Решения по делу № 7А-172/2021 от 01.03.2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года № 7а-172/2021

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Кузнецова М.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14.01.2021, которым Кузнецов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения,

установила:

15.11.2020 участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г. Вологде в отношении Кузнецова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым Кузнецов М.В. 15.11.2020 в 13 часов 30 минут находился в помещении мини-рынка по адресу: <адрес>, без маски.

Кузнецов М.В. в судебное заседание не явился, дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Кузнецов М.В., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления судьи.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления судьи направлена в адрес Кузнецова М.В. 18.01.2021 и получена адресатом 12.02.2021.

С жалобой на постановление Кузнецов М.В. обратился 17.02.2021, следовательно, срок обжалования постановления не пропущен.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

14.01.2021 судья Вологодского городского суда Вологодской области рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отсутствие Кузнецова М.В.

Разрешая дело, судья указал, что Кузнецов М.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В то же время сведения об извещении Кузнецова М.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела в представленных материалах на дату вынесения постановления отсутствуют.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова М.В. было назначено на 14.01.2021 в 08 часов 50 минут.

В материалах дела (л.д. 10) имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения Кузнецову М.В. 15.01.2021, то есть на дату вынесения постановления судебное извещение не было вручено лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство, в отсутствие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

В то же время обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кузнецова М.В. дела об административном правонарушении, имели место 15.11.2020. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца. На дату рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Кузнецова М.В. к административной ответственности истек, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 14.01.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова М.В., отменить, производство по делу прекратить.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова