Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1465/2011 ~ М-1597/2011 от 15.08.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2011 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1465/11 по иску Тихоновой Т.Г. к Территориальному управлению администрации г.Тулы по Пролетарскому району, администрации г.Тулы, ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» об установлении факта принятия наследства, включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

установил:

Тихонова Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» об установлении факта принятия наследства, включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру в порядке наследования, мотивируя тем, что она является внучкой Ш.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти совместно с ней по адресу: <адрес>. Ш.А.А. ДД.ММ.ГГГГ оформила на нее доверенность с целью приватизации вышеуказанной квартиры. Сразу же после оформления доверенности она в установленном законом порядке начала оформлять приватизацию квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ею был сделан заказ в БТИ для выхода техника, внесен аванс за приватизацию и ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из технического паспорта на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в городскую службу единого заказчика с заявлением о передаче в собственность Ш.А.А. квартиры в порядке приватизации. Однако в приеме заявления было отказано в связи с не предоставлением договора социального найма. Договор социального найма она заключить не смогла, поскольку он заключается с квартиросъемщиком, которым на тот момент являлся Ш.А.П. (сын умершей), находившийся в розыске по причине ухода из дома в неизвестном направлении, признанный в последующем умершим.

Просила суд:

установить факт принятия ею наследства после смерти Ш.А.А.;

включить квартиру №27 дома №17 по ул.Кирова г.Тулы в наследственную массу;

признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону после смерти Ш.А.А.

Истица Тихонова Т.Г. и ее представитель по устному заявлению Пушкина А.А. исковые требования поддержали. Тихонова Т.Г. пояснила, что не может назвать фамилию, имя, отчество работника приватизационного отдела ОАО «Управляющая Компания г.Тулы», который принял у нее заявление на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ и поставил на нем резолюцию «отказано, ДД.ММ.ГГГГ». В последнее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, поскольку истицей не представлены надлежащие доказательства обращения в компетентную организацию с заявлением о приватизации квартиры.

Представитель ответчика ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» и привлеченный судом в качестве третьего лица Ширяев С.А. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в представленных заявлениях просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела Пролетарского районного суда г.Тулы № по иску Тихоновой Т.Г. к администрации г.Тулы, ТУ администрации г.Тулы по Пролетарскому району, ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» об установлении факта принятия наследства, включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру в порядке наследования; гражданского дела Центрального районного суда г.Тулы № по заявлению администрации г.Тулы о признании гражданина умершим; данного гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру №27 дома №17 по ул.Кирова г.Тулы не зарегистрировано.

В соответствии с выписками из домовой книги и лицевого счета на спорное жилое помещение, указанная квартира является муниципальной собственностью, с ДД.ММ.ГГГГ в ней зарегистрированы наниматель Ш.А.П. и его мать Ш.А.А., которая выписана ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.А. выдала на имя Тихоновой Т.Г. доверенность на совершение действий по приватизации квартиры №27 дома №17 по ул.Кирова г.Тулы, сроком на три года. Данная доверенность удостоверена нотариусом г.Тулы В.В.И. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.П. объявлен умершим.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.91 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11.07.91, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статьей 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной им в п. 8 постановления Пленума № 8 от 24.08.93, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ истица, как внучка Ш.А.П. является наследником ее имущества первой очереди по праву представления.

Родственные отношения между Ш.А.А. и Тихоновой Т.Г. подтверждены свидетельствами о рождении Ш.Г.П. и Ш.Т.Г., свидетельством о заключении брака между Т.А.А. и Ш.Т.Г.

Таким образом, юридически значимыми по делу являются обстоятельства, свидетельствующие о том, что Ш.А.А. достаточным образом выразила свою волю на приватизацию спорной квартиры путем подачи уполномоченному органу соответствующего заявления.

В подтверждение своих требований истицей представлены следующие доказательства.

Квитанция МП «Бюро технической инвентаризации г.Тула» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает произведение Тихоновой Т.Г. оплаты аванса за приватизацию в сумме 126 руб. Из указанной квитанции усматривается, что выход техника назначен на ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанция МП «Бюро технической инвентаризации г.Тула» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает произведение Тихоновой Т.Г. оплаты в сумме 90,52 руб. Вид работ в квитанции не указан.

Кроме того, истицей Тихоновой Т.Г. в суд представлено заявление, написанное ею на основании доверенности, выданной Ш.А.А., в адрес отдела приватизации Городской службы единого заказчика г.Тулы о передаче в порядке приватизации в собственность квартиры по адресу: г.Тула, ул.Кирова, д.17, кв.27. На заявлении имеется отметка «отказано, ДД.ММ.ГГГГ» и подпись. Какая-либо отметка Городской службы единого заказчика г.Тулы на бланке заявления в его получении отсутствует.

На запрос суда о предоставлении всех имеющихся документов, связанных с приватизацией спорной квартиры, ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» представлены приватизационные документы на спорную квартиру только в отношении С.Е.В. (предыдущей собственницы квартиры).

Истицей не представлено надлежащих доказательств получения Городской службой единого заказчика г.Тулы указанного заявления, хотя обязанность их предоставления в силу ст.56 ГПК РФ разъяснялась истице.

Анализируя в совокупности указанные письменные доказательства, и оценив заявление от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не может признать его достоверным доказательством по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности истицей Тихоновой Т.Г. факта обращения Ш.А.А. (лично либо через надлежащего представителя) с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации в уполномоченный жилищный орган.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений ст.ст.2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и разъяснений по их применению, содержащихся в п.8 постановления Пленума № 8 от 24.08.93, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорной квартиры в наследственную массу и признания за Тихоновой Т.Г. права собственности на нее в порядке наследования не имеется, так как включение жилого помещения в наследственную массу возможно только в том случае, когда наниматель выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией с приложением необходимых документов, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него независящим.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Тихоновой Т.Г. к администрации г.Тулы, Территориальному управлению администрации г.Тулы по Пролетарскому району, Открытому акционерному обществу «Управляющая Компания г.Тулы» об установлении факта принятия наследства после смерти Ш.А.А., включении квартиры №27 дома №17 по ул.Кирова г.Тулы в наследственную массу, признать права собственности на квартиру №27 дома №17 по ул.Кирова г.Тулы в порядке наследования по закону после смерти Ш.А.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Стеганцева