Решение по делу № 2-3172/2016 ~ М-1539/2016 от 21.03.2016

Гражданское дело №2-3172/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

01 июля 2016 года г. Ногиснк Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета АИ.,

при секретаре Соколовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова В. А. к Администрации Ногинского муниципального района о внесении изменений в договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Вишняков В.А. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о внесении изменений в договор купли-продажи, ссылаясь в обоснование иска на то, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района в лице Председателя Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Щербакова К. В., с одной стороны, и Вишняковым В. А., с другой стороны, на основании Протокола № о результатах открытого аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф. В соответствии с условиями указанного договора истец полностью произвел оплату за покупаемый им земельный участок с кадастровым номером № площадью 780 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> При подаче истцом указанного договора купли — продажи земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним выяснилось, что сведения о земельном участке носили «временный характер» и в момент подачи документов на регистрацию были «аннулированы» органом кадастрового учета. В связи с этим фактом регистрирующим органом было отказано истцу в регистрации договора купли-продажи земельного участка. В соответствии с земельным законодательством РФ, истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка. Истцом был получен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № со всеми основными характеристиками, но с другим кадастровым номером соответственно и с измененным видом разрешенного использования на «индивидуальная жилая застройка». Для реализации своего ранее возникшего права на регистрацию договора купли- продажи земельного участка истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-ф о внесении соответствующих изменений в сведения о земельном участке. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-повт. истцу было отказано в заключении дополнительного соглашения к договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-ф в связи с несоответствием характеристик вновь поставленного земельного участка на кадастровый учет в части вида разрешенного использования. По мнению истца, данное решение об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-ф нарушает право истца на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка в соответствии с действующим законодательством и получения свидетельства о государственной регистрации права в органах государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним. С данным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-повт. об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф истец не согласен поскольку, истец оплатил полностью земельный участок по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, земельный участок был повторно поставлен на кадастровый учет в тех же основных характеристиках: той же площади, по тому же адресу и в тех же границах- по конфигурации по инициативе и за счет истца, изменение вида разрешенного использования земельного участка произошло не по инициативе истца и не по его желанию или заявлению. Истец за свой счет восстановил все (кроме вида разрешенного использования) основные характеристики земельного участка и поставил его на кадастровый учет с новым кадастровым номером. Никаких правопритязаний от третьих лиц на земельный участок не имеется. Заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения на спорный земельный участок-отсутствуют. В настоящее время решить данный вопрос представляется истцу только в суде, так как он использовал все возможности защиты своего нарушенного права в досудебном порядке, предоставленные законодательством РФ. Истец просил суд внести изменения в договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф в части изменения: кадастрового номера земельного участка: ранее присвоенный кадастровый № - на вновь присвоенный кадастровый №; вида разрешенного использования земельного участка: ранее установленный «для ведения личного подсобного хозяйства» - на вновь установленный «индивидуальная жилая застройка».

В судебном заседании истец Вишняков В.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Дворецкова Л.А. в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений на иск ссылаясь на то, что в материалы дела истец представил кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которому в ГКН внесены сведения о разрешенном использовании земельного участка - «индивидуальная жилая застройка». Также в материалах дела имеется постановление администрации городского поселения Обухово от 12.03.2014г. № «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 780 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 22». Указанное постановление обращения истца, к которому земельного участка от 24.07.2013г. принято по результатам рассмотрения был приложен кадастровый паспорт №. Так, заявление истца в орган местного самоуправления содержит просьбу присвоить разрешенное использование земли - ИЖС, а кадастровый паспорт № указывает на то, что значение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:050100Т.2064 отсутствует. Из изложенного следует, что присвоение спорному земельному участку вида разрешенного использования ИЖС осуществлено по инициативе истца. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> письмом от №. № сообщил в адрес истца о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № являются равнозначными объектами недвижимости. Необходимо отметить, что данное письмо было написано до присвоения спорному земельному участку вида разрешенного использования ИЖС, поскольку заявление об этом истцом было подано 12.12.2013г.Таким образом, сведения о земельном участке, которые истец требует внести в договор купли-продажи № меняют предмет договора, так как производны от изменения уникальных характеристик земельного участка. Предмет договора является существенным условием сделки купли- продажи, не достижение согласия по которому влечет незаключенность такого договора. В свою очередь, доказательств того, что регистрирующий орган отказал истцу в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по каким-либо причинам, включая несоответствие вида разрешенного использования, в материалы дела не представлено. Исковые требования истца обусловлены его бездействием в отношении необходимости государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка. Комитет по управлению имуществу выдал истцу письмо от 11.05.2011г. № адресованное на имя начальника Отдела по <адрес> УФСГРКиК по <адрес>, в котором ходатайствовал зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № тогда как данный земельный участок был снят с учета только ДД.ММ.ГГГГ., то есть по прошествии 2 лет 5 месяцев после заключения договора купли-продажи. Указанные обстоятельства указывают на ненадлежащее поведение истца, а не администрации Ногинского муниципального района.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведениями о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества, являются уникальные характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В состав таких сведений согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» применительно к земельным участкам в частности входят: описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, определенная с учетом требований, установленных названным Федеральным законом. В государственном кадастре недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, среди которых «разрешенное использование», если объектом недвижимости является земельный участок.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района в лице Председателя Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Щербакова К. В., с одной стороны, и Вишняковым В. А., с другой стороны, на основании Протокола № о результатах открытого аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф.

