Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2019 ~ М-1015/2019 от 19.06.2019

Дело № 2-1380/2019

18RS0023-01-2019-001416-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года         <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                     Евлевских С.В.,

при секретаре                     Глуховой Е.А.,

с участием представителя истицы Коробейниковой Л.Н. – Румянцевой Ю.С., представителя ответчика Колчиной О.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Коробейниковой ФИО29 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Коробейникова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировала следующим.

Коробейникову И.П., свекру истицы, работавшему на Сарапульском маслозаводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа директора Сарапульского маслозавода за № в должности главного бухгалтера, и членам его семьи в период его работы, данным предприятием было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>2.По данному адресу проживали: Коробейников ФИО30 (свёкор истицы), Коробейникова ФИО31 (свекровь истицы), коробейников Алексей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж истицы), а также: ФИО3, 1947 г.р. (брат мужа истицы, снят с регистрационного учета по данному адресу в 1971 г.р.), Коробейникова Н.И., 1949 г.р. (сестра мужа истицы, снята с регистрационного учета по данному адресу в 1970 г.), Коробейникова Тамара Ивановна 1954 г.р. (сестра мужа истицы, снята с регистрационного учета по данному адресу в 1974 г.). Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ коробейников Алексей Иванович женился на Вшивцевой в браке и в настоящее время - ФИО25) Людмиле Николаевне (истице), ДД.ММ.ГГГГ поделился сын – Коробейников Александр Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь истицы - Коробейникова Марина Алексеевна (снята с регистрационного учета в 2004 году). ДД.ММ.ГГГГ умер свёкор истицы - Коробейников ФИО39, далее с того времени в регистрации по данному адресу значились: Коробейникова Татьяна Александровна (свёкр истицы), Коробейников ФИО32 (муж истицы) и Коробейников ФИО33 (сын истицы) ориентировочно до периода обмена <адрес> по указанному адресу на <адрес>. Ориентировочно в 1984-1896 г.г. свекровью истицы было подано заявление на Сарапульский маслозавод об обмене <адрес> на 2 этаже в этом же доме. Данное заявление было одобрено (подписано), таким образом, семья истицы в составе ее мужа и сына переехали в <адрес>, площадью 32,8 кв.м. (в том числе жилой- 18,7 кв.м.). Свекровь истицы в указанный период времени

Квартиру 5 в <адрес> в <адрес> предоставили Лихачеву Александру Юрьевичу и членам его семьи – Лихачевой ФИО35, Лихачевой ФИО36, Лихачеву Юрию Александровичу, как работнику Порта <адрес>. Ордер на данное жилое помещение не выдавался. В 1986 году Лихачев А.Ю. – отец истицы – умер. В 2004 году у истицы родилась дочь Лихачева Е.О. В 2008 году маме истицы постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение в <адрес> на состав семьи 2 человека (сама, сын). В настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрированы истцы. По указанному адресу в настоящее время они не проживают, поскольку в <адрес> нет общеобразовательного учреждения, которое нужно посещать ФИО10 Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении имеется регистрация по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ – Лихачева О.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Лихачева Е.О. Согласно выписке из списков домовладений <адрес> за 1981-1992 годы семья ФИО26 занимала <адрес>, количество проживающих до 1986 года – 4 человека. Сведений о предоставлении Лихачеву А.Ю. и Лихачевой Н.Г. жилого помещения по адресу: <адрес>, не обнаружено. Согласно законодательству, действовавшему на момент предоставления им жилого помещения, их регистрация по месту жительства могла быть произведена должностным лицом только при наличии согласия лица, предоставившего жилую площадь, то есть при наличии согласия предприятия «Ремонтно-эксплуатационная база», в ведении которого находился жилой дом. Поскольку они зарегистрированы по месту жительства, указанное предприятие дало своё согласие на прописку истицы в жилом помещении, которое было предоставлено её отцу и матери – Лихачеву А.Ю. и Лихачевой Н.Г. – как члену их семьи. Неисполнение исполнительным органом своих прямых обязанностей не может влиять на возникновение прав истцов на пользование жилым помещением по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку у Лихачевой О.А. и Лихачевой Е.О. возникло право пользования квартирой до введения ЖК РФ, то после введения ЖК РФ их права и обязанности по пользованию квартирой сохраняются.

Просят признать за Лихачевой Ольгой Александровной, Лихачевой Елизаветой Олеговной право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: УР, <адрес>.

