Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2017 (2-2671/2016;) ~ М-2213/2016 от 21.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.

при секретаре Петровой И.А.,

с участием истца Писарцовой Е.В., представителей ответчиков: Управления социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края - Фроловой В.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Кульбеда Н.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» Серегиной М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Писарцовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Писарцовой Е.В. к Управлению социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о признании незаконным решения органа социальной защиты населения об отказе в назначении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Писарцова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о признании незаконным решения органа социальной защиты населения об отказе в назначении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг. Требования иска мотивирует тем, что в сентября 2016 года она обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ей, как имеющей доходы ниже установленного прожиточного минимума, государственной социальной помощи в виде жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственниками которого в равных долях является она и ее мать Писарцова Л.В.. К заявлению ею были приложены документы, подтверждающие ее доходы и доходы ее матери, как члена ее семьи за шесть предшествующих месяцев, то есть до октября 2016 года.

7 октября 2016 года ответчиком на ее адрес было направлено Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи, оформленное в виде справки № с указанием следующих оснований: жилищная субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг от доходов не назначается в связи с имеющейся задолженностью за коммунальные услуги на 01 октября 2016 года в МУП «ЖКХ Назаровского района в сумме 127134 93 копейки.

Считает данный отказ в назначении государственной социальной помощи незаконным, нарушающим ее права, поскольку задолженности за коммунальные услуги на 01 октября 2016 года в МУП «ЖКХ Назаровского района» в сумме 127134 рубля 93 копейки не имеет. Указанный долг сложился по состоянию на 31 мая 2013 года. В июня 2013 года Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Назаровского района» в связи с возникшим долгом обратилось в Назаровский городской суд Красноярского края с исковым заявлением е его взыскании к ней, ее матери Писарцовой Л.В. и ее сестре Лю-сяншу Г.В.. 22 октября 2013 года Решением Назаровского городского суда исковые требований МУП «ЖКХ Назаровского района» были удовлетворены частично. После вынесение решения суда ею регулярно оплачивалась текущая задолженность по коммунальным услугам, однако МУП «ЖКХ Назаровского района» данные платежи относила в счет старого долга и долга, во взыскании которого суд отказал. Кроме того, помимо ежемесячной оплаты по возбужденным исполнительным производствам с них удерживалась задолженность по решению суда. 22 октября 2015 года и 15 октября 2015 года судебными приставами-исполнителями были окончены исполнительные производства фактическим исполнением решения Назаровского городского суда от 22 октября 2013 года. Таким образом, ими выплачен долг по состоянию на 31 мая 2013 года и оплачена текущая задолженность.

Поскольку, несмотря на ее претензию от 06 октября 2016 года, МУП «ЖКХ Назаровского района» из лицевого счета не исключает сведения о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг до 01 ноября 2013 года, во взыскании которой отказано судом, она не может получить субсидию. В связи с чем просила признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения администрации Назаровского района красноярского края в предоставлении ей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края произвести расчет суммы субсидии и предоставить ей с 01 октября 2016 года субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес>» исключить из лицевого счета № по адресу: <адрес> сведения о задолженности по оплате жилья и оплате коммунальных услуг до 01 ноября 2013 года.    

Истец Писарцова Е.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика - Управления социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края Фролова В.С., Кульбеда Н.Н. исковые требования не признали, по тем основаниям, что истец с заявлением о предоставлении субсидии с предоставлением необходимых документов не обращалась. Обращалась устно для получения справки о том, что жилищная субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг не назначается в связи с имеющейся задолженность за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанная справка была истцу выдана.

Представитель ответчика – МУП «ЖКХ Назаровского района» Серегина М.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги по жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>.

Третье лицо Писарцова Л.В. исковые требования истца поддержала.

Третье лицо Лю-сяншу Г.В., надлежаще извещенная о судебном заседании, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему:

На основании ч. 7 ст. 159 ЖК Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом в судебном заседании, истец с заявлением о предоставлении субсидии в Управление социальной защиты населения администрации г.Назарово Красноярского края не обращалась, обращалась только с устной просьбой о выдаче справки о том, что ей субсидия не предоставляется в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг. По обращению истца была выдана Справка от 17 октября 2016 года №, согласно которой истцу жилищная субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг не назначается, в связи с имеющейся задолженностью за коммунальные услуги на 01 октября 2016 года в МУП «ЖКХ Назаровского района» в сумме 127134 рубля 93 копейки (<данные изъяты>

С учетом того, что предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер, истец с данным заявлением в Управление социальной защиты населения администрации Назаровского района не обращалась, соответственно, решения об отказе в предоставлении субсидии не принималось, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края в предоставлении ей субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Учитывая, что требование о возложении на ответчика - Управление социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края обязанности о произведении расчета суммы субсидии и предоставлении истцу с 01 октября 2016 года субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> носит производный характер от основного требования о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, оснований для удовлетворения которого суд не находит, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане, согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от принятого на себя обязательства недопустим.

