Определение по делу № 5-856/2020 от 27.11.2020

Дело №5-856/2020

11RS0010-01-2020-002536-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар Республика Коми **.**.**

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Шибакова Т.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьяченко Николая Алексеевича,

установил:

**.**.** в суд из ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении Дьяченко Николая Алексеевича с протоколом №... от **.**.**.

Как следует из протокола об административном правонарушении №... от **.**.**, составленном помощником дежурного ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару Чуевым В.П., **.**.** в 22 часа 10 минут Дьяченко Н.А. находясь в ОП №2 по адресу ..., на неоднократные законные требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование для определения степени опьянения, отказался, о чем свидетельствует отказ в протоколе о направлении за медицинское освидетельствование на состояние опьянения от **.**.**, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции. Дьяченко Н.А. был задержан в подъезде по адресу ... с признаками опьянения, а именно шел шатаясь из стороны в сторону, спотыкался.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место их составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол (постановление), сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч.1 ст.1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28).

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст.12 Федерального закона «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст.13 названного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст.30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Обеспечение доказательственной базы, определяющей виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, предоставление доказательств правомерности привлечения субъекта к административной ответственности с предоставлением полных сведений о субъекте, обстоятельств совершения правонарушения и иных сведений, необходимых для полного и всестороннего исследования дела, возложены на орган, направляющий административное дело для рассмотрения по существу.

Представленный протокол СР №668097 от **.**.** содержит вывод о наличии в действиях Дьяченко Н.А., находившегося в ОП №2 (г.Сыктывкар, ул.Борисова, д.11), состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, вследствие отказа ... **.**.** от выполнения законных требований сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование после его задержания в подъезде по адресу ....

При этом в дежурную часть ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару Дьяченко Н.А. доставлен ... согласно протоколу административного задержания от **.**.**.

Как следует из рапорта сотрудника полиции Абываева Ш.Н. от **.**.**, Дьяченко Н.А. был ... в подъезде по адресу ..., от прохождения медицинского освидетельствования отказался согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от **.**.** в 22 часа 16 минут, находясь по адресу .... В рапорте сотрудника полиции Гуторова А.А. от **.**.** указано, что **.**.** в 22 часа 16 минут Дьяченко Н.А., находясь у по адресу ... по адресу ..., оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции пройти медицинское освидетельствование.

Изложенное указывает на наличие разночтений в протоколе об административном правонарушении №... от **.**.** и приложенных к нему документах (рапортах сотрудников полиции от **.**.**) о времени и месте совершения правонарушения, в то время как в силу ст.2.2 КоАП РФ вина должна быть установлена и доказана административным органом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол №... от **.**.** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьяченко Николая Алексеевича и другие материалы административного дела возвратить в ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару для устранения недостатков, указанных в определении.

Судья Т.А. Шибакова