Решение по делу № 2-1135/2014 ~ М-1034/2014 от 27.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Спициной Э.В.,

с участием представителя взыскателя Князева В.Б.,

должника Кобозева С.В.,

судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1135/2014 по заявлению Князева В.Б. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. по неисполнению решения Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013г. Кобозев С.В. обязан за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… д… по ул. … г. Мичуринска со стороны д… по ул. … г. Мичуринска. 28.01.2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области на основании исполнительного листа, выданного Мичуринским городским судом было возбуждено исполнительное производство. 17 февраля представитель взыскателя Князев В.Б. обратился в подразделение судебных приставов Мичуринский РОСП с заявлением о принятии к должнику – Кобозеву С.В. мер в связи с неисполнением последним решения суда. До настоящего времени ответ на данное заявление не получен.

Князев В.Б., действуя в интересах взыскателя Кобозева А.В. обратился в Мичуринский городской суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель взыскателя Князев В.Б. заявленные требования поддержал и показал, что в производстве судебного пристава - исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А.., находится исполнительное производство №… от … года, возбужденное на основании заявления взыскателя Кобозева А.В. от …г., согласно которому (должник) Кобозев С.В. обязан за счёт собственных средств оборудовать вход в квартиру № … жилого дома № … по ул. …, г.Мичуринска со стороны дома № … по ул. … г.Мичуринска. Судебный пристав - исполнитель Федотов Е.А. необоснованно не принимает к должнику никаких мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения исполнительного документа, несмотря на неоднократные устные требования, а также заявленное письменное требование от 17.02.2014г. До настоящего времени пристав не направил письменный ответ на указанное заявление, лишив взыскателя права на его своевременное обжалование. В результате необоснованных бездействий судебного пристава-исполнителя Федотова Е.А. происходит затягивание исполнения исполнительного документа, чем нарушаются права взыскателя на своевременное и правильное исполнение решения суда. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. по неисполнению решения Мичуринского городского суда от 17.09.2013г. в части обязания Кобозева С.В. за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в кв… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и ненаправлению ответа на поданное им заявление от 17.02.2014г. и обязать судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. в разумный срок исполнить решение Мичуринского городского суда от 17.09.2013г. части обязания Кобозева С.В. за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и направить ответ на поданное им заявление от 17.02.2014г.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Федотов Е.А. в судебном заседании с доводами заявления не согласился и показал, что исполнительный лист № … от …г. Мичуринского городского суда об обязании Кобозева С.В за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в кв.№… жилого лома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны д. №… ул. … г. Мичуринска поступил в службу судебных приставов 24.01.2014 г. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № …, копии постановления о возбуждении были направлены сторонам исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что оборудование отдельного входа в кв. №… жилого д. … по ул. … со стороны д. №… в виду неблагоприятных погодных условий не является возможным. Так как исполнение решения суда установлено в зимний период времени, препятствующими основаниями являлась минусовая температура, промерзшая земля и длительный застой воды. В связи с этим должник обратился в Мичуринский городской суд с отсрочкой исполнения и разъяснения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст.38 ФЗ «Об исполнительном производстве» 18.02.2014г. до 28.02.2014г. было вынесено постановление об отложении исполнительных действий и постановление о взыскании исполнительского сбора. В указанном постановлении должнику был установлен срок для добро­вольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном докумен­те (5 дней с момента получения данного постановления), а так же разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа. В статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содер­жащихся в исполнительном документе, в срок установленный для добро­вольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановле­ние о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для ис­полнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в ис­полнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника про­токол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Ввиду отказа Мичуринского городского суда должнику Кобозеву С.В. в отсрочке и разъяснении решения суда, a также устранением обстоятельств затрудняющих исполнение решение суда, судебным приставом-исполнителем 04.03.2014г. были совершены исполнительские действия по принудительному исполнению решения суда, в результате которых было установлено, что должником решение суда в добровольном порядке не исполнено. В связи с этим 04.03.2004 г. в отношении должника было вынесено требование СПИ и назначен срок исполнения решения суда до 11.03.2014г. (5 рабочих дней). 14.03.2014г. Кобозев С.В. явился в МРО судебных приставов и сообщил, что требование он не исполнил, исходя из этого был составлен протокол об административном правонарушении №… №… и вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере … руб. Что за задолженность указана в протоколе об административном правонарушении он пояснить не может. Кобозев С.В. обратился с частной жалобой на определение Мичуринского городского суда от 28.02.2014г. об отказе в приостановлении исполнительного производства №... До настоящего времени исполнительное производство не приостановлено. В связи с неисполнением должником решения суда им было вынесено повторное требование СПИ и назначен еще один срок исполнения решения суда с 17.03.2014 до 11.04.2014г. (20 рабочих дней). Таким образом, им принимаются все возможные меры для исполнения принятого судом решения. При этом к специалистам для выяснения вопроса о необходимых работах, которые следует провести для оборудования входа в квартиру, он не обращался. Строительных специалистов к делу не привлекал. Ответ на заявление, поданное представителем взыскателя Князевым В.Б. действительно до сих пор не направил. В удовлетворении заявления Князева В.Б. просил отказать.