В судебном заседании истица Лихачева О.А. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что её отец Лихачев А.Ю. работал крановщиком на предприятии «Порт <адрес>» и по месту работы в <адрес> ему была предоставлена квартира по <адрес>, номер дома не помнит. В 1981 году произошёл пожар, все документы о выделении квартиры сгорели. В 2008 году её маме и брату было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>5, площадью 29 кв.м. До 2008 года она также проживала в данном жилом помещении. Документов на данное жилое помещение нет, по какой причине не были выданы документы, ей неизвестно. В настоящее время в данном жилом помещении она не проживает, в квартире проживает мама. В квартире не проживает с 2011-2012 г.г., с мамой временно поменялась квартирами. Она сама с дочерью проживает по адресу: <адрес>5, принадлежащей её маме, мама там зарегистрирована. Они поменялись до того времени, пока ей не предоставят жилье. Из <адрес> она выехала, так как там нет условий для проживания: нет садика, нет школы, нет работы, учреждений здравоохранения. Она работает в <адрес>, дочь учится тоже в <адрес>. В квартире в <адрес> остались её вещи. Квартира в <адрес> находится в многоквартирном доме, там 10 квартир. Квартира состоит из двух комнат, есть кухня. Отец у ребёнка есть, но с ним они никогда не проживали и не проживают до настоящего времени.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьего лица Управления имущественных отношений <адрес> – Лукзина Н.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Пояснила, что из поквартирной карточки следует, что истцы зарегистрированы в квартире.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из пояснений истцов в суде следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО15 как работнику порта Сарапула, в квартиру они вселились в составе: Лихачев А.Ю., его супруга Лихачева Н.Г., их дети Лихачева О.А. и Лихачев Ю.А.

Из исследованных судом документов усматривается следующее.

Из свидетельства о рождении II-НИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Администрации <адрес> УР РФ, усматривается, что Лихачева ФИО43 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – Коротков ФИО40, мать – Лихачева ФИО41.

Согласно сведениям, содержащимся в удостоверении №, выданном на имя «Лихачева ФИО42» ДД.ММ.ГГГГ, он являлся работником Порт Сарапул, работал в должности крановщика-электромеханика.

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в квартиру истцов) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно Приложению № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты, перечисленные в этом постановлении, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания в законе. К этим объектам относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Из списка домовладений <адрес> за 1981-1992 г.г. усматривается, что в <адрес> указан в числе прочих Лихачев А.Ю. с указанием числа проживающих – 4: в 1981 г., в 1983 г., в 1984 г., в 1985 г. (3 проживающих), в 1986 г. (3 проживающих), а в 1986 г., в 1987 г., в 1989 г., в 1990 г., в 1991 г., в 1992 г., указана Лихачева Н.Г., число проживающих 3 человека.

Из свидетельства о смерти I-НИ №, выданного Симонихинским поссоветом Сарапульского ЗАГСа ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Лихачев ФИО44 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресных справок, выданных начальником ОВМ ММО МВД России по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Лихачева О.А. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: УР, <адрес>; Лихачева Е.О. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: УР, <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в данном жилом доме имеется регистрация по месту жительства: в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Лихачева Н.Г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Лихачев Ю.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Лихачева О.А., с ДД.ММ.ГГГГ – Лихачева Е.О. Также из поквартирной карточки усматривается, что Лихачева Н.Г. указана в качестве квартиросъёмщика, Лихачев Ю.А. – сын, Лихачева О.А. – дочь, Лихачева Е.О. – внучка.

Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Лихачевой Н.Г. предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, состав семьи 2 человека (сама, сын).

Далее, из технического паспорта помещения по адресу: УР, <адрес>, составленного Сарапульским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> имеет общую площадь 34,4 кв.м.

Исследованными по делу доказательствами судом устанавливается, что спорное жилое помещение на момент его предоставления Лихачеву А.Ю. находилось в ведомственном жилом фонде, жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями; на момент рассмотрения дела судом в указанной квартире по месту жительства зарегистрированы истицы, проживают в квартире – Лихачева О.А. с 1981 года, Лихачева Е.О. с 2004 года.

То обстоятельство, что Лихачев А.Ю. приходился истице Лихачевой О.А. отцом, истице Лихачевой Е.О. – дедом, ответчиком в суде не оспаривается.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все доказательства и обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, занимаемое истцами, расположенное по адресу: УР, <адрес>, находилось в ведомственном жилищном фонде; квартира могла быть предоставлена только по договору найма; жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке, впоследствии жилое помещение передано в муниципальный жилищный фонд, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Из неё следует, что отдельно стоящее здание по адресу: УР, <адрес>, зарегистрировано в реестре за № на основании Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, занимаемое истцами жилое помещение находится в муниципальной собственности.

До вступления в действие нового Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления не предъявляли к истцам каких-либо претензий по поводу их проживания в спорном жилом помещении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» новый ЖК РФ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст. 1 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить его текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Жилищные правоотношения носят по своей сути длящийся характер.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что истицы проживают по месту жительства в спорном жилом помещении, используют жилое помещение по назначению, добросовестно исполняют обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между собственником жилого помещения (МО «<адрес>») и истицами сложились фактические правоотношения по предоставлению истцам жилого помещения на условиях социального найма.

Какого-либо иного жилого помещения на каком-либо ином праве у истиц не имеется, спорное жилье является единственным жилищем, которого истицы не могут быть лишены произвольно.

Следовательно, поскольку установлено, что между сторонами возникли правоотношения по использованию жилого помещения на условиях социального найма, у истиц отсутствует иное жилое помещение, то за ними должно быть признано право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Исходя из изложенного, суд считает, что иск Лихачевой О.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Лихачевой Е.О., к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Лихачевой ФИО46, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Лихачевой ФИО45, к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за Лихачевой ФИО47, Лихачевой ФИО48 право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 34,4 кв.м., расположенным по адресу: УР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Евлевских С.В.