Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-402/2018 от 09.08.2018

Дело № 12-402/2018

Решение

город Воронеж                        14 сентября 2018 года

Судья Коминтерновского районного суда города Воронежа Оробинская О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Мельникова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Безрядиной Я.А. от 26.07.2018 г. по делу о привлечении Мельникова А.И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, Казахстан, зарегистрированного и проживающего: <адрес> административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Безрядиной Я.А. от 26.07.2018 Мельников А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мельников А.И. обратился в суд с жалобой, указав, что ему не было известно о наложении на него административного штрафа в размере 3 000 руб. на основании постановления от 13.02.2018 г., о существовании которого он узнал только в ходе судебного заседания. Протокол от 07.06.2018 г. он также не получал, о времени и месте его составления не извещался. Указание в постановлении на то, что он признал свою вину, не соответствуют действительности, таких заявлений в ходе судебного разбирательства он делал. При назначении наказания суд не учел данные о его личности, тот факт, что он является пенсионером, штраф в размере 6000 руб. для него является крайне обременительным.

При рассмотрении административного дела мировым судье были допущены грубые нарушения норм материального и процессуального права, его вина ничем не доказана.

В связи с изложенным просит отменить постановление от 26.07.2018 по делу № 4-390/18, вынесенное мировым судьей судебного участка № 10 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

В судебное заседание Московская административная дорожная инспекция своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Мельников А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) (ФИО)4 (№) от 13.02.2018 г. Мельников А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Указанное постановление было направлено Мельникову А.И. почтой (ШПИ постановления 14580520449310), вручено адресату 19.02.2018 г., что подтверждается карточкой материала из информационной системы обеспечения деятельности МАДИ по делу (№) (л.д. 8).

Вышеизложенное, свидетельствует о том, что заместитель начальника МАДИ (ФИО)4 принял необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления, которая была получена Мельниковым А.И. 19.02.2018.

На основании ч. ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Таким образом, мировым судьей правомерно установлено, что постановление должностного лица вступило в законную силу 02.03.2018г.

Согласно представленным материалам, в установленный законом шестидесятидневный срок, то есть до 03.05.2018г., Мельников А.И., в нарушение требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 3000 руб., наложенный на него постановлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, не уплатил.

Бездействие Мельникова А.И., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация бездействия Мельникова А.И. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ осуществлена правильно.

В связи с указанным бездействием в отношении Мельникова А.И. 07.06.2018 г. года был составлен протокол (№) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 5). Копия протокола была направлена по почте Мельникову А.И. 08.06.2018 г. (ШПИ извещения 14580524185641) (л.д. 8).

Указанные обстоятельства подтверждаются также извещением в адрес Мельникова А.И. о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ШПИ извещения 14580423120682, вручено адресату 29.05.2018) (л.д. 7, 8).

Поэтому доводы жалобы Мельникова А.И. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения по тем основаниям, что им не было получено постановление о назначении административного наказания, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не был получен сам протокол, следует признать несостоятельными, подлежащими отклонению.

Доводы жалобы Мельникова А.И. о том, что при рассмотрении административного дела мировым судье были нарушены материальные и процессуальные нормы КоАП РФ опровергаются материалами дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении Мельников А.И. присутствовал в судебном заседании, давал пояснения, вину в совершении административного правонарушения признал, каких-либо ходатайств им не заявлялось (л.д. 13). При назначении наказания были учтены данные о личности виновного, характере совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Порядок и срок давности привлечения Мельникова А.И. к административной ответственности не нарушены, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному. Оснований для применения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Безрядиной Я.А. от 26.07.2018 г. по делу о привлечении Мельникова А.И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего: <адрес>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Мельникова А.И. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:                                                            О.В. Оробинская