В судебном заседании должник Кобозев С.В. заявленные требования не признал и показал, что считает действия судебного пристава-исполнителя по предоставлению отсрочек исполнения решения суда законными. Постановления о наложении административного штрафа он не получал. Решение суда исполнять не будет до тех пор пока не решится вопрос о приостановлении исполнительного производства по его заявлению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования представителя взыскателя Князева В.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.36 ч.1 Федеральногозаконаот 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Обисполнительномпроизводстве" (далее Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительногопроизводства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6настоящей статьи.

Статьей 64 Закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительногопроизводстваи других лиц, участвующих в исполнительномпроизводстве;

17) совершатьиные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительномпроизводстве, могут быть поданы на любой стадииисполнительногопроизводства (ст.64.1 Закона).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральнымзаконом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2014г. постановлением судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области на основании исполнительного листа, выданного Мичуринским городским судом было возбуждено исполнительное производство. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Кобозев С.В. обращался в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Определением суда от 28.02.204г. в удовлетворении его заявления было отказано. Постановлением судебного пристава исполнительное производство также не приостанавливалось. Отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась. Заявленные основания для приостановления исполнительного производства по оборудованию отдельного входа в жилой дом (неблагоприятные погодные условия) в настоящее время утратили свою актуальность.

На основании ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся висполнительномдокументе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительногопроизводствасудебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии сКодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

17 февраля представитель взыскателя Князев В.Б. обратился в подразделение судебных приставов Мичуринский РОСП с заявлением о принятии к должнику – Кобозеву С.В. мер в связи с неисполнением последним решения суда. Несмотря на то, что в отношении должника Кобозева С.В. были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, а также о наложении на него штрафных санкций, до настоящего времени ответ на указанное заявление не получен.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении от 14.03.2014г. указано, что Кобозев С.В. не выполнил законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно не погасил задолженность в установленный срок. При этом что это за задолженность судебный пристав Федотов Е.А. в ходе судебного разбирательства пояснить не смог. В исполнительном производстве отсутствуют какие-либо сведения о задолженности Кобозева С.В. В постановлении судебного пристава-исполнителя от 14.03.2014г. отсутствует указание на статью действующего законодательства, на основании которой должник привлекается к административной ответственности. Копия данного постановления до сих пор не вручена должнику. Исполнительное производство представлено суду в непрошитом и непронумерованном виде. Указанные обстоятельства вызывают сомнения в том, что привлечение Кобозева С.В. к административной ответственности, а также принятие решения о взыскании исполнительского сбора состоялись в указанные в постановлении сроки.

Согласно ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительногопроизводства. Если в соответствии с настоящимФедеральнымзакономустанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

До настоящего времени какие-либо меры, свидетельствующие о реальном исполнении принятого судом решения судебным приставом-исполнителем не принято. Должнику неоднократно без указания каких-либо уважительных причин предоставлялись новые сроки для исполнения решения суда. Между тем, как пояснил в судебном заседании Кобозев С.В. он отказывается совершать любые действия по исполнению решения суда до решения вопроса по его жалобе на определение об отказе в приостановлении исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по исполнению принятого судом решения в установленные Законом сроки.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Евгения Александровича по неисполнению решения Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013 года в части обязания Кобозева С.В. за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и ненаправлению ответа на поданное представителем взыскателя Князевым Валерием Борисовичем заявление от 17 февраля 2014 года.

Однако, поскольку при оборудовании отдельного входа в квартиру №… дома … по ул. … г. Мичуринска может потребоваться проект и внесение изменений в техническую документацию домовладения, а никто из участвующих в деле лиц не может представить суду сведения о времени изготовления данных документов, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. в разумный срок исполнить решения Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013 года в части обязания Кобозева С.В. за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и незамедлительно направить ответ на поданное представителем взыскателя Князевым В.Б. заявление от 17 февраля 2014 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. по неисполнению решения Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013 года в части обязания Кобозева С.В. за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и ненаправлению ответа на поданное представителем взыскателя Князевым В.Б. заявление от 17 февраля 2014 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя МРО УФССП по Тамбовской области Федотова Е.А. в разумный срок исполнить решения Мичуринского городского суда от 17 сентября 2013 года в части обязания Кобозева С.В.за счет собственных средств оборудовать отдельный вход в квартиру №… жилого дома №… по ул. … г. Мичуринска со стороны дома №… по ул. … г. Мичуринска и незамедлительно направить ответ на поданное представителем взыскателя Князевым В.Б. заявление от 17 февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2014 года.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.