Решение по делу № 2-181/2016 ~ М-201/2016 от 27.01.2016

Дело № 2- 181/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2016 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием истца Юскаева М.Р., его представителя Пригородова И.О.,

третьего лица Кравцова В.А.,

представителя администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области по доверенности Сметаниной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юскаева М.Р. к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, третьи лица: кадастровый инженер Кравцов В.А., ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о признании наличия кадастровой ошибки,

установил:

Юскаев М.Р. обратился в суд с уточенными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о признании наличия кадастровой ошибки и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области внести изменения в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости в части координат характерных точек границ земельных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении эксперта. Мотивировал свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и на праве аренды находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ., право аренды возникло на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области.

В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кравцовым В.А. выявлены кадастровые ошибки, выразившиеся в несоответствии сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, и фактическим месторасположением земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся во владении истца. Кадастровые ошибки произошли в связи с тем, что предыдущее уточнение границ земельных участков производилось при плохих погодных условиях, из-за этого качество геодезических работ пострадало, в связи с чем произошло смещение границ земельного участка с последующим некорректным отображением их в базе ГКН. В целях устранения кадастровых ошибок в отношении двух вышеперечисленных земельных участков кадастровым инженером Кравцовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ. были составлены межевые планы в связи с исправлением ошибки в местоположении земельных участков. Акты согласования границ должны были быть подписаны собственниками смежных земельных участков, в данном случае, в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ (с изм. от 01.03.2015г.) подписаны администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области. Однако ответчик уклоняется от подписания актов, в связи с чем истец вынужден обратится в суд.

Определением суда 31 марта 2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

В судебном заседании Юскаев М.Р., его представитель Пригородов И.О. уточенные исковые требования поддержали в части признания наличия кадастровой ошибки и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области внести изменения в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости в части координат характерных точек границ земельных участков в соответствии с координатами, указанными в заключении эксперта, просили признать наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Признать наличие кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области внести изменения в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости в части координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области внести изменения в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости в части координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования о возложении обязанности согласовать границы земельных участков не поддержали, просили данные требования не рассматривать.

Представитель администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области по доверенности Сметанина И.А. в судебном заседании не оспаривая выводов экспертизы о наличии кадастровой ошибки, возражала против удовлетворения исковых требований истца, указав, что истец под исправлением кадастровой ошибки намеренно сместил свои земельные участки к береговой полосе. Дополнила, что спора по границам и конфигурации земельных участков не имеется.

Кадастровый инженер Кравцов В.А. в судебном заседании полагал, что иск подлежит удовлетворению, поскольку при выполнении кадастровых работ выявлены кадастровые ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

ФГБУ "ФКП Росреестра" возражений относительно заявленных исковых требований не представлено, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения иска, не сообщили о причинах не явки и не просили дело слушанием отложить. В связи, с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона усматривается, что ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В силу ч. 4 ст. 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Части 1, 3, 9 статьи 38 Закона определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Юскаев М.Р. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9347 м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок. На данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и Юскаевым М.Р., истцу в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2076 кв.м., с особым режимом использования земли в прибрежной полосе, для строительства лодочной станции, по адресу <адрес> на данном земельном участке истцом построена сторожка, зарегистрировано право собственности на данное сооружение ( л.д. 9-16 том 1).

Указанные выше земельные участки являются смежными.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Далее истец обратился Кадастровому инженеру Кравцову В.А. для уточнения местоположения границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Кадастровым инженером дано заключение о несоответствии сведений содержащихся в ГКН и фактическим местоположением данных земельных участков, выявлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, и для исправления кадастровой ошибки, Кадастровым инженером Кравцовым В.А. были подготовлены два межевых плана на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Пунктом 27 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» урегулировано, что если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные, в подпунктах 4 (утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий), 5 (утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения), 7 (решения о предварительном согласовании мест размещения объектов, решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки) и 8 (вступившие в законную силу судебные акты) пункта 23 Требований, копии таких документов включаются в состав Приложения. Также согласно пункту 25 Требований, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются:

1) в случаях, установленных частью 3 статьи 40 Закона, - документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка;

2) копии нотариально удостоверенных доверенностей, выданных лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, и подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании, а в случаях, установленных частью 4 статьи 39 Закона, - копии иных документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании;

3) оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границы земельного участка (при наличии таких возражений);

4) документы, свидетельствующие о снятии возражений о местоположении границы земельного участка, или копии документов о разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границы земельного участка или если имел место соответствующий земельный спор).

В письме Минэкономразвития от 30.06.2011 года № ОГ-Д23-246 разъяснено, что действующее законодательство не устанавливает требований, согласно которым кадастровый инженер должен подтвердить каким-либо документом фактическое местоположение границ земельного участка при выполнении кадастровых работ с учетом положений части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При этом, наличие в акте согласования местоположения границ такого земельного участка подписей заинтересованных лиц (если согласование местоположения границы земельного участка в данном случае требуется в соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре) является достаточным условием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. Данное условие при подготовке межевого плана истцом было не выполнено, в виду отказа органа местного самоуправления на территории которого находятся спорные земельные участки – администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области согласовать местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Таким образом, у истца отсутствует возможность исправления кадастровой ошибки во внесудебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В виду несогласия ответчика - администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области с выявленной Кадастровым инженером кадастровой ошибкой, по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, в материалы дела представлено заключение ООО «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому экспертным исследованием на основании материалов гражданского дела № и данных геодезической съёмки территории местности, произведённой в рамках экспертного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, - установлено несоответствие землеустроительной документации по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами № и № - требованиям законодательства, а также градостроительным и иным техническим регламентам, - в части установленной ошибки кадастрового инженера (воспроизведённой в ГКН) при проведении работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами № и №, заключающаяся в некорректном определении численных величин значений координат [X;Y] характерных точек проложения границы объектов землеустройства (земельных участков с кадастровыми номерами № и № в системе координат: Местная МСК-64_20, отражённых в «Межевом плане» от ДД.ММ.ГГГГ; и «Межевом плане» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых сведения об исследуемых земельных участках воспроизведены (внесены) в Государственном кадастре недвижимости ( л.д. 133-193 том 1).

    Суд полагает выводы эксперта обоснованными, основанными на исследовании материалов дела, осмотре границ земельных участков с использованием поверенных геодезических приборов измерения, применением методических рекомендаций в области землеустройства. Эксперты обладают специальными познаниями, имеют высшее техническое образование и высшее образование инженера по специальности «Землеустройство», сертификат соответствия требованиям, предъявляемым при проведении судебной землеустроительной экспертизы, стаж работы по землеустройству 30 лет и 4 года, по экспертной специальности – 10 лет и 4 года.

Кроме того, экспертное заключение по форме, структуре и содержанию полностью соответствует требованиям Федерального закона № 73 от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», компетентность экспертов не вызывает сомнений, более того, эксперты были в соответствии со ст. 307 УК РФ в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, исследовав заключение эксперта, оценив в совокупности представленные доказательства, суд, с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению путем приведения в соответствие сведений государственного кадастра с координатами характерных точек границ земельных участков.

Доводы представителя администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о том, что истец под исправлением кадастровой ошибки намеренно сместил свои земельные участки к береговой полосе, суд признает несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.