Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-623/2019 ~ М-576/2019 от 28.05.2019

Дело № 2а-623/2019                             

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 06 июня 2019 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск гр. 3, действующего на основании доверенности от .._.._..,

административного ответчика – Пивцайкина Геннадия Федоровича,

помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Кичаевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административного ограничения в отношении Пивцайкина Геннадия Федоровича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении Пивцайкина Геннадия Федоровича в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В обоснование заявления указывается, что Пивцайкин Г.Ф. осужден Кочкуровским районным судом РМ 30.08.2016 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Пивцайкина Г.Ф. усматривается опасный рецидив преступлений. 26.06.2017 г. Пивцайкин Г.Ф. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> УФСИН РФ по РМ.

Административный надзор был установлен в отношении Пивцайкина Г.Ф. решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 03.07.2018 г. сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 30.01.2019 г. Пивцайкину Г.Ф. были дополнены административные ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а всего 3 раза в месяц.

Пивцайкин Г.Ф. официально не трудоустроен. За время проживания в доме зарекомендовал себя с отрицательной стороны, <данные изъяты>

В течение года совершил 3 административных правонарушения: 17.01.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 14.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; 16.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

В связи с изложенным, просит установить в отношении Пивцайкина Г.Ф. дополнительное ограничение по административному надзору обязав его явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - УМВД России по г.о.Саранск гр. 3 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Пивцайкин Г.Ф. предъявленные к нему требования признал в части дополнительных ограничений по явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, возражал против запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, так как он неофициально подрабатывает, в том числе за пределами г.Саранска, и данный запрет лишит его средств к существованию.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, исследовав предоставленные материалы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Судом установлено, что Пивцайкин Г.Ф. осужден Кочкуровским районным судом РМ 30.08.2016 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Пивцайкина Г.Ф. усматривается опасный рецидив преступлений. 26.06.2017 г. Пивцайкин Г.Ф. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> УФСИН РФ по РМ.

Административный надзор был установлен в отношении Пивцайкина Г.Ф. решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 03.07.2018 г. сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 30.01.2019 г. Пивцайкину Г.Ф. были дополнены административные ограничения в виде 1 дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, а всего 3 раза в месяц.

Из представленных материалов следует, что в течение года Пивцайкин Г.Ф. совершил 3 административных правонарушения: 17.01.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 14.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; 16.04.2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОП №4 УМВД РФ по г.о.Саранск С.Н.Сыркина Пивцайкин Г.Ф. характеризуется с отрицательной стороны, <данные изъяты>

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности Пивцайкиным Г.Ф. в судебном заседании не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного Пивцайкиным Г.Ф. преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности Пивцайкина Г.Ф., его образе жизни и поведении, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления в части дополнения поднадзорному лицу Пивцайкину Г.Ф. административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, так как административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие необходимость дополнения ранее установленных административному ответчику административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Требование о назначении в отношении Пивцайкина Г.Ф. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представил.

Учитывая данные о личности административного ответчика, необходимость надлежащим образом обеспечивать свои нужды и потребности, суд полагает установление данного запрета несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Пивцайкину Геннадию Федоровичу о дополнении административного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Пивцайкину Геннадию Федоровичу административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья