Решение по делу № 12-50/2013 от 19.07.2013

Дело № 5-543\2013

РЕШЕНИЕ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе судьи Жуненко Н.А.

с участием представителя ОНД г. Инты УНД ГУ МЧС России по РК ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 14 августа 2013 года жалобу генерального директора ОАО «Интаторгсервис» Янкитова Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка «Восточный» г. Инты Республики Коми от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ,

Установил:

Янкитов Ю.А. направил жалобу на постановление мирового судьи судебного участка «Восточный» г. Инты РК от __.__.__, которым генерального директора ОАО «Интаторгсервис» Янкитов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 19.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <....> руб. В жалобе Янкитов Ю.А. указал, что не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, судебное заседание проведено без его участия, что является нарушением права на защиту. Янкитов Ю.А. полагает, что незаконно привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, поскольку со дня вынесения ОНД г. Инты представления №__ от __.__.__ находился на больничном, в связи с чем свои должностные обязанности генерального директора ОАО «Интаторгсервис» не исполнял. Согласно КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Больничный лист подтверждает временное отстранение заявителя от работы, поэтому его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ отсутствует, постановление мирового судьи следует отменить, производство по делу по делу об административном правонарушении прекратить.

Янкитовым Ю.А. представлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи от __.__.__ Заявитель указывает, что получил постановление мирового судьи __.__.__ в день приезда в Инту, __.__.__ был госпитализирован в больницу с <....>, поэтому не смог вовремя направить жалобу в суд (л.д. 45, 55).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена Янкитовым Ю.А. под роспись __.__.__, о чем сделана запись в справочном листе дела №__. Жалоба на постановление поступила Интинский горсуд __.__.__.

Суд находит возможным восстановить Янкитову Ю.А. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи, учитывая, что срок был пропущен в связи с болезнью заявителя, что подтверждено документально (л.д. 56).

В судебное заседание Янкитов Ю.А., не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ОНД г. Инты УНД ГУ МЧС России по РК ФИО3 в суде с жалобой Янкитова Ю.А. не согласился, пояснил, что __.__.__ генеральному директору ОАО «Интаторгсервис» было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по зданию «<....>». Янкитова Ю.А. обязали в течение месяца со дня получения представления сообщить в ОНД г. Инты в принятых мерах. Представление было получено Янкитовым Ю.А. __.__.__. В установленный представлением срок Янкитов Ю.А. не направил в ОНД г. Инты сообщение о принятых по представлению мерах, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. О нахождении на больничном заявитель в ОНД г. Инты до составления протокола об административном правонарушении не сообщил, исполняющего обязанности генерального директора ОАО «Интаторгсервис» на период своей болезни не назначил. Янкитов Ю.А. сам осуществлял руководство ОАО «Интаторгсервис», подписывал документы, лично принимал участие в плановой проверке ОНД г. Инты.

Оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ОНД г. Инты, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что __.__.__ в отношении должностного лица генерального директора ОАО «Интаторгсервис» Янкитова Ю.А. главным государственным инспектором ОНД г. Инты ФИО4 было вынесено постановление №__ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение противопожарных требований на объекте защиты здание «<....>» ОАО «Интаторгсервис», расположенного по адресу: ____ ____

__.__.__ ФИО4 также вынес в адрес генерального директора ОАО «Интаторгсервис» Янкитова Ю.А. представление №__ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу №__ от __.__.__. Согласно представлению генеральный директор ОАО «Интаторгсервис» Янкитов Ю.А. обязан принять меры по устранению причин административного правонарушения по адресу ____ и в течение месяца со дня получения представления сообщить о принятых мерах в ОНД г. Инты лицу, вынесшему представление. Указанное представление получено Янкитовым Ю.А. под роспись __.__.__ (л.д. 12). Следовательно, принять меры по устранению причин административного правонарушения и сообщить в ОНД г. Инты о принятых мерах Янкитов Ю.А. должен был до __.__.__.

В связи с неисполнением представления в установленный срок в отношении Янкитова Ю.А. __.__.__ был составлен протокол об административном правонарушении №__ о привлечении к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

__.__.__ мировой судья вынесла постановление, которым признала Янкитова Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере <....> руб.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непринятие по постановлению (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В Примечании к ст. 2.4 КоАП РФ разъяснено, что руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных действий, несут административную ответственность как должностные лица.

Янкитову Ю.А. в период с __.__.__ по __.__.__ <....> были выданы листки нетрудоспособности, __.__.__ заявитель был прооперирован в больнице <....> по поводу неправильно <....>, что подтверждено документами, которые Янкитов Ю.А. представил мировому судье (л.д. 25-28).

В период с __.__.__ по __.__.__ Янкитов Ю.А. был временно нетрудоспособен, находился на лечении в ____, в связи с чем свои должностные обязанности генерального директора ОАО «Интаторгсервис» не исполнял.

__.__.__ первый заместитель директора по финансам и коммерции ОАО «Интаторгсервис» направил в ОНД г. Инты ходатайство об отложении срока ответа на представление №__ от __.__.__ в связи нахождением на лечении генерального директора Янкитова Ю.А. (л.д. 8). Янкитов Ю.А. направил в ОНД г. Инты ходатайство об отложении рассмотрения административного дела, назначенного на __.__.__, указывая, что находится на больничном после проведенной в <....> операции (л.д. 13). Данное ходатайство поступило в ОНД г. Инты __.__.__, в день составления протокола об административном правонарушении, в удовлетворении ходатайства заявителю было отказано (л.д. 15).

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в период с __.__.__ по __.__.__ Янкитов Ю.А. был временно нетрудоспособен, находился на лечении в ____, в связи с чем свои должностные обязанности генерального директора ОАО «Интаторгсервис» не исполнял. Следовательно, Янкитов Ю.А. по независящим от него обстоятельствам не имел возможности исполнить в установленный срок предписание ОНД г. Инты, о чем представитель ОНД г. Инты был извещен. Вины Янкитова Ю.А. в неисполнении в установленный срок представления государственного инспектора ОНД г. Инты нет, соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Доводы представителя ОНД г. Инты о неназначении Янкитовым Ю.А. на период болезни исполняющего обязанности генерального директора ОАО «Интаторгсервис» на квалификацию действий Янкитова Ю.А. не влияют, поскольку обязанность дачи ответа на представление была возложена лично на Янкитова Ю.А. Представитель ОНД г. Инты не представил доказательств того, что Янкитова Ю.А. после __.__.__ по состоянию здоровья мог исполнять и исполнял свои должностные обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Янкитову Ю.А. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка «Восточный» г. Инты от __.__.__ по делу №__.

Жалобу Янкитова Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка «Восточный» г. Инты от __.__.__ по делу №__ – удовлетворить; постановление мирового судьи судебного участка «Восточный» от __.__.__ по делу №__ о признании Янкитова Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <....> руб. – отменить.

Прекратить производство по административному делу в отношении Янкитова Ю.А. о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение является окончательным и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате __.__.__ в <....> часов <....> минут.

Судья- Н.А.Жуненко