Решение по делу № 2-596/2014 ~ М-345/2014 от 28.02.2014

Гражданское дело № 2 – 596 / 14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашира М.О. ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре Апаровой Е.Б.,

с участием истца Трегуловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегуловой И.А. к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Трегулова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж засчитано 23 года 03 месяца 21 день.

Она полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поскольку в зачет не приняты периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в ученических отпусках (дополнительных отпусках);

ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ;

ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, (командировке).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области не явился в судебное заседание, будучи извещенным, что подтверждается обязательством о явке. Ранее участвуя в судебном заседании, он полагал, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истицей не выработан специальный стаж 25 лет.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истицы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно протоколу № комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Трегуловой И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. и Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г.

Ответчиком принят в зачет стаж 23 года 03 месяца 21 день и не засчитаны в специальный стаж периоды:

ДД.ММ.ГГГГ нахождения в ученических отпусках (дополнительных отпусках);

ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, (командировке);

ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В настоящее время действуют Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Записями трудовой книжке и уточняющей справкой подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица Трегулова И.А. работает в МБОУ «СОШ №№», а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня;

с ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем – организатором ОБЖ.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Суд считает, что отпуск по уходу за ребенком состоит из периода, оплачиваемого до достижения ребенком 1,5 лет, и периода без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет. При этом предоставление сначала оплачиваемой части отпуска, а затем не оплачиваемой части отпуска не может рассматриваться как предоставление вновь отпуска по уходу за ребенком.

Суд полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истицы период ДД.ММ.ГГГГ, то есть неоплачиваемую часть отпуска по уходу за ребенком до трех лет, когда она работала в должности учителя начальных классов в средней школе, поскольку отпуск начался до 6 октября 1992 года и не прерывался.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, подлежат включению в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, поскольку за ней сохранялось место работы, и работодатель производил отчисления страховых взносов.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в ученических отпусках.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно представленных приказов названные выше ученические отпуска оплачивались работодателем. Поскольку в спорные периоды истица находилась в дополнительных отпусках, и работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд включает данные периоды в специальный стаж.

Суд полагает, что подлежит включению в специальный стаж истицы период работы ДД.ММ.ГГГГ когда она работала в должности преподавателя-организатора ОБЖ, поскольку письменными доказательствами подтверждается, что Трегулова И.А. работала на полную ставку.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 15.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

На день обращения в ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Трегулова И.А. имела необходимый специальный стаж 25 лет, поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, возникает у нее с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Трегуловой И.А. к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав удовлетворить:

признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Трегуловой И.А. периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в ученических отпусках (дополнительных отпусках);

ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, (командировке);

ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ.

Обязать ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области назначить Трегуловой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Федеральный судья И.А. Алексеева