Решение по делу № 2-2559/2014 ~ М-91880/2014 от 04.09.2014

г.Луга 26 декабря 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2559/2014

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Милашенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова И.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Якорь» и администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Поляков И.А. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Якорь» (далее – СНТ «Якорь») о признании права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Якорь», где ему предоставлен земельный участок №.

Истцом проведено межевание данного участка, получен кадастровый паспорт, однако в государственной регистрации права собственности на спорный участок Управлением Росреестра по Ленинградской области отказано в связи с тем, что в списках садоводства допущена ошибка в написании его фамилии, вместо «Поляков» указано «Плояков».

    Администрацией Лужского муниципального района также отказано в предоставлении спорного участка в собственность в связи с отсутствием документов, предусмотренных ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Поляков И.А. в судебном заседании отсутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Его интересы на основании доверенности от 17.05.2014 года представляет Хлебникова Е.Е., которая поддерживает заявленные требования по указанным выше основаниям. Дополнительно поясняет, что изначально истцу был выделен участок площадью 600 кв.м., в дальнейшем площадь участка увеличилась до 1100 кв.м. за счет выделения земель зеленой зоны садоводства.

Ответчик СНТ «Якорь» явку своего представителя в суд не направил, возражений на иск не представил.

Привлеченная в качестве соответчика администрация Лужского муниципального района Ленинградской области и третье лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Полякова И.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ).

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 14.12.1992 года №577/14 членам садоводческого товарищества «Якорь» судостроительного завода «Северная верфь» под садоводство предоставлено 41,1 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 24,9 га, в коллективно-совместную – 16,2 га земли общего пользования.

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

24.12.1992 года садоводческому товариществу «Якорь» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.26).

Согласно справке СНТ «Якорь» от 18.05.2014 года и членской книжки садовода на имя ФИО1, исправленного на имя истца (л.д.16-20), Поляков И.А является членом СНТ «Якорь», где ему принадлежит земельный участок №.

Из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 28.07.2014 года, адресованного представителю истца, следует, что государственная регистрация права собственности Полякова И.А. на земельный участок № в СНТ «Якорь» приостановлена в связи с тем, что в списке членов СНТ «Якорь», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/14 от 15.12.1992 года спорный земельный участок значится за Плояковым И.А. (л.д.24-25).

Согласно ответа администрации Лужского муниципального района от 21.10.2014 года не предоставляется возможным предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с не предоставлением документов, предусмотренных п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д.3).

Решением общего собрания членов СНТ «Якорь» от ДД.ММ.ГГГГ Поляков И.А. принят в члены садоводства с предоставлением ему участка № (л.д.27).

Общим собранием членов СНТ «Якорь» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение проводить межевание участков по фактически занимаемой площади, а также принято решение о выделении дополнительной площади ряду участков, в числе которых и участок №.

Как следует из кадастрового плана спорного земельного участка, площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Якорь» в <адрес> составляет 1100 кв.м., участку присвоен кадастровый №.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Поляков И.А. является членом садоводческого товарищества «Якорь», в связи с чем, он имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.

Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Полякова И.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полякова И.А. – удовлетворить.

Признать за Поляковым И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, гражданином РФ, имеющим паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью 1100 кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Якорь», участок №.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 31.12.2014 г.