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена ежемесячное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не позднее 10 числа текущего месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Инициируя настоящий иск истец указала на то, что задолженности по оплате за коммунальные услуги на 01 октября 2016 года она не имеет.

При рассмотрении дела, судом было установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> являются истец, третье лицо Писарцова Л.В. и третье лицо Лю-сяншу Г.В.

Согласно представленного ответчиком – МУП «ЖКХ Назаровского района, расчета задолженности за коммунальные услуги по жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, задолженность по оплате коммунальных услуг образовалась с 01 января 2008 года.

24 мая 2013 года между МУП «ЖКХ Назаровского района» и Писарцовой Е.В. было заключено соглашение о реструктуризации задолженности, согласно которой Писарцова Е.В. обязалась погасить образовавшуюся задолженность по состоянию на 01 мая 2013 года в сумме 148809 рублей <данные изъяты>

20 июня 2013 года МУП «ЖКХ Назаровского района» обращался в Назаровский городской суд с иском о взыскании задолженности платежа за коммунальные услуги, согласно заявленных исковых требований, с учетом уточнения, просили взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 июня 2010 года по 31 мая 2013 года с Писарцовой Л.В. 30232 рубля 19 копеек, с Писарцовой Е.В. 50629 рублей 27 копеек, с Лю-сяншу Г.В. 15061 рубль 22 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3722 рубля 37 копеек.

Согласно Решения Назаровского городского суда Красноярского края от 22 октября 2013 года, исковые требования МУП «ЖКХ Назаровского района» удовлетворены частично, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» взыскано с Писарцовой Л.В., Писарцовой Е.В. солидарно задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 12854 рубля 12 копеек (Двенадцать тысяч восемьсот пятьдесят четыре рубля двенадцать копеек), с Писарцовой Г.В. задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме15592 рубля 55 копеек (Пятнадцать тысяч пятьсот девяносто два рубля пятьдесят пять копеек), в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 858 рублей 14 копеек (Восемьсот пятьдесят восемь рублей четырнадцать копеек), с Писарцовой Е.В. задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 5836 рублей 14 копеек (Пять тысяч восемьсот тридцать шесть рублей четырнадцать копеек), в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 467 рублей 89 копеек (Четыреста шестьдесят семь рублей восемьдесят девять копеек), с Лю-сяншу Г.В. задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 5836 рублей 14 копеек (Пять тысяч восемьсот тридцать шесть рублей четырнадцать копеек), в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 400 рублей (Четыреста рублей), в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу 29 ноября 2013 года. В отношении должника Писарцовой Е.В. 02 декабря 2013 года выдан исполнительный лист серия №.

. Согласно Представленного истцом Постановления Отдела судебных приставов по Назаровскому району, Красноярского края от 15 октября 2015 года, исполнительное производство по указанному исполнительному листу окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа <данные изъяты>

Как установлено в судебном заедании, иные решения суда о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с Писарцовой Е.В. в пользу МУП «ЖКХ Назаровского района» отсутствуют.

Доводы истца в исковом заявлении о том, что суд при вынесении Решения 22 октября 2013 года, отказал во о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг до 01 ноября 2013 года, подлежат отклонению по тем основаниям, что предметом судебного заседания являлась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 июня 2010 года по 31 мая 2013 года. В то время как задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась с января 2008 года

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес> (лицевой счет № по состоянию на 01 ноября 2013 года в сумме 163665 рублей 56 копеек подтверждается представленным в суд ответчиком МУП «ЖКХ «Назаровского района» расчетом. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01 октября 2016 года по данному жилому помещению составляет 127 134 рубля 93 копейки

Вместе с тем доказательств отсутствия задолженности за жилищно-коммунальные услуги истец в суд не представила.

Как установлено в судебном заседании, какое-либо соглашение между собственниками жилого помещения о порядке оплаты за коммунальные услуги отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о возложении на ответчика – МУП «ЖКХ Назаровского района обязанности об исключении из лицевого счета № по жилому помещению по адресу: <адрес> сведений о задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг до 01 ноября 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Писарцовой Е.В. к Управлению социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края, Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное коммунальное хозяйство Назаровского района» о признании незаконным отказа Управления социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края в предоставлении Писарцовой Е.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, обязании Управление социальной защиты населения администрации Назаровского района Красноярского края произвести расчет суммы субсидии и предоставить Писарцовой Е.В. с 01 октября 2016 года субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>., обязании Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Назаровского района» исключить из лицевого счета № по адресу: <адрес> сведения о задолженности по оплате жилья и оплате коммунальных услуг до 01 ноября 2013 года – отказать.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 03 апреля 2017 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.