Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23827/2021 от 15.06.2021

Судья: Казимирова Г.В. Дело № 33-23827/2021

(2-1695/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2021 года     г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего     Зеленского Д.В.,

судей     Шакитько Р.В., Калашникова Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к Ивановой Галине Владимировне о сносе самовольной постройки,

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Сочи на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Ивановой Г.В. о сносе самовольной постройки.

Решением Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи к Ивановой Галине Владимировне о сносе самовольной постройки полностью отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Сочи просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела видно, что Иванова Г.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, (который образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <...>) площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: г.Сочи, <...>

Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2.1» -малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.

На земельном участке с кадастровым номером <...> расположен спорный объект капитального строительства.

Сектором по Центральному району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи 23.11.2020 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г.Сочи, <...>

В результате обследования земельного участка установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, расположен по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <...>, принадлежит на праве собственности Ивановой Галине Владимировне.

На момент проверки, с выездом на место установлено, что на указанном земельном участке возводится объект капитального строительства без разрешительной документации.

Достоверно установлено, что 28.12.2020 года Иванова Г.В. в установленном законом порядке обратилась в администрацию города Сочи с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

13 января 2021 года администрацией города Сочи Ивановой Г.В. было выдано уведомление №<...> о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому спорный объект недвижимости признан соответствующим установленным параметрам и допустимым для размещения на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: г.Сочи, <...>.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По правилам п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Как следует из ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч.7 указанной статьи уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку при строительстве спорного объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул.<...> не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Судом учтено, что ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы при рассмотрении дела не заявлялось. При обсуждении по инициативе суда вопроса о необходимости назначения по делу судебной экспертизы, представитель истца от проведения судебной строительно-технической экспертизы отказался.

Доводы жалобы о том, что с уведомлением о планируемом строительстве ответчик обратился после проведения проверки администрацией не могут являться основанием для признания спорного объекта самовольной постройкой, поскольку уведомлением № <...> администрации г.Сочи спорный объект недвижимости признан соответствующим установленным параметрам и допустимым для размещения на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: г.<...>

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции оценивается судебной коллегией как отвечающее требованиям законности и обоснованности.

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий    Д.В.Зеленский

Судьи Р.В.Шакитько

Ю.В.Калашников