Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2017 от 06.02.2017

РЕШЕНИЕ

г. Самара    «04» апреля 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи – Кузиной Н.Н.,

при секретаре – Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сахарова В.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель № от <дата> о привлечении Сахарова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области от <дата> по делу № Сахаров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сахаров В.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании Сахаров В.Г. доводы жалобы поддержал и показал, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, в связи с чем, он имеет право держать на нем домашних животных, в том числе лошадей. Просил также восстановить ему процессуальный срок на обжалование указанного постановления, в связи с тем, что копию постановления он получил только <дата> из-за своего болезненного состояния. Просил постановление № от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на жалобу, в которой просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении жалобы Сахарову В.Г. отказать.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления о привлечении Сахарова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ от <дата>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Установлено, что Сахаров В.Г. является собственником земельного участка, общей площадью 407 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании обращения ФИО1 по факту нарушения требований, установленных законодательством РФ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, Сахаровым В.Г., Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара <дата> произведен осмотр и составлен акт, согласно которому указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – занимаемый жилым домом с приусадебным участком, используется для размещения строений, в которых содержатся крупные домашние животные (лошади, пони, свиньи); придомовая территория захламлена.

<дата> Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара направила акт осмотра с приложенными материалами в Управление Росреестра по Самарской области для принятия мер в рамках возложенных полномочий.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 407 кв.м, используются не по целевому назначению в соответствии видом разрешенного использования, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Сахарова В.Г.

По результатам проверки государственным инспектором в Самарской области по использованию и охране земель – главным специалистом–экспертом отдела государственного земельного надзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от <дата> в отношении Сахарова В.Г. по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области от <дата> по делу № Сахаров В.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения Сахаровым В.Г. вменяемого ему правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, выпиской ЕГРП № от <дата>, обращением ФИО1, актом осмотра, обследования территории на предмет соблюдения земельного (лесного) законодательства № от <дата>; фототаблицей к акту обследования территории № от <дата>

Выше перечисленные материалы дела, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем обоснованно положены в основу постановления.

Указанные действия Сахарова В.Г. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Сахарову В.Г. с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оснований для удовлетворения жалобы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель № от <дата> о привлечении Сахарова В.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Сахарова В.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья                                     Кузина Н.Н.