпирайло А.И. (<данные изъяты>). По доводам иска административный ответчик, осуществив государственную регистрацию указанных договоров, нарушил требование п. 7 ч. 2 ст.48 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не учет требования п. 10 ст. 46.5 Градостроительного кодекса РФ.

В судебном заседании, проведенном ранее по делу, представитель административного истца не участвовал, истец извещен о рассмотрении дела, направлено заявление об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом процессе.

Представитель административного ответчика Гриценко Ю.П. по доверенности в суде поддержала ранее направленные письменные возражения на иск, считает, что истцом избран не верный способ защиты нарушенного права, указанные требования необходимо разрешать в порядке гражданского судопроизводства, поскольку имеет место спор о правах сторон договора.

Заинтересованные лица ООО «КФК №1» в лице руководителя Тарасова А.О. и представителя по доверенности Кузьменковой Н.О., Выпирайло А.И. просят производство по административному делу прекратить в связи с тем, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Министерство имущественных и земельных отношений РК в суд представителя не направило, о рассмотрении дела извещено, направило суду письменные пояснения по делу, из которых следует, что заинтересованное лицо иск поддерживает.

В силу указаний приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 13.02.2018 N 45 Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия разрешает вопросы включения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Республики Карелия и чьи права нарушены, в соответствующий реестр.

29.09.2016 года между Госкомитетом РК по управлению имуществом и организации закупок, административным истцом и ООО «КФК №1» был заключен договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, про которому не менее 6000 квадратных метров жилых помещений в возведенном жилом доме должно соответствовать условиям отнесения к жилью экономического класса и далее передаваться или продаваться гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса или по государственным контрактам на приобретение жилья экономического класса. 17.05.2019 года истцу в ходе рассмотрения иного дела в арбитражном суде стало известно о заключении ООО «КФК №1» ряда договоров долевого участия в строительстве с гражданами, не имеющими такого права. Установив факт осуществления государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «КФК №1» и гражданами Даниловой Е.Н. (<данные изъяты>) и Выпирайло А.И. (<данные изъяты>), административный истец в целях осуществления возложенных на него государственных полномочий обратился к суд с настоящим иском. Предметом иска фактически являются права сторон договоров, об оспаривании регистрации которых заявлен иск.

В соответствии со статьей 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством).

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Поскольку исполнение оспариваемых решений привело к возникновению гражданских прав и обязанностей сторон договоров ООО «КФК №1», Даниловой Е.Н. и Выпирайло А.И., с позиции истца нарушило права граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, у суда имеются основаниям для прекращения производства по делу по настоящему административному иску и передачи спора на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 17, 89, 128, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по делу по административному иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации договоров прекратить.

Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации договоров передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья Тарабрина Н.Н.