Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2015 ~ М-230/2015 от 29.01.2015

дело №2-221/258-2015 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2015 года                          г. Курск

Курский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Стекачевой М.Ю.,

с участием представителя истца Кислицыной Е.В. – Щедриной И.З., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Администрации Курского района Курской области Петрухиной И.П.,

при секретаре Кривдиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислицыной Е.В. к Администрации Курского района Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании договора аренды земельного участка состоявшимся, признании договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор действительными, обязании к регистрации договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор,

У С Т А Н О В И Л:

Кислицына Е.В. обратилась к ответчикам с исковым заявлением указав, что между ней и Администрацией Курского района Курской области был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом указанный земельный участок был предоставлен в аренду за плату с торгов, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГ года. На основании Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом, как с победителем торгов, администрация заключила договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-<адрес> сроком на три года. Пунктом 5.4.5. договора предусмотрена обязанность арендатора (Кислицыной Е.В.) по обращению в органы Росрееста по Курской области для государственной регистрации. В целях исполнения указанной обязанности по договору аренды земельного участка она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Курской области для государственной регистрации договора аренды земельного участка, однако получила отказ мотивированный тем, что земельный участок снят с кадастрового учета, как не прошедший государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ года. Однако спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет повторно с присвоением нового кадастрового номера № по тому же адресу и в тех же границах. Данное обстоятельство подтверждается межевым планом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором содержится заключение кадастрового инженера Попова В.А. о том, что «земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-<адрес> стоял на кадастровом учете с К№№, так как не осуществлена государственная регистрация права на земельный участок по истечении двух лет со дня постановки на кадастровый учет сведения о данном земельном участке были аннулированы из ГКН. Таким образом, земельный участок был образован заново для постановки на кадастровый учет».

Кислицына Е.В. также указала, что она в полной мере выполнила условия заключенного по итогам торгов договора аренды: уплатила арендную плату, заказала и оплатила работы по проведению межевания и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, подготовила документы, закупила стройматериалы для строительства жилого дома и возвела фундамент индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах, по мнению истца, имеются все основания полагать, что сделка, заключенная по итогам проведения открытого конкурса (аукциона) по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности, не обремененного правами третьих лиц, общей площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером 46:11:090502:188, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-<адрес>, с целью использования - для ведения ЛПХ из земель населенных пунктов между ней и администрацией Курского района Курской области считается состоявшейся.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области осуществил постановку на кадастровый учет земельного участка с присвоением нового кадастрового номера №.

Администрацией Курского района Курской области в связи с присвоением нового кадастрового номера земельного участка было издано постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №№», на основании которого было подготовлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка.

Просит суд признать договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> заключенный сроком на три года состоявшимся; признать договор № аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 1500 кв. м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-<адрес> и соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка действительными, законными и подлежащими государственной регистрации; обязать Управление Росреестра по Курской области зарегистрировать договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка и соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка.

В судебное заседание истица Кислицына Е.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Кислицыной Е.А. – адвокат Щедрина И.З. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курского района Курской области Петрухина И.П. относительно удовлетворения заявленных требований не возражала.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Курской области, будучи надлежаще извещенным о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что По- становлением от ДД.ММ.ГГГГ № Кислицыной Е.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с целью использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Из пояснений представителя истца Кислицыной Е.В. следует, что данный договор аренды в установленный срок не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку земельный участок с указанным кадастровым номером был снят с кадастрового учета. В дальнейшем по результатам проведения по заявке истца кадастровых работ органом кадастрового учета был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, имеющий, по утверждению истца, тождественное фактическое местоположение.

Постановлением Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Кислицыной Е.В. внесены изменения в постановление Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.1 постановления слова «с кадастровым номером №» заменить словами «с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер № (л.д.18).

Соглашением о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка внесены изменения по всему тексту договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно слова «с кадастровым номером №» заменить словами «с кадастровым номером №.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 статьи 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что договор N № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ имел срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежал государственной регистрации. Между тем, в установленном порядке государственная регистрация указанного договора аренды не была осуществлена. При таких обстоятельствах в силу приведенных норм действующего законодательства указанный договор не может считаться заключенным.

При отсутствии между сторонами обязательств, вытекающих из договора аренды, в настоящем случае у истца не возникает прав, которыми законодатель наделяет арендатора. Так, в частности, лицо, пользующееся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о кадастре сведения, которые носят временный характер до утраты ими в установленном настоящим законом порядке временного характера, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно части 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды) такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно указанной норме земельный участок с кадастровым номером 46:11:090502:188 имел статус "временный", поскольку являлся вновь образованным (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ года). Из материалов дела видно, что указанный земельный участок был снят с кадастрового учета и исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, по заявлению Кислицыной Е.В. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, имеющий то же местоположение, площадь и разрешенное использование, что и земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование данных доводов истцом представлено заключение кадастрового инженера (л.д.21).

В то же время кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный номер (кадастровый номер).

По смыслу части 1 ст. 16 того же закона в связи с образованием или созданием объекта недвижимости осуществляется его кадастровый учет (постановка на учет объекта недвижимости), а при прекращении его существования - осуществляется снятие с учета объекта недвижимости.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при снятии земельного участка с кадастрового учета (№), этот земельный участок, как объект недвижимости, юридически прекратил свое существование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи.

Отсюда следует, что предмет договора аренды, которым являлся земельный участок с кадастровым номером № отсутствовал, как на момент проведения торгов, так и на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая, что земельный участок, как объект гражданских прав не существовал, законом исключалась возможность совершения в отношении него каких-либо действий.

С учетом изложенного договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, а также соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка при условии отсутствия фактического предмета торгов, будет являться ничтожными.

При этом доводы представителя истца об уплате арендных платежей за землю не могут являться правовым основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку эти платежи не подтверждают факт заключения данного договора. Данные платежи внесены истцом за фактическое владение и пользование землей.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оснований к удовлетворению исковых требований Кислицыной Е.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кислицыной Е.В. к Администрации Курского района Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области о признании договора аренды земельного участка состоявшимся, признании договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор действительными, обязании к регистрации договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского районного суда      Стекачева М.Ю.