В соответствии с условиями указанного договора истец полностью произвел оплату за покупаемый им земельный участок с кадастровым номером № площадью 780 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч. 22.

При подаче истцом указанного договора купли — продажи земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним выяснилось, что сведения о земельном участке носили «временный характер» и в момент подачи документов на регистрацию были «аннулированы» органом кадастрового учета. В связи с этим фактом регистрирующим органом было отказано истцу в регистрации договора купли-продажи земельного участка.

Истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка. Истцом был получен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № со всеми основными характеристиками, но с другим кадастровым номером соответственно и с измененным видом разрешенного использования на «индивидуальная жилая застройка».

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от 24.08.2010г. №-ф о внесении соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-повт. истцу было отказано в заключении дополнительного соглашения к договору купли- продажи земельного участка от 24.08.2010г. №-ф в связи с несоответствием характеристик вновь поставленного земельного участка на кадастровый учет в части вида разрешенного использования.

По мнению истца, данное решение об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка от 24.08.2010г. №-ф нарушает право истца на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка в соответствии с действующим законодательством и получения свидетельства о государственной регистрации права в органах государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним.

Между тем, в материалы дела истец представил кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ГКН внесены сведения о разрешенном использовании земельного участка - «индивидуальная жилая застройка».

Кроме того, в материалах дела имеется постановление администрации городского поселения Обухово №. № «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 780 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 22».

Указанное постановление обращения истца, к которому земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. принято по результатам рассмотрения был приложен кадастровый паспорт № MO-13/3B-882847.

Так, заявление истца в орган местного самоуправления содержит просьбу присвоить разрешенное использование земли - ИЖС, а кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. указывает на то, что значение разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Таким образом, следует, что присвоение спорному земельному участку вида разрешенного использования ИЖС осуществлено по инициативе истца.

Вместе с тем, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщил в адрес истца о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № являются равнозначными объектами недвижимости.

Однако, данное письмо, представленное в материалы дела, было написано до присвоения спорному земельному участку вида разрешенного использования ИЖС, поскольку заявление об этом истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что сведения о земельном участке, которые истец требует внести в договор купли-продажи от 24.08.2010г., меняют предмет договора, так как производны от изменения уникальных характеристик земельного участка. В случае удовлетворения исковых требований и внесений указанных изменений существенно нарушатся права ответчика, так как уникальных характеристик земельного участка (целевое назначение или вид разрешенного использования) существенно влияет на стоимость такого земельного участка.

Предмет же договора является существенным условием сделки купли - продажи, не достижение согласия по которому влечет незаключенность такого договора.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что регистрирующий орган отказал истцу в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по каким-либо причинам, включая несоответствие вида разрешенного использования, суду истцом не представлено.

Более того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что Комитет по управлению имуществу выдал истцу письмо ДД.ММ.ГГГГ. № адресованное на имя начальника Отдела по <адрес> УФСГРКиК по <адрес>, в котором ходатайствовал зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, тогда как данный земельный участок был снят с учета только ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца Вишнякова В. А. к Администрации Ногинского муниципального района о внесении изменений в договор купли-продажи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░